昆明餐饮备案管理办法

昆明餐饮备案管理办法一、总则（一）目的为加强昆明市餐饮行业管理，规范餐饮服务经营行为，保障公众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内从事餐饮服务的单位和个人，包括餐馆、小吃店、饮品店、食堂等各类餐饮经营场所。（三）基本原则1.合法合规原则：餐饮经营活动必须遵守国家法律法规和行业标准，依法进行备案管理。2.保障安全原则：以保障公众饮食安全为首要目标，加强餐饮服务全过程监管。3.便民高效原则：简化备案流程，提高办事效率，为餐饮经营者提供便利。二、备案主体与条件（一）备案主体在昆明市从事餐饮服务的单位和个人，应当按照本办法规定向当地市场监督管理部门进行备案。（二）备案条件1.具有与经营的餐饮服务项目相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具体要求：场所应具备良好的通风、采光、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，墙壁、地面应易于清洁消毒。食品贮存区域应分类分区存放，避免交叉污染。2.具有与经营的餐饮服务项目相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。具体要求：配备足够数量的炉灶、蒸箱、烤箱、冷藏柜、消毒柜等经营设备，确保正常运行。消毒设备应能有效杀灭各类病菌，满足餐饮具消毒需求。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具体要求：食品安全管理人员应具备相关食品安全知识和管理能力，熟悉餐饮服务操作规范。建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票、食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、人员健康管理等制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。具体要求：食品加工操作应按照原料处理、半成品加工、成品供应的顺序进行，设置专门的原料清洗区、加工区、烹饪区、备餐区、餐具清洗消毒区等，各区域之间应有效分隔。5.法律、法规规定的其他条件。三、备案程序（一）申请1.申请人应当向经营场所所在地的县级市场监督管理部门提交餐饮服务备案申请书。申请书应如实填写申请人基本信息、餐饮服务经营项目、经营场所地址等内容，并签字盖章。2.提交相关材料，包括营业执照副本复印件、食品经营和贮存场所的合法使用证明、食品安全管理制度文本、食品安全管理人员身份证明及培训证明等。材料应清晰、完整，符合法定形式。（二）受理1.市场监督管理部门收到备案申请后，对申请材料进行审查。审查内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式，经营场所是否符合备案条件等。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）现场核查1.受理申请后，市场监督管理部门应当在10个工作日内对申请人的经营场所进行现场核查。核查人员应按照备案条件和相关标准，对经营场所的布局、设施设备、卫生状况等进行实地检查。2.现场核查合格的，签署现场核查意见；现场核查不合格的，应当书面告知申请人不合格的原因，并提出整改要求。申请人应当在规定期限内完成整改，并向市场监督管理部门申请复查。（四）备案决定1.市场监督管理部门根据申请材料审查和现场核查情况，作出备案决定。符合备案条件的，予以备案，并发放餐饮服务备案凭证；不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。2.备案凭证应当载明餐饮服务提供者名称、地址、法定代表人（负责人）、经营项目、备案编号、有效期等内容。（五）备案变更与延续1.餐饮服务提供者的名称、法定代表人（负责人）、地址、经营项目等备案事项发生变更的，应当在变更后10个工作日内向原备案部门提出变更申请，并提交相关证明材料。原备案部门应当对变更申请进行审查，符合条件的，予以变更备案；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。2.餐饮服务备案凭证有效期为3年。有效期届满需要延续的，餐饮服务提供者应当在有效期届满30个工作日前向原备案部门提出延续申请。原备案部门应当对延续申请进行审查，符合条件的，予以延续备案；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。四、经营规范（一）食品采购与贮存1.餐饮服务提供者应当从合法的食品生产经营者采购食品、食品添加剂、食品相关产品，并索取、留存供货者的许可证副本复印件、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。采购食品时，应当查验食品的感官性状、标签标识等，确保食品安全。2.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存温度、湿度等条件应符合要求，防止食品变质、污染。（二）食品加工制作1.食品加工制作应当符合食品安全标准和操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。加工制作过程中，应严格遵守食品加工操作流程，避免交叉污染。2.不得使用非食品原料加工制作食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。（三）餐饮具清洗消毒保洁1.餐饮服务提供者应当按照规定对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。餐饮具清洗消毒应采用物理或化学方法，确保消毒效果。2.消毒后的餐饮具应当存放在专用保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。（四）人员健康管理1.餐饮服务从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.餐饮服务从业人员应当保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得在食品处理区吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。五、监督管理（一）日常监督检查1.市场监督管理部门应当对餐饮服务提供者进行日常监督检查，检查内容包括备案事项执行情况、食品安全管理制度落实情况、食品经营行为规范等。日常监督检查可以采取书面检查、现场检查、抽样检验等方式进行。2.市场监督管理部门应当建立餐饮服务提供者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公布。（二）抽样检验1.市场监督管理部门可以根据食品安全监督抽检计划，对餐饮服务提供者经营的食品进行抽样检验。抽样检验应当按照规定的程序和方法进行，确保检验结果的科学性、公正性。2.餐饮服务提供者对抽样检验结果有异议的，可以自收到检验结论之日起7个工作日内，向实施抽样检验的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出书面复检申请。（三）违法行为查处1.餐饮服务提供者违反本办法规定的，市场监督管理部门应当依法予以查处。对违法行为的查处应当严