昌邑道路绿化管理办法

昌邑道路绿化管理办法一、总则（一）目的为加强昌邑市道路绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，提升城市形象，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昌邑市行政区域内城市道路、街巷、广场等公共区域的绿化规划、建设、养护及其相关管理活动。（三）基本原则道路绿化管理遵循统一规划、因地制宜、建管并重、生态优先的原则，充分发挥道路绿化的生态、景观和社会效益。（四）职责分工1.市城市绿化行政主管部门：负责全市道路绿化工作的指导、监督和管理，制定道路绿化规划和技术标准，组织实施重大道路绿化项目，查处违反道路绿化管理规定的行为。2.区（镇）绿化管理部门：按照职责分工，负责本辖区内道路绿化的具体管理工作，组织实施道路绿化建设和养护任务，配合市城市绿化行政主管部门做好相关工作。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好道路绿化管理的相关工作。例如，市规划部门负责将道路绿化规划纳入城市总体规划；市财政部门负责保障道路绿化建设和养护资金；市交通运输部门负责公路用地范围内绿化的管理等。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应会同相关部门，根据城市总体规划、土地利用规划和生态环境保护要求，编制道路绿化专项规划。道路绿化专项规划应明确道路绿化的总体目标、布局结构、植物配置、绿地率等内容。2.道路绿化专项规划应与城市水系、交通、市政等专项规划相衔接，充分考虑道路的功能、等级、周边环境等因素，确保道路绿化规划的科学性和合理性。3.道路绿化专项规划经批准后，应严格组织实施，不得擅自变更。确需变更的，应按照原审批程序办理。（二）建设要求1.绿地率指标新建、改建、扩建城市道路时，道路绿地率应符合国家和地方相关标准要求。不同等级道路的绿地率标准如下：主干道绿地率不得低于30%；次干道绿地率不得低于25%；支路绿地率不得低于20%。因特殊情况不能达到前款规定绿地率标准的，经市城市绿化行政主管部门批准，可适当降低，但不得低于规定标准的90%。2.植物配置道路绿化应选择适宜本地生长的乡土树种、抗逆性强的植物品种，优先采用乔木、灌木、草本相结合的复层植物群落结构，提高道路绿化的生态效益和景观效果。行道树应选择树干通直、树冠整齐、分枝点高、生长健壮、寿命较长的树种，其胸径不得小于规定标准（主干道行道树胸径不得小于10厘米，次干道行道树胸径不得小于8厘米，支路行道树胸径不得小于6厘米）。道路绿化应注重植物的季相变化，做到四季有景。在植物配置上，应合理搭配常绿树种和落叶树种，使道路绿化在不同季节呈现出不同的景观特色。3.附属设施建设道路绿化应配套建设灌溉、排水、照明、防护等附属设施。灌溉设施应满足植物生长需要，确保灌溉用水的水质符合国家相关标准；排水设施应畅通，避免积水影响植物生长；照明设施应合理设置，满足夜间行人及车辆通行安全需要；防护设施应符合相关安全标准，保障行人及车辆安全。道路绿化应设置必要的标识牌，标明道路名称、绿化责任人、植物品种等信息，方便公众了解和监督。（三）建设程序1.项目立项：道路绿化建设项目应按照基本建设程序办理立项手续。建设单位应向市城市绿化行政主管部门提交项目建议书、可行性研究报告等相关材料，经批准后进行初步设计和施工图设计。2.设计审查：道路绿化设计方案应报市城市绿化行政主管部门审查。市城市绿化行政主管部门应组织相关专家对设计方案进行评审，提出审查意见。设计单位应根据审查意见对设计方案进行修改完善，确保设计方案符合道路绿化规划和技术标准要求。3.招投标：道路绿化建设项目应按照国家和地方有关招投标法律法规的规定，进行公开招标或邀请招标。建设单位应选择具有相应资质的施工单位和监理单位，确保工程质量和进度。4.施工管理：施工单位应按照设计方案和施工规范组织施工，确保工程质量。建设单位应加强对施工过程的监督管理，及时协调解决施工中出现的问题。监理单位应严格履行监理职责，对工程质量、进度、安全等进行全程监理。5.竣工验收：道路绿化建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验。自验合格后，向市城市绿化行政主管部门提交竣工验收申请。市城市绿化行政主管部门应组织相关部门和专家对项目进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，建设单位应按照要求进行整改，直至验收合格。三、养护管理（一）养护责任1.城市道路绿化养护实行属地管理原则。区（镇）绿化管理部门负责本辖区内道路绿化的日常养护工作，明确养护责任人，签订养护责任书，确保养护工作落实到位。2.新建、改建、扩建道路交付使用后，建设单位应按照规定期限将道路绿化移交区（镇）绿化管理部门进行养护管理。移交时，建设单位应提供道路绿化工程竣工资料，包括设计图纸、施工记录、苗木清单等。3.道路绿化养护责任人应按照养护技术标准和规范，对道路绿化进行养护管理，确保绿化植物生长良好、景观效果显著。（二）养护内容1.浇水施肥：根据天气情况和植物生长需要，适时对道路绿化植物进行浇水，确保土壤湿润。合理施肥，增强植物生长势，提高植物抗病虫害能力。2.修剪整形：定期对道路绿化植物进行修剪整形，保持植物形态美观，通风透光良好。行道树应保持树冠完整，分枝点高度一致；花灌木应及时修剪残花、枯枝，促进新枝萌发；绿篱应修剪整齐，保持线条流畅。3.病虫害防治：建立病虫害监测预警机制，定期对道路绿化植物进行病虫害巡查。及时发现病虫害问题，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合措施进行防治，确保病虫害不扩散、不成灾。4.绿地保洁：及时清理道路绿化范围内的杂物、垃圾，保持绿地整洁卫生。定期对绿地进行除草，防止杂草与绿化植物争夺养分和水分。5.设施维护：定期对道路绿化附属设施进行检查维护，确保灌溉、排水、照明、防护等设施正常运行。发现设施损坏的，应及时修复或更换，保障设施安全使用。（三）养护标准1.植物生长状况：绿化植物生长健壮，枝叶繁茂，无明显病虫害，成活率应达到规定标准（新植树木成活率不得低于95%，多年生树木保存率不得低于98%）。2.景观效果：道路绿化景观应保持整洁、美观，植物配置合理，季相变化明显。行道树排列整齐，树冠完整；花灌木开花适时，花色鲜艳；绿篱修剪整齐，线条清晰；草坪平整，色泽均匀。3.设施完好率：道路绿化附属设施应完好无损，正常运行。灌溉设施的完好率应达到95%以上，排水设施的畅通率应达到100%，照明设施的亮灯率应达到98%以上，防护设施的安全性能应符合相关标准要求。（四）养护考核1.市城市绿化行政主管部门应建立道路绿化养护考核制度，制定考核标准和办法，定期对区（镇）绿化管理部门的道路绿化养护工作进行考核。2.考核内容包括养护责任落实情况、养护质量、设施维护、绿地保洁等方面。考核结果应向社会公布，并作为拨付养护经费、评选先进单位等的重要依据。3.对养护工作成绩突出的区（镇）绿化管理部门和个人，市城市绿化行政主管部门应给予表彰和奖励；对养护工作不力、未达到养护标准的，应责令限期整改；整改仍不合格的，应依法追究相关责任人的责任。四、保护与管理（一）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路绿化用地。因城市建设、重大基础设施建设等特殊原因确需占用、挖掘的，应按照规定办理审批手续，并按照“占一补一”的原则，在规定期限内恢复绿化用地面积和绿化功能。2.禁止在道路绿化范围内摆摊设点、停放车辆、堆放物料、倾倒垃圾等。禁止损坏道路绿化植物和附属设施。3.因工程建设等原因需要临时占用道路绿化用地的，建设单位应制定临时保护措施，经市城市绿化行政主管部门批准后实施。临时占用期限不得超过规定时间，占用期满后，建设单位应及时清理现场，恢复绿化原状。4.加强对古树名木的保护。对道路绿化范围内的古树名木，应建立档案，设置明显标识，落实专人负责保护管理。严禁砍伐、移植古树名木，因特殊原因确需迁移的，应按照国家和地方有关规定办理审批手续。（二）监督管理1.市城市绿化行政主管部门应加强对道路绿化管理工作的监督检查，定期对道路绿化规划、建设、养护等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立健全道路绿化投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理公众对道路绿化管理工作的投诉举报。对投诉举报属实的，应依法予以查处，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.市城市绿化行政主管部门应加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同做好道路绿化管理工作。例如，与城市管理部门联合执法，加强对道路绿化范围内违法行为的查处；与环境保护部门协作，做好道路绿化生态环境保护工作等。五、法律责任（一）违反本办法规定的行为及处罚1.违反本办法规定，擅自占用、挖掘道路绿化用地的，由市城市绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，按照占用、挖掘绿化用地面积每平方米处以一定数额的罚款（具体罚款标准按照相关法律法规执行）。2.违反本办法规定，在道路绿化范围内摆摊设点、停放车辆、堆放物料、倾倒垃圾等，损坏道路绿化植物和附属设施的，由市城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，按照相关法律法规给予行政处罚。3.违反本办法规定，未经批准擅自迁移古树名木的，由市城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以一定数额的罚款（具体罚款标准按照相关法律法规执行）；造成古树名木死亡的，依法承担赔偿责任，并按照相关法律法规追究刑事责任。4.建设单位未按照规定将道路绿化移交区（镇）绿化管理部门进行养护管理的，由市城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一定数额的罚款（具体罚款标准按照相关法律法规执行）。5.养护责任人未按照养护技术标准和规范对道路绿化进行养护管理，导致绿化植物生长不良、景观效果差的，由市城市绿化行政主管部门责令限期整改；逾期不整改或整改仍不合格的，按照养护合