河北艺术演出管理办法

河北艺术演出管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北艺术演出活动的管理，规范艺术演出市场秩序，促进艺术演出行业的健康发展，保障艺术演出活动各方的合法权益，依据《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河北省行政区域内从事艺术演出经营活动以及与艺术演出活动有关的单位和个人。本办法所称艺术演出，是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动：1.售票或者接受赞助的；2.支付演出单位或者个人报酬的；3.以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；4.以其他营利方式组织演出的。（三）基本原则艺术演出活动应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的统一。鼓励和支持健康向上、形式多样的艺术演出活动，丰富人民群众的精神文化生活。（四）管理部门职责1.省文化和旅游主管部门负责全省艺术演出活动的监督管理工作。2.设区的市、县级文化和旅游主管部门负责本行政区域内艺术演出活动的监督管理工作。3.各级公安、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，依法对艺术演出活动进行监督管理。二、演出经营主体的设立与变更（一）设立条件设立演出经纪机构，应当具备下列条件：1.有3名以上专职演出经纪人员；2.有与业务相适应的资金；3.有固定的办公场所；4.法律、法规规定的其他条件。设立文艺表演团体，应当有与其演出业务相适应的专职演员和器材设备。（二）申请与审批1.申请设立演出经纪机构或者文艺表演团体，应当向所在地县级文化和旅游主管部门提出申请。县级文化和旅游主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。2.申请人取得营业性演出许可证后，应当持许可证依法到市场监管部门办理注册登记，领取营业执照。（三）变更与注销1.演出经营主体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目，应当向原发证机关申请换发营业性演出许可证，并依法到市场监管部门办理变更登记。2.演出经营主体终止经营活动的，应当向原发证机关申请注销营业性演出许可证，并依法到市场监管部门办理注销登记。三、演出活动的审批与备案（一）审批范围1.举办营业性演出，应当向演出所在地县级文化和旅游主管部门提出申请。县级文化和旅游主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本办法规定的，发给批准文件；对不符合本办法规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。2.举办跨省、自治区、直辖市的营业性演出，应当向演出所在地省级文化和旅游主管部门提出申请。省级文化和旅游主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合本办法规定的，发给批准文件；对不符合本办法规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。（二）申请材料申请举办营业性演出，应当提交下列文件：1.申请书；2.营业执照副本复印件；3.演出协议书；4.演员名单、演员有效身份证明复印件；5.演出节目单；6.场地证明；7.安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案；8.依法需要提交的其他文件。申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还应当提交下列文件：1.舞台、看台搭建企业资质证明复印件；2.安全检验检测报告。（三）备案事项1.演出场所经营单位、个体演出经纪人举办的营业性演出，应当自演出举办日起2日内，通过全国文化市场技术监管与服务平台提交备案材料。2.文艺表演团体自行举办的营业性演出，应当在演出前向演出所在地县级文化和旅游主管部门提交备案材料。（四）审批与备案的变更与撤销1.经批准的演出活动，因不可抗力需变更演出时间、地点、内容或者演员阵容的，应当及时到原审批部门办理变更手续。2.有下列情形之一的，作出审批决定的文化和旅游主管部门或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销演出活动的批准文件：对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予批准决定的；超越法定职权作出准予批准决定的；违反法定程序作出准予批准决定的；审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予批准决定的；依法可以撤销批准文件的其他情形。四、演出活动的规范（一）内容规范1.艺术演出内容不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；法律、行政法规禁止的其他内容。2.演出举办单位应当对演出内容的合法性负责，确保演出内容符合法律法规和社会公德的要求。（二）演员规范1.演员应当遵守法律法规，遵守职业道德，树立良好的社会形象。2.演员不得以假唱、假演奏等手段欺骗观众。（三）演出场所规范1.演出场所经营单位应当确保演出场所的建筑、设施符合国家安全标准和消防安全规范，定期检查维护，确保安全。2.演出场所经营单位应当为观众提供必要的服务，保障观众的人身安全和合法权益。（四）广告宣传规范1.演出举办单位、演出场所经营单位在宣传推广演出活动时，应当如实提供演出信息，不得进行虚假宣传。2.演出广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。五、演出活动的监督管理（一）日常检查1.文化和旅游主管部门应当加强对艺术演出活动的日常检查，建立健全监督管理制度，及时发现和处理违法违规行为。2.文化和旅游主管部门可以依法对演出经营主体、演出场所经营单位、演出活动进行现场检查，查阅、复制有关文件、资料，调查、询问有关人员。（二）社会监督1.鼓励社会公众对艺术演出活动中的违法违规行为进行举报。文化和旅游主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理举报并及时处理。2.对举报有功人员，文化和旅游主管部门应当给予奖励。（三）信用管理1.文化和旅游主管部门应当建立艺术演出行业信用档案，记录演出经营主体、演出场所经营单位、演员等的信用信息。2.对有违法违规行为的演出经营主体、演出场所经营单位、演员等，文化和旅游主管部门应当依法予以处罚，并将其失信行为纳入信用档案，向社会公布。六、法律责任（一）违法违规行为的处罚1.违反本办法规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人民政府文化和旅游主管部门责令停止演出活动，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。2.违反本办法规定，演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人未履行安全生产管理职责的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，演出活动有本办法第二十六条禁止的内容的，由县级人民政府文化和旅游主管部门责令停止演出活动，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证；违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，演员以假唱、假演奏等手段欺骗观众的，由县级人民政府文化和旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。5.违反本办法规定，演出场所经营单位、个体演出经纪人、个体演员违反本办法规定，由县级人民政府文化和旅游主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，并处1万元以上3万元以下的罚款。（二）其他规定1.当事人对文化和旅游主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.文化和旅游主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，