林地权属登记管理办法

林地权属登记管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强林地权属登记管理，保护林地所有者和使用者的合法权益，维护林地权属稳定，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内林地权属登记管理活动。林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。（三）基本原则1.依法登记原则林地权属登记应当依照法定程序进行，确保登记行为合法有效。2.权属明确原则明确林地的所有权和使用权归属，避免权属纠纷。3.公示公信原则登记信息应当公开，接受社会监督，一经登记即具有公信力。二、登记主体与管辖（一）登记主体县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林地权属登记管理工作。（二）管辖划分1.国有林地的登记，由林地所在地的县级以上人民政府林业主管部门负责。2.集体林地的登记，由林地所在地的县级人民政府林业主管部门负责，跨行政区域的集体林地，由共同的上一级人民政府林业主管部门负责登记。3.个人使用的林地，由林地所在地的县级人民政府林业主管部门负责登记。三、登记类型与条件（一）初始登记1.申请条件（1）依法取得林地所有权或者使用权的单位和个人，应当在取得林地权属证明文件之日起3个月内，向林地所在地的县级以上人民政府林业主管部门提出初始登记申请。（2）申请初始登记时，应当提交下列材料：林地权属登记申请表；申请人身份证明；林地权属来源证明材料，包括林地承包合同、林地流转合同、林地划拨决定书、林地出让合同等；地上附着物权属证明材料；法律、法规规定的其他材料。2.审核与登记林业主管部门收到初始登记申请后，应当对申请材料进行审核。经审核符合条件的，予以登记，颁发林权证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）变更登记1.变更情形林地所有权、使用权发生变更的，应当申请变更登记。变更情形包括：林地所有权人或者使用权人名称、地址发生变更的；林地面积、四至范围发生变更的；林地用途发生变更的；林地承包经营权或者林权流转的；因分立、合并、收购、兼并等原因导致林地权属发生转移的；法律、法规规定的其他情形。2.申请与审核发生变更情形的，当事人应当在变更事实发生之日起30日内，向原登记机关提出变更登记申请，并提交下列材料：林地权属登记申请表；申请人身份证明；林地权属变更的证明材料，如林地转让协议、林地继承证明、林地分割协议等；原林权证；法律、法规规定的其他材料。林业主管部门应当对变更登记申请进行审核，经审核符合条件的，予以变更登记；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）注销登记1.注销情形林地灭失、被依法征收、征用或者由于其他原因导致林地权属终止的，应当申请注销登记。注销情形包括：林地被依法转为非林地的；林地被依法征收、征用的；林地承包经营权或者林权依法流转后，原权利人不再享有林地权利的；因自然灾害、森林火灾等原因导致林地灭失的；法律、法规规定的其他情形。2.申请与审核林地权属终止的，当事人应当在林地权属终止之日起30日内，向原登记机关提出注销登记申请，并提交下列材料：林地权属登记申请表；申请人身份证明；林地权属终止的证明材料，如林地征收决定书、林地灭失证明等；原林权证；法律、法规规定的其他材料。林业主管部门应当对注销登记申请进行审核，经审核符合条件的，予以注销登记，收回林权证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。四、登记程序（一）申请申请人应当如实填写林地权属登记申请表，并提交相关材料。申请表应当包括申请人基本信息、林地基本情况、权属来源情况等内容。（二）受理林业主管部门收到申请材料后，应当对申请材料的完整性、真实性进行审查。符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面通知申请人。（三）审核1.实地核查林业主管部门受理申请后，应当组织工作人员进行实地核查，核实林地的位置、面积、四至范围、权属状况等情况。实地核查应当制作核查记录，并由核查人员签字确认。2.公示对拟登记的林地权属信息，应当在林地所在地进行公示，公示期不少于30日。公示内容包括林地的基本情况、权属状况、申请人信息等。公示期间，利害关系人对公示内容有异议的，可以向林业主管部门提出书面异议。林业主管部门应当对异议进行调查核实，并根据调查结果作出处理。3.审核意见经实地核查和公示无异议的，林业主管部门应当根据审核情况，提出审核意见。审核意见应当包括林地权属是否清晰、申请材料是否齐全有效、实地核查情况是否属实等内容。（四）登记发证1.登记林业主管部门根据审核意见，对符合登记条件的林地进行登记，将林地权属信息录入林权管理信息系统，并建立林地权属登记档案。2.发证登记完成后，林业主管部门应当向申请人颁发林权证。林权证应当包括林地所有权人、林地使用权人、林地位置、面积、四至范围、林地用途、林权证号、发证机关、发证日期等内容。林权证应当加盖发证机关印章，并由法定代表人签字。五、登记档案管理（一）档案内容林地权属登记档案应当包括下列材料：1.林地权属登记申请表；2.申请人身份证明；3.林地权属来源证明材料；4.地上附着物权属证明材料；5.实地核查记录；6.公示材料；7.审核意见；8.林权证存根；9.其他相关材料。（二）档案管理要求1.归档林地权属登记档案应当及时归档，确保档案材料的完整性和准确性。归档材料应当按照类别、年度、保管期限等进行分类整理，并编制档案目录。2.保管林地权属登记档案应当妥善保管，确保档案的安全。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为长期保存。3.查阅与利用单位和个人查阅林地权属登记档案的，应当按照规定办理查阅手续。查阅档案应当在指定地点进行，不得擅自摘抄、复制、涂改、损毁档案材料。因工作需要利用档案的，应当经林业主管部门负责人批准，并按照规定办理利用手续。六、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请林地权属登记的，林业主管部门不予受理或者不予登记，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请林地权