水库禁止游泳管理办法

水库禁止游泳管理办法一、总则（一）目的为加强水库管理，保障人民群众生命安全，维护水库正常运行秩序，特制定本管理办法，严禁任何单位和个人在水库内游泳。（二）适用范围本办法适用于辖区内所有水库。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民生命安全放在首位，杜绝因游泳引发的溺水等安全事故。2.依法管理原则：严格依据相关法律法规和行业标准进行管理，确保管理工作有法可依、执法必严。3.全面监管原则：对水库全域进行全方位监管，不留监管死角。二、水库基本情况概述（一）水库分布辖区内共有[X]座水库，分布在[具体区域1]、[具体区域2]等[X]个不同区域。（二）水库特性1.库容：各水库库容大小不一，其中[水库名称1]库容为[X]立方米，[水库名称2]库容为[X]立方米等。2.水深：水深差异较大，最深的水库为[水库名称3]，最深处达[X]米，浅的如[水库名称4]，平均水深约[X]米。3.水流情况：部分水库水流较为平缓，如[水库名称5]；而[水库名称6]则水流湍急，存在较大安全隐患。三、禁止游泳规定（一）明确禁止行为1.任何单位和个人不得在水库水域范围内游泳。2.严禁组织游泳活动进入水库区域。（二）法律依据《中华人民共和国水法》第三十八条规定，在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。水库作为水利设施，其管理应参照相关河道管理规定执行。同时，《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。在水库游泳可能会对周边居民生活造成干扰，也违反了此项法律精神。四、宣传教育措施（一）宣传方式1.设置警示标识：在水库周边显著位置设置“禁止游泳”的警示标识，标识应采用中英文双语，字体醒目，大小适中，确保过往人员能够清晰看到。每个水库周边至少设置[X]个警示标识，标识内容包括“禁止游泳，危险！”以及救援电话等信息。2.媒体宣传：利用本地电视台、广播电台、报纸等传统媒体，定期发布禁止在水库游泳的公益广告和宣传信息。同时，借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，制作生动有趣的短视频、图文并茂的推文等，广泛宣传水库游泳的危险性和相关法律法规。3.实地宣传：组织工作人员深入水库周边村庄、社区、学校等地，开展面对面的宣传活动。通过发放宣传手册、举办讲座等形式，向群众详细讲解水库游泳的危害以及遵守管理办法的重要性。（二）宣传内容1.安全风险：详细介绍水库游泳可能面临的溺水风险，如水库水温低易抽筋、水下情况复杂有暗流漩涡、水库周边救援困难等。2.法律法规：明确告知群众在水库游泳违反了哪些法律法规，以及可能面临的法律后果。3.替代活动：推荐一些安全的水上活动替代方案，如到正规游泳馆游泳、参加水上安全培训课程等。五、巡查监管机制（一）巡查人员安排1.组建专业巡查队伍：成立由水库管理部门工作人员、保安人员等组成的巡查队伍，共计[X]人。2.明确巡查职责：巡查人员负责对水库水域进行日常巡查，及时发现并制止游泳等违规行为。（二）巡查时间与频次1.日常巡查：每天从[巡查开始时间]至[巡查结束时间]，对水库进行[X]次全面巡查。2.重点时段巡查：在节假日、周末等游泳高发时段，增加巡查频次至每天[X]次，确保水库安全。（三）巡查装备配备为巡查人员配备必要的巡查装备，如巡逻艇、救生衣、对讲机、强光手电筒等，以保障巡查工作的顺利开展。（四）发现问题处理流程1.巡查人员一旦发现有人在水库游泳，应立即通过对讲机报告上级，并迅速前往现场制止。2.对游泳者进行批评教育，告知其水库游泳的危险性和相关规定。3.记录游泳者的姓名、联系方式、所在单位或住址等信息，如游泳者不听劝阻，可依法采取进一步措施。六、应急救援预案（一）应急救援组织架构成立水库游泳应急救援指挥中心，由水库管理部门负责人担任总指挥，下设救援行动组、医疗救护组、后勤保障组等。（二）救援人员培训定期组织救援人员参加专业的急救培训和技能训练，确保救援人员具备熟练的救援技能和应急处置能力。（三）救援设备物资储备在水库周边合理设置救援设备物资储备点，储备充足的救生衣、救生圈、绳索、担架等救援设备以及常用药品等物资，并定期进行检查和维护，确保设备物资完好可用。（四）事故报告与处理1.一旦发生游泳人员溺水等事故，现场人员应立即拨打救援电话，并向应急救援指挥中心报告。2.应急救援指挥中心接到报告后，迅速启动应急救援预案，组织各救援小组开展救援工作。3.事故发生后，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，并配合做好事故调查和善后处理工作。七、处罚措施（一）处罚依据根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。在水库游泳可能会对周边居民生活造成干扰，也违反了此项法律精神。同时，依据《中华人民共和国水法》第六十五条规定，在河道管理范围内从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款。水库作为水利设施，其管理应参照相关河道管理规定执行。（二）具体处罚标准1.对首次在水库游泳且经劝阻后立即停止的人员，给予警告处罚。2.对不听劝阻继续在水库游泳的人员，处二百元以上五百元以下罚款。3.对组织他人在水库游泳的组织者，处五百元以上一千元以下罚款。4.对因在水库游泳造成水库设施损坏或其他严重后果的，依法追究其民事赔偿责任，并视情节轻重给予相应的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、与相关部门协作机制（一）与公安部门协作1.建立信息共享机制，定期将水库游泳违规人员信息通报给公安部门。2.公安部门协助水库管理部门开展执法工作，对阻碍执法等违法行为依法进行处理。（二）与教育部门协作1.将水库游泳安全知识纳入学校安全教育课程体系，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，加强对学生的宣传教育。2.教育部门督促学校加强对学生的管理，防止学生到水