浙江缓刑人员管理办法

浙江缓刑人员管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范对缓刑人员的管理，保障刑事判决、裁定的正确执行，促进缓刑人员改造和回归社会，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》以及相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浙江省内被宣告缓刑的犯罪分子。（三）基本原则1.惩罚与改造相结合原则在对缓刑人员进行管理时，既要体现法律的严肃性，对其犯罪行为进行必要的惩罚，又要注重改造工作，帮助其认识错误，改正行为。2.教育为主原则通过多种形式的教育活动，提高缓刑人员的法律意识、道德素质和社会责任感，促使其自觉遵守法律法规，积极改造。3.社会参与原则鼓励社会力量参与缓刑人员的管理和帮扶工作，形成政府、社会、家庭共同参与的工作格局，为缓刑人员创造良好的改造和回归社会环境。二、管理职责（一）司法行政机关职责1.负责指导、管理本行政区域内的缓刑人员管理工作。2.组织实施对缓刑人员的社区矫正工作，包括接收、管理、教育、帮扶等环节。3.协调有关部门和单位，共同做好缓刑人员的管理和帮扶工作。4.对缓刑人员的考核、奖惩等情况进行记录和管理。（二）公安机关职责1.配合司法行政机关做好缓刑人员的监督管理工作。2.对违反治安管理规定或者重新犯罪的缓刑人员，依法及时处理。3.协助司法行政机关开展调查取证等工作。（三）人民法院职责1.依法对犯罪分子宣告缓刑，并在判决书中明确缓刑人员应遵守的规定和义务。2.对缓刑人员的判决、裁定等法律文书及时送达相关部门。3.参与缓刑人员管理工作的协调和指导。（四）人民检察院职责1.对缓刑人员管理工作进行法律监督，确保各项管理措施依法执行。2.对缓刑人员的考核、奖惩等情况进行监督，防止出现违法违规行为。3.受理对缓刑人员管理工作的申诉、控告等，依法进行处理。（五）社区组织职责1.协助司法行政机关做好缓刑人员的日常管理和教育帮扶工作。2.组织社区志愿者参与缓刑人员的帮扶活动，为其提供必要的帮助和支持。3.及时向司法行政机关反馈缓刑人员在社区内的表现情况。三、缓刑人员接收与报到（一）判决与交付执行人民法院对犯罪分子宣告缓刑后，应当在判决生效之日起十日内，将判决书、执行通知书、社区矫正告知书等法律文书送达当地县级司法行政机关，并同时抄送同级人民检察院和公安机关。（二）报到手续1.缓刑人员应当自判决、裁定生效之日起十日内，到居住地县级司法行政机关报到。2.报到时，缓刑人员应当提交本人身份证明、判决书、执行通知书等法律文书原件，并如实填写《缓刑人员登记表》。3.司法行政机关应当对缓刑人员的报到情况进行审核，对符合条件的予以登记接收，并告知其在缓刑期间应当遵守的规定和义务。（三）居住地确定1.缓刑人员的居住地为其户籍所在地。在户籍所在地以外有经常居住地的，可以在经常居住地执行社区矫正，但应当提前向户籍所在地县级司法行政机关提出书面申请，并提供相关证明材料。2.经常居住地是指缓刑人员离开户籍所在地连续居住一年以上的地方，但就医、上学等除外。四、管理措施（一）日常监管1.缓刑人员应当定期向居住地司法所报告自己的活动情况，每月至少报告一次。2.司法所应当定期对缓刑人员进行走访，了解其思想、工作、生活等情况，每季度至少走访一次。3.缓刑人员未经批准不得离开所居住的市、县（旗）。确有正当理由需要离开的，应当提前三日向司法所提出书面申请，经批准后方可离开。离开所居住的市、县（旗）不得超过一个月。（二）电子定位监管1.根据管理需要，对部分缓刑人员可以实行电子定位监管。2.缓刑人员应当按照规定佩戴电子定位装置，并保持通讯畅通。3.司法所应当通过电子定位系统实时掌握缓刑人员的活动轨迹，发现异常情况及时进行处置。（三）教育学习1.司法行政机关应当组织缓刑人员参加法律法规、道德规范、职业技能等方面的教育学习活动，提高其法律意识和综合素质。2.教育学习活动可以采取集中学习、个别辅导、专题讲座、社区服务等多种形式进行。3.缓刑人员每月参加教育学习的时间不得少于八小时。（四）社区服务1.司法行政机关应当根据缓刑人员的实际情况，组织其参加社区服务活动，增强其社会责任感和服务意识。2.社区服务活动应当与缓刑人员的犯罪类型、情节、悔罪表现等相适应，一般每月不少于八小时。3.缓刑人员应当按照规定完成社区服务任务，并接受司法所的监督和考核。五、考核与奖惩（一）考核内容1.遵守法律法规和社区矫正规定情况。2.接受教育学习和社区服务情况。3.思想、工作、生活等方面的表现情况。（二）考核方式1.司法所应当建立缓刑人员考核档案，对其日常表现进行记录和考核。2.考核可以采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每季度进行一次，不定期考核根据实际情况随时进行。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（三）奖励措施1.对考核结果为优秀的缓刑人员，可以给予表扬、物质奖励等。2.连续两次考核结果为优秀的缓刑人员，可以依法提请有关部门给予减刑。（四）惩罚措施1.对违反法律法规和社区矫正规定的缓刑人员，应当视情节轻重给予警告、提请公安机关给予治安管理处罚、撤销缓刑等处理。2.被警告三次以上的缓刑人员，应当依法提请公安机关给予治安管理处罚。3.被治安管理处罚后仍不改正的缓刑人员，应当依法撤销缓刑，收监执行原判刑罚。六、帮扶措施（一）就业帮扶1.司法行政机关应当会同人力资源和社会保障等部门，为缓刑人员提供就业指导和职业技能培训，帮助其实现就业。2.鼓励企业吸纳缓刑人员就业，对吸纳缓刑人员就业的企业，按照国家和地方有关规定给予优惠政策支持。（二）生活救助1.对生活困难的缓刑人员，民政部门应当按照规定给予最低生活保障、临时救助等社会救助。2.司法行政机关应当协调有关部门和单位，为缓刑人员提供必要的生活帮助和支持。（三）心理辅导1.司法行政机关应当组织专业心理咨询师，为缓刑人员提供心理辅导和咨询服务，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。2.心理辅导可以采取个别辅导、团体辅导等多种形式进行。七、解除与终止（一）解除条件1.缓刑考验期限届满，原判刑罚不再执行的，司法行政机关应当向缓刑人员发放解除社区矫正证明书，并通知有关部门、单位及社区。2.缓刑人员在缓刑考验期限内，遵守法律法规和社区矫正规定，服从监督管理，表现良好，没有再犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，缓刑考验期满，原判刑罚不再执行。（二）终止情形1.缓刑人员在缓刑考验期限内违反法律法规和社区矫正规定，被依法撤销缓刑的，社区矫正终止。2.缓刑人员死亡的，社区矫正终止。（三）解除与终止程序1.缓刑考验期限届满前，司法所应当对缓刑人员的表现情况进行全面考核，并提出考核意见。2.县级司法行政机关应当根据考核意见，作出是否解除社区矫正的决定。决定解除社区矫正的，应当制作解除社区矫正决定书，并送达缓刑人员本人及其