旅游宣传广告管理办法

旅游宣传广告管理办法一、总则（一）目的为加强旅游宣传广告管理，规范旅游宣传广告活动，保障旅游市场秩序，保护旅游消费者合法权益，促进旅游业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过各种媒介和形式发布的旅游宣传广告活动。包括但不限于旅行社、景区、旅游饭店、在线旅游平台等旅游经营主体发布的旅游产品、线路、服务等宣传广告。（三）基本原则1.合法性原则：旅游宣传广告应当符合法律法规的规定，不得含有违法违规内容。2.真实性原则：广告内容应当真实、准确、完整，不得欺骗和误导消费者。3.健康性原则：广告内容应当积极健康，符合社会公德和精神文明建设要求。4.公平竞争原则：旅游宣传广告活动应当遵循公平竞争的原则，不得进行不正当竞争。二、广告主体资格与行为规范（一）广告主体资格1.从事旅游宣传广告活动的主体应当具有合法的经营资格，取得相应的营业执照和旅游业务经营许可证等相关证照。2.广告发布者应当具有合法的广告经营资质，遵守广告行业规范。（二）广告内容规范1.基本信息：旅游宣传广告应当清晰、准确地标明旅游经营主体的名称、地址、联系方式等基本信息。2.产品或服务描述：详细介绍旅游产品或服务的内容、行程安排、标准、价格等信息，不得隐瞒或虚假宣传。对于旅游线路中的景点、住宿、餐饮、交通等关键环节，应当明确说明其档次、特色等情况。3.安全提示：对旅游活动中可能存在的风险，如交通风险、自然风险、文化差异等，应当作出明确的安全提示。提供必要的安全防范措施建议，如个人防护装备要求、应急处理方法等。4.价格说明：明确标注旅游产品或服务的价格，不得使用模糊、歧义性语言。说明价格包含的项目和不包含的项目，避免消费者产生误解。5.特殊说明：对于一些特殊的旅游产品或服务，如定制旅游、高端旅游等，应当作出专门的说明和解释。涉及到特殊人群优惠政策的，应当明确说明适用条件和范围。（三）广告发布行为规范1.旅游宣传广告应当通过合法的媒介发布，不得在法律法规禁止的媒介上发布广告。2.广告发布者应当对广告内容进行严格审查，确保广告内容符合本办法及相关法律法规的要求。3.禁止利用新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。三、广告审查与监管（一）广告审查制度1.旅游经营主体应当建立健全广告审查制度，对拟发布的旅游宣传广告进行自行审查。审查内容包括广告的合法性、真实性、健康性等。2.广告审查人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉广告法律法规和旅游业务知识。3.旅游经营主体应当留存广告审查记录，记录内容包括广告名称、审查时间、审查人员、审查意见等，保存期限不得少于三年。（二）监管部门职责1.县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游宣传广告的监督管理工作。2.市场监督管理部门负责广告活动的综合监督管理工作，依法查处旅游宣传广告中的违法违规行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好旅游宣传广告的监督管理工作。（三）投诉举报处理1.建立健全旅游宣传广告投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对旅游宣传广告的投诉举报。2.旅游主管部门和市场监督管理部门应当在接到投诉举报后，及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果告知投诉举报人。四、法律责任（一）违法违规行为界定1.旅游宣传广告含有下列内容之一的，属于违法违规行为：违反法律法规规定的；虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者的；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容的；贬低其他生产经营者的商品或者服务的；未经授权使用他人名义或者形象的；其他违反法律法规和社会公德的内容。2.旅游经营主体违反广告审查制度，未对广告进行审查或者审查不严，导致发布违法违规广告的，依法承担相应法律责任。（二）处罚措施1.对于违反本办法的旅游经营主体和广告发布者，由旅游主管部门、市场监督管理部门等相关部门依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国旅游法》等法律法规的规定，责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照、旅游业务经营许可证等相关证照。2.对发布虚假旅游宣传广告，欺骗和误导消费者，使消费者合法权