株洲社区准入管理办法

株洲社区准入管理办法一、总则（一）目的为规范社区工作事项，减轻社区负担，提高社区服务效能，促进社区治理体系和治理能力现代化，根据国家相关法律法规及政策要求，结合株洲实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于株洲市行政区域内各级政府部门、街道办事处、社区组织以及其他单位和组织与社区之间的工作事项准入管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定，确保社区准入管理合法合规。2.精简效能原则：精简不必要的社区工作事项，提高工作效率，减轻社区工作负担。3.权随责走、费随事转原则：明确责任主体，确保权力与责任相匹配，工作经费与工作事项相适应。4.居民参与原则：充分尊重居民意愿，鼓励居民参与社区事务管理，保障居民的知情权、参与权和监督权。二、准入事项范围（一）法律法规和政策明确规定由社区协助办理的事项1.民政部门：协助开展社会救助、婚姻登记、殡葬管理等相关工作。2.公安部门：协助开展户籍管理、流动人口管理、治安防范等工作。3.卫生健康部门：协助开展计划生育、公共卫生服务等工作。4.其他部门：按照法律法规和政策要求，明确规定由社区协助办理的其他事项。（二）经社区居民会议或居民代表会议讨论通过，且符合社区实际需求的事项1.社区服务类：如社区养老服务、社区托育服务、社区文化活动组织等。2.社区环境类：如社区环境卫生整治、垃圾分类宣传等。3.社区安全类：如社区消防安全检查、社区治安巡逻等。4.其他事项：居民会议或居民代表会议认为符合社区实际需求，且有利于社区发展和居民生活的其他事项。三、准入程序（一）申请1.各级政府部门、街道办事处、社区组织以及其他单位和组织如需将工作事项纳入社区工作范围，应向社区所在地区级政府提出书面申请。2.申请材料应包括事项名称、依据、内容、工作目标、实施计划、所需经费预算、对社区工作的影响评估等。（二）审核1.区级政府收到申请后，应组织相关部门进行审核。审核内容包括申请事项是否符合法律法规和政策规定、是否符合社区实际需求、是否具备实施条件、所需经费是否合理等。2.审核过程中，应充分征求社区居民委员会、居民代表以及相关利益方的意见。（三）审批1.经审核通过的申请事项，由区级政府进行审批。审批结果应及时反馈给申请单位，并向社会公示。2.对不符合要求的申请事项，应书面告知申请单位不予批准的理由。（四）备案1.经审批同意的准入事项，申请单位应在规定时间内到社区所在地区级政府相关部门进行备案。2.备案内容包括事项名称、实施主体、工作内容、工作要求、经费保障等。四、职责分工（一）区级政府1.负责统筹协调社区准入管理工作，制定相关政策和制度。2.负责对申请事项进行审核和审批，指导街道办事处和社区组织做好准入事项的承接和实施工作。3.负责监督检查准入事项的实施情况，及时解决工作中出现的问题。（二）街道办事处1.负责组织实施社区准入管理工作，对申请事项进行初审，并向区级政府提出审核意见。2.负责指导社区组织做好准入事项的承接和实施工作，协调解决工作中出现的问题。3.负责对社区组织承接准入事项的工作情况进行考核评估。（三）社区居民委员会1.负责协助街道办事处做好社区准入管理工作，对申请事项进行调查研究，提出意见和建议。2.负责组织居民会议或居民代表会议，对经审核通过的申请事项进行讨论，并按照居民意愿决定是否承接。3.负责组织实施承接的准入事项，定期向居民公开工作进展情况，接受居民监督。（四）其他单位和组织1.按照本办法规定，负责提出工作事项准入申请，并按照审批结果做好相关工作。2.负责提供必要的人员、经费、技术等支持，确保准入事项顺利实施。五、经费保障（一）工作经费来源1.各级政府部门按照权随责走、费随事转原则，将相关工作经费纳入部门预算，根据工作实际需要，足额保障社区组织开展准入事项所需经费。2.对符合社区实际需求且有利于社区发展和居民生活的其他准入事项，经区级政府批准后，可通过财政补贴、社会捐赠、社区自筹等方式筹集工作经费。（二）经费管理1.社区组织应建立健全经费管理制度，严格按照财务规定使用经费，确保经费使用合理、透明、规范。2.区级政府相关部门应加强对社区组织经费使用情况的监督检查，对违规使用经费的行为，依法依规进行处理。六、监督管理（一）建立考核评估机制1.区级政府相关部门应制定社区准入事项考核评估标准，定期对社区组织承接准入事项的工作情况进行考核评估。2.考核评估结果应作为社区组织评先评优、经费拨付、工作调整的重要依据。（二）加强日常监督检查1.街道办事处应加强对社区组织承接准入事项的日常监督检查，及时发现和解决工作中出现的问题。2.区级政府相关部门应不定期对社区准入事项的实施情况进行抽查，对发现的问题及时督促整改。（三）建立投诉举报机制1.设立投诉举报电话、邮箱等，接受居民和社会各界对社区准入事项实施情况的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时进行调查核实，对经查实的违规行为，依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。七、退出机制（一）退出情形1.准入事项实施期满，且工作目标已完成的。2.因法律法规和政策调整，准入事项不再符合要求的。3.经考核评估，社区组织承接准入事项的工作效果不佳，无法达到预期目标的。4.居民会议或居民代表会议决定不再承接的。（二）退出程序1.由申请单位或社区居民委员会提出退出申请，经街道办事处审核后，报区级政府批准。2.申请单位或社区居民委员会应在规定时