浙江旅游安全管理办法

浙江旅游安全管理办法一、总则（一）目的为了加强浙江旅游安全管理，保障旅游者人身、财产安全，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内从事旅游经营活动的单位和个人以及与旅游活动相关的单位和个人。（三）基本原则旅游安全管理工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循属地管理、行业监管、企业主体、社会参与的原则。（四）职责分工1.县级以上人民政府应当加强对旅游安全工作的领导，建立健全旅游安全工作协调机制，督促有关部门依法履行旅游安全监管职责。2.县级以上旅游主管部门负责本行政区域内旅游安全的综合协调和监督管理工作。3.县级以上公安、交通、市场监管、应急管理、文化和旅游等有关部门按照各自职责，依法做好旅游安全相关工作。4.旅游经营者应当依法履行旅游安全主体责任，建立健全安全管理制度，保障旅游安全投入，加强从业人员安全教育培训，及时消除安全隐患。二、旅游安全规划与风险评估（一）安全规划1.县级以上人民政府应当将旅游安全纳入国民经济和社会发展规划，制定旅游安全专项规划，明确旅游安全发展目标、任务和措施。2.旅游主管部门应当会同有关部门根据旅游安全专项规划，制定本行政区域内旅游突发事件应急预案，并报上一级人民政府备案。（二）风险评估1.旅游经营者应当定期对经营场所、服务项目和设施设备等进行安全风险排查和评估，制定相应的风险防控措施。2.旅游主管部门应当会同有关部门建立旅游安全风险监测预警机制，及时发布旅游安全风险提示信息。三、旅游经营者安全管理（一）安全制度1.旅游经营者应当建立健全安全管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。2.旅游经营者应当制定旅游突发事件应急预案，并定期组织演练。（二）设施设备安全1.旅游经营者应当按照国家和地方有关标准，配备必要的安全设施设备，并确保其正常运行。2.旅游经营者应当定期对设施设备进行维护保养和安全检查，及时发现和排除安全隐患。（三）从业人员安全管理1.旅游经营者应当对从业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。2.旅游从业人员应当遵守安全规章制度，履行安全职责，不得违规操作。（四）旅游产品与服务安全1.旅游经营者应当对旅游产品和服务进行安全评估，确保其符合安全标准。2.旅游经营者应当向旅游者提供真实、准确、完整的旅游信息，不得进行虚假宣传和误导旅游者。四、旅游安全监督管理（一）监管职责1.旅游主管部门应当依法对旅游经营者的安全管理工作进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.有关部门应当按照各自职责，加强对旅游安全相关领域的监督管理，形成监管合力。（二）检查内容1.旅游主管部门的检查内容包括旅游经营者的安全制度建立和落实情况、设施设备安全状况、从业人员安全教育培训情况、应急预案制定和演练情况等。2.有关部门的检查内容按照各自职责确定。（三）检查方式1.旅游主管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。2.有关部门可以根据实际情况，联合开展旅游安全检查。（四）整改要求1.旅游主管部门对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令旅游经营者限期整改。2.旅游经营者应当按照整改通知书的要求，及时整改存在的问题，并将整改情况报告旅游主管部门。五、旅游突发事件应急处置（一）应急机制1.县级以上人民政府应当建立健全旅游突发事件应急指挥机制，统一领导、指挥和协调旅游突发事件的应急处置工作。2.旅游主管部门应当会同有关部门建立旅游突发事件应急联动机制，加强信息共享和协同配合。（二）应急预案1.旅游经营者应当按照旅游突发事件应急预案的要求，及时报告旅游突发事件信息，并采取相应的应急处置措施。2.旅游主管部门应当及时向上级主管部门和同级人民政府报告旅游突发事件信息，并按照应急预案的规定，组织开展应急处置工作。（三）应急救援1.县级以上人民政府应当建立健全旅游应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.旅游主管部门应当会同有关部门制定旅游应急救援物资储备计划，确保应急救援物资的供应。（四）事后恢复与重建1.旅游突发事件应急处置工作结束后，旅游经营者应当及时组织对受损的设施设备进行修复和更新，恢复正常经营。2.县级以上人民政府应当组织有关部门对旅游突发事件的原因、经过和损失等进行调查评估，总结经验教训，完善旅游安全管理制度。六、旅游者安全保障（一）安全提示1.旅游经营者应当向旅游者提供必要的安全提示信息，包括旅游目的地的安全风险、安全注意事项等。2.旅游主管部门应当通过多种渠道，及时发布旅游安全提示信息。（二）保险购买1.旅游经营者应当提示旅游者购买旅游意外保险，鼓励旅游者购买其他相关保险。2.旅行社组织团队旅游，应当为旅游者购买旅行社责任保险。（三）投诉处理1.旅游者在旅游活动中遇到安全问题，可以向旅游经营者或者旅游主管部门投诉。2.旅游经营者和旅游主管部门应当及时受理旅游者的投诉，并按照有关规定进行处理。七、法律责任（一）旅游经营者违法责任1.旅游经营者违反本办法规定，未履行旅游安全主体责任的，由旅游主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销经营许可证。2.旅游经营者违反本办法规定，发生旅游安全事故的，由旅游主管部门按照有关法律法规的规定进行处罚。（二）监管部门违法责任1.旅游主管部门和有关部门工作人员在旅游安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.旅游主管部门和有关部门未依法履行旅