水库山塘巡查管理办法

水库山塘巡查管理办法一、总则（一）目的为加强水库山塘的巡查管理，确保水库山塘安全运行，充分发挥其综合效益，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内所有水库山塘的巡查管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则始终把保障人民生命财产安全放在首位，强化水库山塘安全意识，落实各项安全措施，确保水库山塘安全运行。2.预防为主原则建立健全水库山塘巡查管理制度，加强日常巡查监测，及时发现和消除安全隐患，做到防患于未然。3.责任明确原则明确水库山塘巡查管理的责任主体、责任人员和职责分工，确保巡查管理工作落到实处。4.科学管理原则运用科学的方法和技术手段，加强水库山塘巡查管理，提高管理水平和效率。二、巡查管理职责（一）管理单位职责1.负责制定水库山塘巡查管理制度和操作规程，并组织实施。2.负责组建巡查队伍，配备必要的巡查设备和工具，定期组织巡查人员培训。3.负责组织开展水库山塘的日常巡查、定期巡查和特别巡查，及时发现和处理安全隐患。4.负责建立水库山塘巡查管理档案，记录巡查情况、安全隐患处理情况等，并及时更新。5.负责与当地政府、相关部门和周边群众保持沟通协调，及时报告水库山塘安全情况。（二）巡查人员职责1.严格按照巡查管理制度和操作规程进行巡查，不得擅自离岗、漏岗。2.认真观察水库山塘的水位、水质、工程设施等情况，及时发现异常情况并报告。3.如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，不得虚报、瞒报。4.协助管理单位处理安全隐患，配合做好相关应急处置工作。（三）相关部门职责1.水行政主管部门负责对水库山塘巡查管理工作进行监督指导，协调解决巡查管理中的重大问题。2.应急管理部门负责指导水库山塘安全应急预案的制定和实施，参与水库山塘安全事故的应急救援工作。3.其他相关部门按照各自职责，做好水库山塘巡查管理的相关工作。三、巡查内容与要求（一）巡查内容1.工程设施巡查大坝：检查坝体是否有裂缝、滑坡、渗漏等情况，坝顶是否平整，防浪墙是否完好。溢洪道：检查溢洪道是否畅通，有无杂物堵塞，堰顶是否平整，边墙是否完好。放水设施：检查放水涵管、闸门等是否正常运行，有无漏水、损坏等情况。其他设施：检查水库山塘的护坡、排水设施、观测设施等是否完好。2.水位巡查定时观测水库山塘的水位变化情况，记录水位数据。分析水位变化趋势，判断是否正常，及时发现水位异常上涨或下降情况。3.水质巡查定期检测水库山塘的水质，检查水质是否符合相关标准。观察水体颜色、气味等变化，及时发现水质污染等问题。4.周边环境巡查检查水库山塘周边是否有违章建筑、乱堆乱放等情况，是否影响水库山塘安全。观察周边山体是否有滑坡、泥石流等地质灾害隐患。（二）巡查要求1.巡查频次日常巡查：每天至少进行一次，在水位变化较大、降雨期间等特殊时段应增加巡查频次。定期巡查：每月至少进行一次全面巡查，对水库山塘的工程设施、水位、水质等进行详细检查。特别巡查：在强降雨、洪水、地震等自然灾害发生后，以及水库山塘出现异常情况时，应及时进行特别巡查。2.巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录表格，记录巡查时间、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录应字迹清晰、内容完整、真实准确，不得涂改、伪造。3.巡查报告巡查人员发现问题后，应及时报告管理单位。管理单位应根据问题的严重程度，及时采取相应的措施进行处理。对于重大安全隐患，管理单位应立即报告当地政府和水行政主管部门，并启动应急预案。四、安全隐患排查与处理（一）隐患排查1.管理单位应定期组织开展水库山塘安全隐患排查工作，对巡查中发现的问题进行梳理和分析，确定安全隐患的等级。2.安全隐患等级分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。一般隐患是指对水库山塘安全运行有一定影响，但通过采取简单措施即可消除的隐患；较大隐患是指对水库山塘安全运行有较大影响，需要采取一定的工程措施或管理措施才能消除的隐患；重大隐患是指对水库山塘安全运行构成严重威胁，可能导致垮坝等重大事故的隐患。（二）隐患处理1.对于一般隐患，管理单位应及时组织人员进行处理，明确处理责任人、处理措施和处理期限。2.对于较大隐患，管理单位应制定详细的处理方案，报水行政主管部门批准后组织实施。处理方案应包括隐患情况分析、处理措施、资金预算、施工组织、安全保障等内容。3.对于重大隐患，管理单位应立即采取应急措施，确保水库山塘安全，并及时报告当地政府和水行政主管部门。当地政府应组织相关部门和专家进行论证，制定切实可行的整改方案，限期消除隐患。整改期间，应加强巡查监测，落实应急措施，确保安全。（三）隐患跟踪与复查1.管理单位应对安全隐患处理情况进行跟踪，及时掌握处理进度，确保处理工作按计划进行。2.安全隐患处理完成后，管理单位应组织人员进行复查，确认隐患已消除。复查合格后，应将隐患处理情况记录在案。五、巡查管理保障措施（一）人员保障1.管理单位应根据水库山塘的规模和巡查管理工作需要，合理配备巡查人员。巡查人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉水库山塘的运行管理情况。2.管理单位应定期组织巡查人员培训，提高巡查人员的业务水平和安全意识。培训内容应包括水库山塘工程设施知识、巡查方法与技巧、安全操作规程、应急处置等。（二）物资保障1.管理单位应配备必要的巡查设备和工具，如望远镜、测绳、水质检测仪器、照明设备等，并定期进行维护和更新，确保设备完好、工具齐全。2.管理单位应储备一定数量的抢险物资，如砂石料、编织袋、木材、钢材等，并建立抢险物资管理制度，定期检查和补充抢险物资。（三）经费保障1.水库山塘巡查管理经费应纳入当地财政预算，确保巡查管理工作的正常开展。2.管理单位应合理使用巡查管理经费，严格控制经费支出，提高经费使用效益。经费使用情况应定期向社会公开，接受监督。（四）技术保障1.管理单位应加强与相关科研机构、技术单位的合作，引进先进的水库山塘巡查管理技术和设备，提高巡查管理的科学性和准确性。2.管理单位应建立水库山塘安全监测系统，运用信息化技术对水库山塘的水位、水质、工程设施等进行实时监测，及时掌握水库山塘运行情况，为安全决策提供依据。六、应急管理（一）应急预案制定1.管理单位应根据水库山塘的实际情况，制定完善的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障、应急救援队伍等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练后应及时总结经验教训，对应急预案进行完善。（二）应急响应1.当水库山塘出现异常情况或发生安全事故时，巡查人员应立即报告管理单位，并采取相应的应急措施。2.管理单位接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行应急处置，并及时报告当地政府和水行政主管部门。3.当地政府和水行政主管部门应根据事故情况，及时组织相关部门和专家进行应急救援和处置工作，确保人民生命财产安全。（三）后期处置1.应急处置结束后，管理单位应及时组织人员对水库山塘进行检查和评估，总结经验教训，制定恢复重建计划。2.对于因安全事故造成的损失，管理单位应按照相关规定进行调查和处理，追究相关人员的责任。七、监督与考核（一）监督检查1.水行政主管部门应定期对水库山塘巡查管理工作进行监督检查，检查内容包括巡查制度执行情况、巡查记录填写情况、安全隐患排查与处理情况、应急管理工作情况等。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。对于发现的问题，水行政主管部门应下达整改通知书，责令管理单位限期整改。（二）考核评价1.水行政主管部门应建立水库山塘巡查管理考核评价制度，对管理单位的巡查管理工作进行考核评价。考核评价内容包括巡查管理工作成效、安全隐患排查与处