浙江民宿管理办法条例

浙江民宿管理办法条例一、总则（一）目的与依据为了加强浙江民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，结合当地人文、自然景观，为游客提供住宿、餐饮等服务的经营性民宿。但不包括星级饭店、旅游饭店及提供住宿的社会福利机构等。（三）基本原则1.安全第一原则民宿经营应当把保障消费者人身安全和财产安全放在首位，建立健全安全管理制度，确保消防、食品、治安等方面符合相关安全要求。2.规范经营原则民宿经营活动应当遵守法律法规，遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法经营，照章纳税，自觉维护市场秩序。3.注重特色原则鼓励民宿结合当地文化、民俗、自然景观等特色，打造具有独特魅力的住宿体验，促进乡村旅游和地方文化传承发展。4.分类指导原则根据民宿的规模、设施、服务等情况进行分类，实施差异化管理，引导民宿不断提升服务质量和管理水平。二、开办条件与程序（一）开办条件1.选址与布局民宿应当选择在交通便利、环境安全、卫生良好的区域，不得设在违法建筑、危险建筑内，与生产、储存、经营易燃易爆、有毒有害等危险物品的场所保持安全距离。民宿的布局应当合理，具备必要的生活服务设施和公共活动空间，满足消防、卫生、环保等要求。2.建筑安全民宿经营场所应当为合法建筑，房屋质量安全应当符合国家和地方有关标准。对存在安全隐患的老旧房屋进行民宿改造时，应当按照相关规定进行加固、修缮，确保房屋结构安全。3.消防设施民宿应当按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。4.食品安全提供餐饮服务的民宿应当取得食品经营许可证，从业人员应当持有有效的健康证明。食品加工制作应当符合食品安全标准，食品储存、加工场所应当保持清洁卫生，防止食品污染和变质。5.治安管理民宿应当安装必要的安全防范设施，如监控设备、门禁系统等，确保住宿人员的人身和财产安全。按照规定登记住宿人员信息，及时上传至公安机关治安管理信息系统。6.环境保护民宿经营活动应当符合环境保护要求，采取有效措施防治污染和其他公害，保护周边生态环境。合理处理污水、垃圾等废弃物，不得随意排放和丢弃，避免对周边环境造成不良影响。（二）开办程序1.申请申请人应当向民宿所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提交民宿开办申请，并提交以下材料：民宿开办申请表；营业执照副本复印件；房屋产权证明或租赁合同复印件；民宿建筑平面图、设施设备清单；消防、食品、卫生、环保等相关部门的审批文件或证明材料。2.受理与审核乡镇人民政府（街道办事处）收到申请后，应当在规定时间内进行受理，并组织相关部门对申请材料进行审核。审核内容包括开办条件的符合性、申请材料的真实性等。3.实地核查经审核符合条件的，乡镇人民政府（街道办事处）应当会同相关部门进行实地核查，对民宿的选址、布局、设施设备等进行现场检查，确保符合开办条件。4.发证经实地核查合格的，由乡镇人民政府（街道办事处）发放民宿登记证明，并告知申请人依法办理相关证照。申请人取得民宿登记证明后，方可开展经营活动。三、经营规范（一）服务质量1.民宿应当向消费者提供真实、准确的服务信息，包括住宿价格、服务项目、设施设备情况等，不得进行虚假宣传和欺诈行为。2.按照约定为消费者提供优质的住宿、餐饮等服务，保证服务质量符合国家和地方有关标准。对消费者提出的合理要求应当及时响应并妥善处理。3.定期对从业人员进行培训，提高服务意识和业务水平，为消费者提供热情、周到、文明的服务。（二）价格管理1.民宿应当明码标价，在经营场所显著位置公示住宿价格、餐饮价格、收费项目及标准等内容，不得收取任何未予标明的费用。2.价格变动时，应当及时调整公示内容，确保消费者知情权。不得利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者进行交易。（三）合同管理1.民宿经营者与消费者应当签订住宿合同，明确双方的权利和义务。合同内容应当符合法律法规规定，包括住宿时间、价格、服务项目、违约责任等条款。2.妥善保管住宿合同及相关凭证，按照合同约定履行义务，不得擅自变更或解除合同。如因特殊原因需要变更或解除合同的，应当提前通知消费者，并承担相应的法律责任。（四）消费者权益保护1.民宿应当建立健全消费者投诉处理机制，设立专门的投诉渠道，及时受理和处理消费者投诉。对消费者的投诉应当认真调查核实，在规定时间内给予答复和处理结果。2.尊重消费者的人格尊严和民族风俗习惯，保障消费者的人身自由和财产安全。不得搜查消费者的身体及其携带物品，不得侵犯消费者的隐私权。3.按照国家有关规定和合同约定，承担消费者在民宿内受到人身伤害或财产损失的赔偿责任。因第三人原因造成消费者损害的，经营者应当协助消费者向第三人追偿。四、安全管理（一）安全制度1.民宿应当建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全操作规程，确保各项安全措施落到实处。2.定期组织从业人员进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。培训内容包括消防知识、食品安全、治安防范等方面。（二）设施设备维护1.民宿应当定期对消防、电气、燃气、电梯等设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。2.对存在安全隐患的设施设备应当及时进行维修或更换，严禁设施设备带病运行。（三）应急管理1.制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、食品安全事故等，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地采取措施，保障消费者生命财产安全。3.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备处于良好状态。五、监督管理（一）部门职责1.乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内民宿的日常管理工作，组织协调相关部门开展联合检查、指导服务等工作。2.公安部门负责民宿的治安管理工作，指导民宿安装安全防范设施，监督民宿落实住宿人员信息登记制度，依法查处各类治安违法行为。3.消防救援机构负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿配备消防设施和器材，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。4.市场监督管理部门负责民宿的市场主体登记注册、食品经营许可、价格监管、广告监管等工作，依法查处各类市场违法行为。5.卫生健康部门负责民宿的卫生监督管理工作，对民宿的公共卫生状况进行监督检查，指导民宿做好卫生管理和消毒工作，依法查处卫生违法行为。6.生态环境部门负责民宿的环境保护监督管理工作，对民宿的污染防治情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。（二）检查与指导1.各相关部门应当按照职责分工，定期对民宿进行监督检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理等方面。2.对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令民宿限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。3.加强对民宿的指导服务，通过组织培训、召开座谈会等方式，帮助民宿经营者提高管理水平和服务质量，促进民宿业健康发展。（三）投诉举报处理1.建立健全投诉举报受理机制，畅通投诉举报渠道，及时受理消费者和社会公众对民宿的投诉举报。2.对投诉举报内容进行认真调查核实，依法处理各类违法违规行为，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）违法行为界定1.民宿经营者违反本办法规定，未取得相关证照擅自经营的，由相关部门依法予以取缔，并按照法律法规的规定进行处罚。2.民宿经营者违反安全、消防、食品、卫生、环保等法律法规规定的，由相关部门依法予以处罚。3.民宿经营者违反价格管理、合同管理、消费者权益保护等规定的，由市场监督管理部门等相关部