河北规划条件管理办法

河北规划条件管理办法一、总则（一）目的为加强河北省城乡规划管理，规范规划条件的制定、实施、变更与监督检查等行为，保障城乡规划的顺利实施，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河北省行政区域内城乡规划区范围内各类建设项目规划条件的管理活动。（三）基本原则1.城乡统筹原则遵循城乡一体化发展要求，统筹考虑城乡空间布局、产业发展、基础设施建设等，促进城乡协调发展。2.节约集约用地原则严格保护耕地，合理利用土地资源，提高土地利用效率，鼓励建设项目节约集约用地。3.依法依规原则严格按照法定程序和权限制定、实施规划条件，确保规划管理活动合法合规。4.公众参与原则充分听取社会公众意见，保障公众对规划条件制定、实施等过程的知情权、参与权和监督权。（四）定义本办法所称规划条件，是指城乡规划主管部门依据控制性详细规划等，对建设用地以及建设工程提出的土地使用性质、开发强度、配套设施、公共安全等规划要求。二、规划条件的制定（一）制定依据1.城市总体规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划以及控制性详细规划。2.国家和地方有关产业政策、环境保护要求、基础设施建设规划等。3.相关法律法规和技术标准规范。（二）制定主体城乡规划主管部门负责组织编制和确定规划条件。（三）制定程序1.项目受理城乡规划主管部门收到建设单位或个人提交的建设项目申请后，对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理。2.现场勘查组织相关人员对建设项目用地现场进行勘查，了解用地现状、周边环境等情况。3.方案研究根据控制性详细规划和相关要求，结合现场勘查情况，研究提出规划条件初步方案。4.征求意见将规划条件初步方案征求相关部门（如土地、环保、交通、消防等）意见，必要时进行公示，征求社会公众意见。5.审核确定对征求意见后的规划条件初步方案进行审核，报经城乡规划主管部门负责人审定后确定规划条件。6.出具规划条件向建设单位或个人出具规划条件书面文件，并附规划条件附图。（四）规划条件内容1.建设用地规划条件用地位置、面积、边界。土地使用性质。容积率、建筑密度、绿地率等开发强度指标。建筑高度、建筑间距、退让红线等要求。配套设施要求，包括公共服务设施、市政基础设施等的配置和建设要求。交通出入口方位、停车泊位等交通设施要求。2.建设工程规划条件建筑功能、规模、层数、高度等要求。建筑风格、色彩、外立面形式等设计要求。建设工程与周边环境的协调要求。其他特殊要求，如历史文化保护、生态环境保护等。三、规划条件的实施（一）建设单位或个人责任1.严格按照规划条件进行建设活动，不得擅自变更规划条件。2.在建设项目开工前，将规划条件及附图在施工现场显著位置予以公示。3.按照规划条件要求，配套建设公共服务设施和市政基础设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。（二）城乡规划主管部门监督1.定期对建设项目规划条件实施情况进行监督检查，检查内容包括用地情况、建设工程是否符合规划条件要求等。2.建立建设项目规划条件实施档案，记录建设项目规划条件执行情况。3.对违反规划条件的建设行为，依法责令改正，并按照相关法律法规进行处罚。（三）相关部门协同管理1.土地管理部门依据规划条件办理土地出让、划拨等手续，对未按照规划条件使用土地的行为进行查处。2.建设行政主管部门负责对建设工程施工过程进行监督管理，确保建设工程符合规划条件要求。3.环保、交通、消防等部门按照各自职责，对建设项目涉及的环境保护、交通影响、消防安全等方面进行监督管理，确保符合规划条件及相关要求。四、规划条件的变更（一）变更情形1.因城乡规划调整需要变更规划条件的。2.因国家和地方重大基础设施建设、公共利益需要等原因，确需变更规划条件的。3.建设单位或个人因特殊原因，提出合理变更规划条件申请，经城乡规划主管部门审查同意的。（二）变更程序1.申请建设单位或个人向城乡规划主管部门提出规划条件变更申请，说明变更理由，并提交相关材料。2.审查城乡规划主管部门对变更申请进行审查，组织相关人员进行现场勘查，征求相关部门意见，必要时进行公示。3.论证对于涉及重大变更或对城乡规划有较大影响的，组织专家进行论证。4.审批经审查、论证后，报经城乡规划主管部门负责人审定，符合变更条件的予以批准，并出具变更后的规划条件书面文件。（三）变更要求1.变更后的规划条件不得降低城乡规划的整体功能和品质，不得损害公共利益。2.涉及土地使用性质、开发强度等重大变更的，应当按照法定程序调整控制性详细规划。3.因变更规划条件给建设单位或个人造成损失的，按照相关法律法规处理。五、监督检查（一）监督检查内容1.规划条件的制定是否符合法定程序和要求。2.建设单位或个人是否按照规划条件进行建设活动。3.相关部门对规划条件实施的协同管理情况。4.规划条件变更是否符合规定程序和要求。（二）监督检查方式1.日常巡查城乡规划主管部门定期对建设项目进行巡查，及时发现和纠正违反规划条件的行为。2.专项检查针对重点区域、重点项目或群众反映强烈的问题，开展专项监督检查。3.竣工验收建设项目竣工后，城乡规划主管部门组织相关部门进行规划条件核实，对符合规划条件的予以竣工验收备案。（三）法律责任1.建设单位或个人违反规划条件进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2.城乡规划主管部门及相