武汉房屋租赁管理办法

武汉房屋租赁管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护房屋租赁市场秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织作为出租人，将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、公平、合法和诚实信用的原则。（四）管理部门职责市住房保障和房屋管理部门是本市房屋租赁管理的行政主管部门，负责全市房屋租赁管理工作的指导、监督和协调，并具体负责江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区行政区域内的房屋租赁管理工作。其他区住房保障和房屋管理部门负责本辖区内的房屋租赁管理工作。市、区人民政府有关部门按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。街道办事处、乡（镇）人民政府应当协助住房保障和房屋管理部门做好房屋租赁管理工作，负责组织开展本辖区内房屋租赁情况的调查、统计等工作，并可以受住房保障和房屋管理部门的委托，办理房屋租赁登记备案等相关事务。二、租赁当事人（一）出租人1.出租人应当是拥有房屋所有权或者使用权的自然人、法人或其他组织。2.出租人应当保证所提供的房屋符合安全使用要求，并依法承担房屋租赁期间的维修责任，但当事人另有约定的除外。3.出租房屋的，应当按照规定到住房保障和房屋管理部门办理房屋租赁登记备案手续。（二）承租人1.承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变的，应当经出租人书面同意，并依法办理相关手续。2.承租人应当遵守法律法规的规定以及租赁合同的约定，按时支付租金和其他费用。3.承租人应当爱护并合理使用房屋及其附属设施、设备，不得损坏或者擅自拆除、改造。因使用不当造成房屋及其附属设施、设备损坏的，应当负责修复或者承担赔偿责任。（三）共同居住人房屋租赁合同约定可以多人共同居住的，共同居住人享有平等使用房屋及其附属设施、设备的权利，并承担相应的义务。三、房屋租赁登记备案（一）登记备案的范围本市行政区域内的房屋租赁，当事人应当依法办理房屋租赁登记备案手续。但下列情形除外：1.住宅用房出租，承租人是同一户籍共同居住人且不以营利为目的的；2.出租房屋属于廉租住房、公共租赁住房的；3.法律、法规规定的其他情形。（二）登记备案的流程1.房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持下列材料到房屋所在地的区住房保障和房屋管理部门办理房屋租赁登记备案：房屋租赁合同；房屋租赁当事人身份证明；房屋所有权证书或者其他合法权属证明。2.区住房保障和房屋管理部门应当对当事人提交的材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，应当当场办理房屋租赁登记备案，并向当事人开具房屋租赁登记备案证明；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知当事人需要补正的内容。（三）登记备案证明的效力房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人应当将房屋租赁登记备案证明置于租赁房屋的显著位置。未经登记备案的房屋租赁合同，不得对抗善意第三人。（四）变更与注销登记备案1.房屋租赁期间，房屋租赁当事人的姓名、名称或者租赁房屋的地址、租赁面积、租赁用途、租金及租赁期限等发生变更的，应当在变更后30日内，到原登记备案部门办理房屋租赁登记备案的变更手续。2.房屋租赁合同终止的，房屋租赁当事人应当在租赁合同终止后30日内，到原登记备案部门办理房屋租赁登记备案的注销手续。四、房屋租赁行为规范（一）租赁合同1.房屋租赁合同应当采用书面形式，内容一般包括房屋的基本情况、租赁用途、租赁期限、租金及支付方式、房屋维修责任、违约责任等条款。2.房屋租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。（二）租金与押金1.租金标准由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和本市有关规定。2.出租人收取租金时，应当出具合法有效的发票或者收据。3.出租人可以按照租赁合同约定收取押金。押金的数额由租赁当事人协商确定，但不得超过月租金的三倍。租赁关系终止时，出租人应当将押金退还承租人。（三）转租1.承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁房屋造成损失的，承租人应当赔偿损失。2.承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同。（四）合租1.房屋租赁合同约定可以多人共同居住的，合租人应当遵守租赁合同的约定。2.合租人之间应当签订书面协议，明确各自的权利和义务。（五）房屋安全与消防1.出租人应当保证出租房屋符合建筑安全标准和消防安全规定，具备必要的生活设施。2.承租人应当遵守房屋安全与消防规定，不得在租赁房屋内从事违法活动，不得擅自改变房屋结构或者使用性质。五、房屋租赁监督管理（一）日常巡查住房保障和房屋管理部门应当定期对房屋租赁情况进行巡查，及时发现和处理房屋租赁中的违法行为。街道办事处、乡（镇）人民政府应当配合住房保障和房屋管理部门做好房屋租赁巡查工作。（二）投诉处理住房保障和房屋管理部门应当建立房屋租赁投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理房屋租赁当事人的投诉举报，并及时进行调查处理。（三）信息管理住房保障和房屋管理部门应当建立房屋租赁信息管理系统，记录房屋租赁登记备案、违法行为查处等信息，并向社会公开，为公众提供查询服务。（四）联合执法住房保障和房屋管理部门应当与公安、市场监管、应急管理等部门建立联合执法机制，加强对房屋租赁市场的协同监管，依法查处房屋租赁中的违法违规行为。六、法律责任（一）出租人的法律责任1.违反本办法规定，出租人有下列行为之一的，由住房保障和房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：未按照规定办理房屋租赁登记备案手续的；未按照规定将房屋租赁登记备案证明置于租赁房屋显著位置的。2.出租人违反本办法规定，将不符合安全使用要求的房屋出租的，由住房保障和房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上三十万元以下罚款。3.出租人违反本办法规定，擅自改变房屋用途的，由住房保障和房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。4.出租人违反本办法规定，未履行房屋维修责任的，由住房保障和房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。（二）承租人的法律责任1.违反本办法规定，承租人有下列行为之一的，由住房保障和房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：未按照租赁合同约定的用途使用房屋的；未按照规定支付租金和其他费用的。2.承租人违反本办法规定，擅自改变房屋结构或者使用性质的，由住房保障和房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。3.承租人违反本办法规定，损坏或者擅自拆除、改造房屋及其附属设施、设备的，应当负责修复或者承担赔偿责任；拒不修复或者赔偿的，由住房保障和房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。（三）其他法律责任1.违反本办法规定，房屋租赁当事人违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，房屋租赁当事人违反消防管理规定的，由消防救