昆明涉案财物管理办法

昆明涉案财物管理办法一、总则（一）目的为规范昆明市公安机关对涉案财物的管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，保证执法办案工作的顺利进行，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市各级公安机关在办理刑事、行政案件过程中，依法对涉案财物进行的管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则涉案财物管理应当严格依照法律法规和本办法的规定进行，确保程序合法、手续完备。2.公正廉洁原则坚持公正执法，防止涉案财物管理过程中出现违法违纪行为，保障当事人合法权益不受侵害。3.妥善保管原则对涉案财物应当妥善保管，防止损坏、灭失、变质等情况发生，确保财物的完整性和安全性。4.及时处理原则对涉案财物应当及时进行审查、处理，提高办案效率，避免财物长期积压。二、涉案财物的范围（一）涉案财物的定义本办法所称涉案财物，是指公安机关在办理案件过程中依法查封、扣押、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等方式提取或者固定，以及从其他单位和个人接收的与案件有关的物品、文件和款项，包括：1.违法犯罪所得及其孳息；2.用于实施违法犯罪行为的工具；3.非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品；4.其他可以证明案件事实的物品和文件。（二）特殊涉案财物的认定1.对于权属不明确或者有争议的财物，应当进行调查核实，在明确权属后按照本办法进行管理。2.对于易损毁、灭失、变质等不宜长期保存的物品，经县级以上公安机关负责人批准，可以在拍照或者录像后委托有关部门先行变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待结案后依法处理。三、涉案财物的保管（一）保管场所1.公安机关应当设立专门的涉案财物保管场所，用于存放涉案财物。保管场所应当符合安全、消防、卫生等要求，配备必要的保管设备和设施。2.对于数量较大、不宜集中保管的涉案财物，可以在办案部门设置专门的涉案财物保管区域，并指定专人负责管理。（二）保管人员1.涉案财物保管场所应当配备专职保管人员，负责涉案财物的接收、登记、保管、移交等工作。保管人员应当具备相应的法律知识和业务能力，熟悉涉案财物管理规定。2.办案部门的涉案财物保管区域应当指定兼职保管人员，负责本部门涉案财物的临时保管工作。兼职保管人员应当接受专门的培训，掌握涉案财物管理的基本知识和技能。（三）保管要求1.涉案财物应当分类存放，做到账物相符。对于不同案件、不同性质的涉案财物，应当分别设置账目，进行详细登记。2.对涉案财物应当采取必要的防护措施，确保财物的安全。对于易腐坏、易变质的物品，应当采取冷藏、冷冻等措施；对于易燃、易爆、剧毒等危险物品，应当按照有关规定进行保管。3.保管人员应当定期对涉案财物进行检查、盘点，发现问题及时报告并处理。对于损坏、灭失的涉案财物，应当及时查明原因，按照规定进行赔偿或者处理。四、涉案财物的处理（一）处理依据涉案财物的处理应当依据法律法规和本办法的规定，根据案件的性质、情节和危害程度，依法作出处理决定。（二）处理方式1.返还对于经查明确实与案件无关的财物，应当及时返还给当事人。返还财物时，应当制作《发还清单》，由当事人签字确认。2.没收对于依法应当没收的涉案财物，应当按照规定上缴国库。没收财物时，应当制作《没收清单》，并告知当事人享有申请复议、提起诉讼等权利。3.销毁对于依法应当销毁的涉案财物，应当按照有关规定进行销毁。销毁财物时，应当制作《销毁清单》，并拍照或者录像留存。4.移送对于应当移送其他部门处理的涉案财物，应当按照规定及时移送，并办理相关手续。（三）处理程序1.案件承办部门应当在案件办结后，及时对涉案财物进行清理、审查，提出处理意见，报本部门负责人审核。2.本部门负责人审核后，将处理意见报县级以上公安机关负责人审批。3.县级以上公安机关负责人审批同意后，案件承办部门应当按照处理决定及时对涉案财物进行处理，并将处理结果告知当事人。五、涉案财物的查询、冻结、解除冻结（一）查询1.公安机关因办案需要查询涉案财物信息的，应当经县级以上公安机关负责人批准，出具《查询通知书》，并提供查询的具体内容和要求。2.有关单位和个人应当协助公安机关查询涉案财物信息，如实提供相关情况和资料。（二）冻结1.公安机关根据案件情况，对涉案财物需要冻结的，应当经县级以上公安机关负责人批准，出具《冻结通知书》，并送达金融机构等相关单位。2.冻结涉案财物的期限不得超过法律规定的期限。需要延长冻结期限的，应当在冻结期限届满前办理续冻手续。续冻期限不得超过原冻结期限的二分之一。（三）解除冻结1.有下列情形之一的，公安机关应当及时解除冻结：案件撤销的；当事人提供担保且不影响案件正常办理的；冻结期限届满的；其他应当解除冻结的情形。2.解除冻结时，公安机关应当出具《解除冻结通知书》，并送达金融机构等相关单位。金融机构等相关单位应当立即解除冻结，并将解除冻结的情况及时通知公安机关。六、涉案财物的登记与档案管理（一）登记1.涉案财物保管人员应当对接收的涉案财物进行详细登记，登记内容包括：财物名称、种类、规格、数量、特征、来源、去向、保管状态等。2.登记应当使用统一的涉案财物管理信息系统，确保登记信息的准确、完整和可查询。（二）档案管理1.公安机关应当建立涉案财物档案管理制度，对涉案财物的来源、保管、处理等情况进行归档保存。2.涉案财物档案应当包括：案件材料、涉案财物清单、处理决定、相关法律文书、照片、录像等资料。3.涉案财物档案应当按照案件类别、保管期限等进行分类整理，妥善保管，以备查阅。七、监督与责任追究（一）内部监督1.公安机关应当建立健全涉案财物管理监督机制，加强对涉案财物管理工作的日常监督检查。2.法制部门应当定期对涉案财物管理情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.督察部门应当对涉案财物管理工作进行现场督察，对违法违纪行为依法进行查处。（二）外部监督1.公安机关应当主动接受人民检察院、人民法院等司法机关的监督，对提出的意见和建议应当及时整改落实。2.公安机关应当向社会公开涉案财物管理的相关规定和工作流程，接受社会公众的监督。（三）责任追究1.对于在涉案财物管理工作中违反法律法规和本办法规定的单位和个人，应当依法追究责任。2.