浙江渔业船舶管理办法

浙江渔业船舶管理办法一、总则（一）目的与依据为加强浙江渔业船舶管理，保障渔业船舶航行、作业安全，保护渔业资源和水域生态环境，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本省管辖水域内从事渔业生产、经营、运输、科研教学等活动的渔业船舶，以及与渔业船舶相关的建造、买卖、租赁、拆解、检验、登记、船员配备等活动。（三）基本原则渔业船舶管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法管理、科学管理、便民服务的原则。二、渔业船舶的建造与检验（一）建造许可1.渔业船舶建造单位应当向县级以上渔业行政主管部门提出建造申请，并提交相关材料，包括船舶设计图纸、技术规格书、建造合同等。2.渔业行政主管部门应当对申请材料进行审核，符合条件的，颁发渔业船舶建造许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.建造渔业船舶应当符合国家和地方有关标准和规范，采用先进的技术和工艺，确保船舶质量和安全性能。（二）检验要求1.渔业船舶建造完工后，建造单位应当向渔业船舶检验机构申请检验。检验机构应当按照国家和地方有关标准和规范进行检验，检验合格的，颁发渔业船舶检验证书。2.渔业船舶检验证书是渔业船舶具备安全航行、作业条件的法定凭证，应当随船携带。未经检验或者检验不合格的渔业船舶，不得下水作业。3.渔业船舶检验机构应当加强对检验工作的管理，严格检验程序，确保检验质量。对检验中发现的问题，应当及时通知建造单位进行整改，整改合格后方可颁发检验证书。三、渔业船舶的登记与证书管理（一）登记程序1.渔业船舶所有人应当向县级以上渔业行政主管部门申请船舶登记，并提交相关材料，包括船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶国籍证书等。2.渔业行政主管部门应当对申请材料进行审核，符合条件的，予以登记，颁发渔业船舶登记证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.渔业船舶登记证书是渔业船舶所有权的法定凭证，应当妥善保管。船舶所有权发生转移的，应当及时办理变更登记手续。（二）证书种类与有效期1.渔业船舶证书包括船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶国籍证书、渔业捕捞许可证、渔业船员证书等。2.渔业船舶证书应当按照规定的有效期进行换发或者年审。逾期未办理换发或者年审手续的，证书失效。3.渔业船舶证书遗失或者损坏的，船舶所有人应当向原发证机关申请补发或者换发。四、渔业船舶的航行与作业管理（一）航行安全1.渔业船舶应当按照规定配备消防、救生、通讯等安全设备，并保持良好的技术状态。2.渔业船舶应当按照规定的航线、航速航行，不得超载、超速、超航区航行。3.渔业船舶在航行过程中应当遵守海上交通安全规则，正确显示号灯、号型，及时报告船舶动态。（二）作业规范1.渔业船舶应当按照规定的作业类型、作业区域进行作业，不得擅自改变作业类型、作业区域。2.渔业船舶在作业过程中应当遵守渔业生产安全操作规程，不得违规操作。3.渔业船舶应当按照规定配备渔业船员，并确保船员具备相应的资格和技能。船员应当遵守渔业生产安全规章制度，不得擅自离岗、脱岗。五、渔业船舶的船员管理（一）船员资格1.渔业船舶船员应当具备相应的渔业船员证书，并按照证书规定的职务和职责履行义务。2.渔业船员证书应当通过考试或者培训取得。考试和培训应当按照国家和地方有关规定进行。3.渔业船舶所有人应当按照规定配备足额的渔业船员，并确保船员持有有效的渔业船员证书。（二）船员培训与考核1.渔业行政主管部门应当加强对渔业船员培训和考核工作的管理，定期组织开展渔业船员培训和考核活动。2.渔业船员培训机构应当按照国家和地方有关规定开展培训活动，确保培训质量。培训结束后，应当对学员进行考核，考核合格的，颁发相应的渔业船员证书。3.渔业行政主管部门应当建立渔业船员档案，记录船员的培训、考核、任职等情况。六、渔业船舶的安全监督检查（一）检查主体与职责1.县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构负责对渔业船舶进行安全监督检查。2.安全监督检查的内容包括船舶证书、安全设备、船员配备、航行作业等情况。3.渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构应当加强对渔业船舶安全监督检查工作的管理，建立健全监督检查制度，规范监督检查行为。（二）检查方式与频率1.安全监督检查可以采取现场检查、书面检查、电子监控等方式进行。2.渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构应当定期对渔业船舶进行安全监督检查，对重点水域、重点船舶应当增加检查频率。3.对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令船舶所有人限期整改。整改期限届满后，应当进行复查，确保问题得到彻底整改。七、渔业船舶的事故应急处置（一）应急预案制定1.渔业行政主管部门应当制定渔业船舶事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.渔业船舶所有人应当制定本船的事故应急预案，并报当地渔业行政主管部门备案。3.渔业船舶事故应急预案应当定期进行演练，提高应急处置能力。（二）事故报告与处理1.渔业船舶发生事故后，船舶所有人或者船员应当立即向当地渔业行政主管部门报告，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.渔业行政主管部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级渔业行政主管部门报告。3.渔业船舶事故调查处理应当按照国家和地方有关规定进行，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。八、渔业船舶的报废与拆解管理（一）报废条件1.渔业船舶符合下列条件之一的，应当予以报废：达到规定的使用年限；经检验不符合安全航行、作业条件；因自然灾害、事故等原因造成严重损坏，无法修复；国家和地方规定的其他应当报废的情形。2.渔业船舶报废应当按照规定的程序进行，由船舶所有人向县级以上渔业行政主管部门提出申请，并提交相关材料。（二）拆解要求1.渔业船舶报废后，应当按照规定进行拆解。拆解工作应当在渔业行政主管部门指定的拆解地点进行，并由具备相应资质的拆解单位进行拆解。2.拆解单位应当按照国家和地方有关规定对拆解的渔业船舶进行处理，防止污染环境。3.渔业船舶拆解后，船舶所有人应当向渔业行政主管部门提交拆解证明，办理注销登记手续。九、法律责任（一）违反建造与检验规定的责任1.未经许可擅自建造渔业船舶的，由渔业行政主管部门责令停止建造，没收违法所得，并处以罚款。2.渔业船舶未经检验或者检验不合格擅自下水作业的，由渔业行政主管部门责令停止作业，没收违法所得，并处以罚款。3.渔业船舶检验机构及其工作人员违反规定进行检验的，由渔业行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违反登记与证书管理规定的责任1.渔业船舶未按照规定进行登记的，由渔业行政主管部门责令限期登记，并处以罚款。2.伪造、变造、买卖渔业船舶证书的，由渔业行政主管部门没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.渔业船舶证书逾期未办理换发或者年审手续的，由渔业行政主管部门责令限期办理，逾期仍未办理的，吊销证书。（三）违反航行与作业管理规定的责任1.渔业船舶未按照规定配备安全设备或者安全设备不符合要求的，由渔业行政主管部门责令限期改正，并处以罚款。2.渔业船舶超载、超速、超航区航行的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销渔业捕捞许可证。3.渔业船舶违规操作或者擅自改变作业类型、作业区域的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销渔业捕捞许可证。（四）违反船员管理规定的责任1.渔业船舶未按照规定配备足额的渔业船员或者船员未持有有效证书的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款。2.渔业船员培训机构违规开展培训活动或者培训质量不符合要求的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销培训许可证。3.渔业船员违反规定擅自离岗、脱岗的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款。（五）违反安全监督检查规定的责任1.渔业船舶所有人或者船员拒绝、阻碍渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构依法进行安全监督检查的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构工作人员在安全监督检查工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）违反事故应急处置规定的责任1.渔业船舶所有人未按照规定制定事故应急预案或者未定期进行演练的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款。2.渔业船舶发生事故后，船舶所有人或者船员未按照规定报告或者未采取必要的应急措施的，由渔业行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的