教育扶贫资产管理办法

教育扶贫资产管理办法一、总则（一）目的为规范和加强教育扶贫资产管理，提高资产使用效益，确保教育扶贫资产安全完整，巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区使用各级各类财政资金、社会捐赠资金等形成的教育扶贫资产的管理。教育扶贫资产包括用于改善贫困地区学校办学条件、提升教育教学质量、资助贫困学生等方面的资产，具体涵盖房屋及建筑物、教学设备、图书资料、仪器仪表、交通工具等固定资产，以及土地、股权、债权等无形资产和其他资产。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关财经制度，确保教育扶贫资产管理工作合法合规。2.产权明晰原则明确教育扶贫资产的产权归属，做到产权清晰、责任明确。3.规范管理原则建立健全教育扶贫资产管理制度，规范资产购置、验收、登记、入账、使用、处置等各环节管理。4.公开透明原则教育扶贫资产管理过程和结果应公开透明，接受社会监督。5.保值增值原则加强教育扶贫资产管理，提高资产使用效益，确保资产保值增值。二、管理职责（一）教育部门职责1.统筹规划教育扶贫资产配置，制定资产配置标准和年度计划。2.指导、监督学校和相关单位做好教育扶贫资产管理工作。3.负责教育扶贫资产产权登记、清查、统计报告等工作。4.会同有关部门审批教育扶贫资产处置事项。（二）财政部门职责1.负责安排教育扶贫资金预算，保障资产购置、维护等经费。2.会同教育部门制定教育扶贫资产管理财务制度。3.监督教育扶贫资金使用和资产管理情况，对违规行为进行处理。（三）学校和相关单位职责1.负责本单位教育扶贫资产的具体管理工作，建立健全资产管理制度。2.做好资产购置、验收、登记、入账、使用、维护、清查等日常管理工作。3.定期报告资产使用情况和效益，提出资产处置申请。4.接受教育部门和财政部门的监督检查。三、资产配置（一）配置标准根据教育扶贫工作实际需要和财力状况，制定科学合理的教育扶贫资产配置标准。资产配置标准应明确资产的种类、数量、规格、性能等要求，确保资产配置与教育扶贫目标相适应。（二）配置程序1.学校和相关单位根据教育扶贫工作任务和实际需求，提出资产购置申请，填写资产购置申请表。2.申请表经本单位负责人审核后，报教育部门审批。教育部门根据资产配置标准和年度计划，对申请进行审核，审核通过后报财政部门审批。3.财政部门根据教育部门审核意见，安排资产购置资金。资产购置应按照政府采购等有关规定进行，确保采购过程公开、公平、公正。（三）资产调剂建立教育扶贫资产调剂机制，对闲置、低效运转的资产进行调剂使用。资产调剂应遵循合理、节约、高效的原则，由教育部门统一组织实施。调剂双方应签订资产调剂协议，明确资产的名称、数量、规格、价值等内容，办理资产交接手续。四、资产登记（一）入账登记教育扶贫资产购置、接受捐赠等形成后，学校和相关单位应及时办理入账登记手续，确保资产全部纳入财务账内核算。入账登记应按照国家统一的会计制度进行，准确记录资产的名称、数量、规格、价值、来源、购置时间等信息。（二）产权登记教育部门负责组织开展教育扶贫资产产权登记工作，明确资产的产权归属。产权登记应按照国家有关规定进行，登记内容包括资产的名称、数量、规格、价值、产权归属、使用状况等。产权登记完成后，应颁发产权证书，作为资产产权的法律凭证。（三）资产台账学校和相关单位应建立教育扶贫资产台账，详细记录资产的增减变动情况。资产台账应与财务账、资产卡片等保持一致，定期进行核对。资产台账应包括资产的名称、编号、规格、型号、购置时间、购置价格、使用部门、使用状况、维修记录、处置情况等内容。五、资产使用（一）使用管理学校和相关单位应建立健全教育扶贫资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，规范资产使用行为。资产使用人员应按照操作规程使用资产，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。严禁擅自将教育扶贫资产出借、出租、对外投资、担保等。（二）绩效评价建立教育扶贫资产绩效评价制度，对资产使用效益进行评价。绩效评价应包括资产的使用情况、教学效果、学生受益情况等方面内容。绩效评价结果应作为资产配置、使用、处置等决策的重要依据，促进资产使用效益不断提高。（三）安全管理加强教育扶贫资产安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全防范措施。对重要资产应安装必要的安全防护设施，定期进行安全检查，确保资产安全。对存在安全隐患的资产，应及时进行维修或处置，防止安全事故发生。六、资产处置（一）处置范围教育扶贫资产处置范围包括：已超过使用年限且无法使用的资产；因技术进步等原因，性能不能满足教学需要且无使用价值的资产；因自然灾害等不可抗力因素造成毁损、灭失的资产；盘亏、呆账及非正常损失的资产；闲置资产；依照国家有关规定需要处置的其他资产。（二）处置方式教育扶贫资产处置方式包括：报废、报损、转让、捐赠、出租、出借等。资产处置应按照规定的程序进行，确保处置过程公开、公平、公正。（三）处置程序1.学校和相关单位提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明资产处置的原因、方式、数量、价值等情况，并提供相关证明材料。2.申请表经本单位负责人审核后，报教育部门审批。教育部门根据资产处置规定和实际情况，对申请进行审核，审核通过后报财政部门审批。3.财政部门根据教育部门审核意见，对资产处置事项进行审批。资产处置涉及国有资产的，应按照国有资产管理有关规定进行评估、备案等。4.资产处置批准后，学校和相关单位应按照规定的方式进行处置，并及时办理资产核销手续。资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库，实行“收支两条线”管理。七、资产清查（一）清查范围定期对教育扶贫资产进行清查，清查范围包括本地区所有使用教育扶贫资金形成的资产。清查工作应做到全面、彻底，不留死角。（二）清查内容资产清查内容包括资产的数量、价值、使用状况、产权归属等方面情况。清查过程中，应核对资产台账、财务账、实物等是否一致，发现问题及时进行整改。（三）清查时间每年至少组织一次教育扶贫资产清查工作，清查工作应在规定的时间内完成。清查结束后，应形成资产清查报告，报送教育部门和财政部门。八、资产报告（一）报告内容学校和相关单位应定期向教育部门报告教育扶贫资产使用管理情况，报告内容包括资产的购置、使用、处置、清查等情况，以及资产使用效益分析等。教育部门应汇总编制本地区教育扶贫资产年度报告，报送财政部门。（二）报告时间学校和相关单位应于每年[具体时间]前向教育部门报送资产使用管理情况报告。教育部门应于每年[具体时间]前向财政部门报送本地区教育扶贫资产年度报告。九、监督检查（一）监督机制建立健全教育扶贫资产监督检查机制，加强对教育扶贫资产管理工作的监督检查。教育部门、财政部门应定期对学校和相关单位的资产管理情况进行检查，发现问题及时督促整改。（二）责任追究对在教育扶贫资产