洛阳临时餐饮管理办法

洛阳临时餐饮管理办法总则1.目的为加强洛阳地区临时餐饮经营活动的管理，规范临时餐饮市场秩序，保障消费者的饮食安全与健康，促进临时餐饮行业的健康有序发展，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于洛阳市行政区域内临时从事餐饮经营活动的单位和个人，包括但不限于各类临时搭建的餐饮摊位、美食节活动中的餐饮商家、临时性的餐饮配送服务等。3.基本原则临时餐饮经营活动应遵循合法、规范、卫生、安全的原则，严格遵守国家相关法律法规和行业标准，保障食品安全和公共卫生，维护消费者合法权益。经营主体管理1.资质要求从事临时餐饮经营的单位和个人应依法取得营业执照，并按照食品经营许可管理的相关规定，向所在地市场监督管理部门申请食品经营许可证。未取得相关证照，不得从事临时餐饮经营活动。经营主体应具备与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。配备相应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。2.人员管理临时餐饮从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员应保持良好的个人卫生习惯，工作时应穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。经营主体应定期组织从业人员参加食品安全知识培训，培训内容应包括食品安全法律法规、食品加工操作规范、食品安全事故应急处置等，确保从业人员具备必要的食品安全知识和技能。经营场所与设施管理1.选址与布局临时餐饮经营场所应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地点，不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。经营场所应合理布局，划分食品处理区、就餐区、非食品处理区等功能区域，各区域应相对独立，避免食品与非食品、生食与熟食交叉污染。食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放和加工过程中受到污染。2.设施设备临时餐饮经营场所应配备必要的食品加工、贮存、销售等设施设备，如炉灶、蒸箱、烤箱、冷藏柜、消毒柜、货架、餐具等，确保设施设备完好、清洁、正常运行。食品加工设备应符合食品安全标准，易于清洁和维护，能够满足食品加工的需要。贮存设备应能保证食品在贮存过程中的质量安全，防止食品变质、损坏和污染。经营场所应配备有效的通风、排烟、排水等设施，保持场所内空气流通、无异味，地面无积水，墙壁、天花板清洁卫生。3.环境卫生临时餐饮经营场所应保持环境整洁，每天营业前后应对经营场所进行清扫、消毒，清除垃圾和废弃物，保持场所内无杂物、无污渍。食品处理区内应保持清洁卫生，加工制作食品前应进行清洁消毒，加工制作过程中应保持操作台面、设备、工具等清洁，避免交叉污染。就餐区应保持整洁卫生，桌椅摆放整齐，地面干净，餐具、饮具应及时清洗、消毒、保洁，确保就餐环境舒适、卫生。食品采购与贮存管理1.食品采购临时餐饮经营主体应从具有合法资质的食品生产经营者采购食品、食品添加剂、食品相关产品，并索取、留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。采购食品时，应如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。禁止采购和使用下列食品及原料：腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；超过保质期的食品、食品添加剂；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品添加剂、食品相关产品。2.食品贮存食品应分类分区贮存，隔墙离地存放，不得与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品同库存放。食品贮存场所应保持清洁、通风良好，温度、湿度应符合食品贮存要求。易腐食品应冷藏或冷冻贮存，冷藏温度应控制在0℃～8℃，冷冻温度应控制在18℃以下。贮存食品的容器、工具和设备应安全、无害，保持清洁，防止食品污染。食品添加剂应专人专柜保管，按照规定的使用范围和用量使用，并做好记录。食品加工制作管理1.加工制作要求临时餐饮经营主体应按照食品安全标准和食品加工操作规范进行食品加工制作，确保食品质量安全。食品加工制作过程应符合以下要求：食品原料应洗净、切配后再进行加工制作，避免交叉污染。加工制作食品应烧熟煮透，中心温度应达到70℃以上。需要冷藏的熟制食品，应在冷却后及时冷藏。食品添加剂的使用应符合国家标准，不得超范围、超剂量使用。加工制作过程中应避免使用非食品原料加工食品，不得在食品中添加药品。用于食品加工制作的水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准。2.餐具、饮具清洗消毒保洁临时餐饮经营主体应配备足够数量的餐具、饮具，并按照规定进行清洗、消毒、保洁。餐具、饮具清洗消毒应采用物理消毒或化学消毒等方法，确保消毒效果。采用物理消毒的，应将餐具、饮具洗净后，置于消毒柜中，温度应达到100℃，消毒时间应不少于15分钟；采用化学消毒的，应使用符合国家标准的消毒剂，消毒浓度和时间应符合规定要求。消毒后的餐具、饮具应存放在专用的保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。3.食品留样学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的临时餐饮经营主体，每餐次的食品成品应进行留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验检测需要，不少于125g。食品安全自查与风险防控1.食品安全自查临时餐饮经营主体应建立食品安全自查制度，定期对经营活动进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。自查内容应包括经营资质、人员健康管理、经营场所与设施设备、食品采购与贮存、食品加工制作、餐具饮具清洗消毒保洁等方面。经营主体应每周至少进行一次食品安全自查，并做好记录。自查记录应包括自查时间、自查人员、自查内容、发现的问题及整改措施等。对自查中发现的问题，应立即采取整改措施，并跟踪整改效果，确保问题得到彻底解决。2.风险防控临时餐饮经营主体应根据经营特点和食品安全状况，识别和评估可能存在的食品安全风险，并采取相应的风险防控措施。风险防控措施应包括但不限于加强人员培训、优化食品加工制作流程、强化食品贮存管理、严格餐具饮具清洗消毒等。经营主体应关注食品安全信息，及时了解食品安全监管部门发布的食品安全风险预警和提示，针对可能存在的食品安全风险，提前做好防范和应对准备。如遇食品安全突发事件，应立即停止经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，并及时向所在地食品安全监管部门报告，配合相关部门进行调查处理。监督管理与法律责任1.监督管理部门职责市场监督管理部门负责对洛阳地区临时餐饮经营活动进行监督管理，依法查处违法违规行为。具体职责包括：负责临时餐饮经营主体的登记注册和食品经营许可管理；对临时餐饮经营活动进行日常监督检查，查处食品安全违法行为；组织开展食品安全抽样检验，公布食品安全信息；指导临时餐饮经营主体开展食品安全自查和风险防控工作；会同有关部门开展食品安全事故调查处理。卫生健康部门负责对临时餐饮经营场所的环境卫生、饮用水卫生等进行监督检查，指导经营主体做好食品卫生管理和从业人员健康管理工作。其他相关部门按照各自职责，协同做好临时餐饮经营活动的监督管理工作。2.监督检查措施市场监督管理部门有权对临时餐饮经营主体进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品。监督检查人员进行监督检查时，应当出示有效执法证件，不得少于两人，并遵守相关执法程序。经营主体应当予以配合，不得拒绝、阻挠。3.法律责任临时餐饮经营主体违反本办法规定的，由市场监督管理部门等相关部门