江门养老机构管理办法

江门养老机构管理办法总则目的与依据为加强江门养老机构管理，规范养老机构服务行为，提高养老服务质量，保障老年人合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在江门市行政区域内依法设立并从事养老服务活动的养老机构。基本原则养老机构管理应当遵循以人为本、服务第一、安全规范、平等自愿、公平公正的原则。设立与备案设立条件1.有符合规定的名称、住所、机构章程和管理制度。2.有与服务内容和规模相适应的生活用房、设施设备和活动场地。3.有与服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。4.有与服务相适应的资金。5.符合法律、法规、规章规定的其他条件。设立程序1.申请：举办者向所在地县级民政部门提交设立申请书、可行性研究报告、机构章程、管理制度、服务设施清单、管理人员和专业技术人员名单及资格证明文件、资金来源证明文件等材料。2.受理：县级民政部门对申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核：县级民政部门自受理申请之日起20个工作日内进行实地核查，提出审核意见。4.许可：经审核符合条件的，县级民政部门颁发养老机构设立许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。备案管理养老机构应当自领取设立许可证之日起20个工作日内，向所在地县级民政部门进行备案。备案时需提交备案申请书、养老机构基本情况表、服务设施设备清单、管理人员和专业技术人员名单及资格证明文件等材料。县级民政部门应当对备案材料进行审查，材料齐全、符合要求的予以备案，并向社会公开备案信息。服务规范服务内容养老机构应当按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。服务标准养老机构应当建立健全服务标准体系，明确服务流程、服务质量、服务安全等方面的标准和规范，并严格按照标准提供服务。服务合同养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务合同，明确双方的权利和义务。服务合同应当包括服务内容、服务标准、收费标准、服务期限、违约责任等条款。服务监督县级以上民政部门应当建立健全养老机构服务监督制度，加强对养老机构服务质量的监督检查。养老机构应当定期开展服务质量自查自纠，及时发现和解决存在的问题。人员管理人员配备养老机构应当根据服务需求，配备与服务规模相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。管理人员应当具备相应的管理能力和经验；专业技术人员应当具备相应的专业知识和技能；服务人员应当具备良好的职业道德和服务意识。人员培训养老机构应当定期组织管理人员、专业技术人员和服务人员参加培训，提高其业务水平和服务能力。培训内容应当包括养老服务法律法规、服务标准、职业道德、安全知识等方面。人员考核养老机构应当建立健全人员考核制度，对管理人员、专业技术人员和服务人员的工作表现进行考核。考核结果应当作为人员晋升、奖惩、续聘的依据。安全管理安全制度养老机构应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全管理，确保老年人的人身安全和财产安全。设施设备安全养老机构应当按照国家有关标准和规范，配备必要的安全设施设备，并定期进行检查、维护和更新，确保设施设备安全运行。食品安全养老机构应当严格遵守食品安全法律法规，加强食品安全管理，确保老年人饮食安全。消防安全养老机构应当按照国家有关消防法律法规，加强消防安全管理，确保消防设施设备完好有效，疏散通道畅通无阻。应急管理养老机构应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。财务管理财务制度养老机构应当建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理，确保财务工作合法、合规、有序。收费管理养老机构应当按照价格主管部门核定的收费标准收取费用，并在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容。资金使用养老机构应当按照服务协议和财务制度的规定，合理使用资金，确保资金使用安全、有效。监督检查监督检查主体县级以上民政部门负责对本行政区域内的养老机构进行监督检查。其他有关部门按照各自职责，依法对养老机构进行监督检查。监督检查内容1.养老机构设立、备案情况。2.服务质量情况。3.人员管理情况。4.安全管理情况。5.财务管理情况。监督检查方式1.定期检查：县级以上民政部门应当定期对养老机构进行检查，每年至少检查一次。2.不定期抽查：县级以上民政部门可以根据工作需要，不定期对养老机构进行抽查。3.专项检查：县级以上民政部门可以针对养老机构存在的突出问题，开展专项检查。监督检查结果处理县级以上民政部门应当将监督检查结果向社会公开，并将检查结果作为养老机构等级评定、财政补贴、评优评先等的重要依据。对监督检查中发现的问题，养老机构应当限期整改；整改不到位的，依法予以处罚。法律责任违法行为养老机构有下列情形之一的，由县级以上民政部门责令改正，情节严重的，处以3万元以下的罚款：1.未按照规定设立、备案的。2.未按照服务协议提供服务的。3.未按照规定配备人员的。4.未按照规定建立健全安全管理制度的。5.未按照规定进行财务管理的。6.其他违反本办法规定的行