长顺县村级财务管理制度

长顺县村级财务管理制度总则目的为进一步加强长顺县村级财务管理，规范村级财务收支行为，维护村集体和村民的合法权益，促进农村经济健康发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本制度。适用范围本制度适用于长顺县行政区域内所有行政村（含社区，下同）的财务管理活动。基本原则1.民主管理原则：村级财务实行民主管理，定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。2.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡的原则，严禁村级组织发生新的债务。3.专款专用原则：各项专项资金必须专款专用，不得截留、挪用。4.依法理财原则：严格按照国家有关法律法规和财务制度进行财务管理，确保村级财务活动合法合规。财务管理机构与人员管理机构1.村级财务管理工作由村民委员会负责组织实施，村民委员会主任是村级财务管理的第一责任人。2.设立村级财务监督小组，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对村级财务收支情况进行监督。财务人员1.村级应配备一名报账员，负责村级财务收支的报账工作。报账员应具备一定的财务知识和业务能力，经培训合格后上岗。2.报账员应保持相对稳定，确需更换的，应按照规定程序办理交接手续。职责分工1.村民委员会负责制定村级财务管理制度，编制年度财务收支预算，组织实施财务收支计划，定期向村民公开财务收支情况。2.村级财务监督小组负责对村级财务收支情况进行审核、监督，对不合理的开支有权提出质疑和纠正意见。3.报账员负责办理村级财务收支的报账手续，及时、准确地记录财务收支情况，定期向村民委员会和上级主管部门报送财务报表。财务收支管理收入管理1.村级收入包括村集体经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、捐赠收入等。2.所有村级收入必须及时、足额入账，严禁坐收坐支、私设小金库。3.村级收入应按照规定开具合法有效的票据，票据由报账员负责管理。4.对上级部门下拨的专项资金，应专款专用，单独核算，并及时向村民公开资金使用情况。支出管理1.村级支出包括村级组织运转经费、公益事业建设支出、生产经营支出等。2.村级支出应严格执行财务预算，严禁超预算支出。3.村级支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应对支出的真实性、合法性负责。4.村级支出应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应注明支出的用途、金额、日期等内容，并由经办人、证明人签字。5.对大额支出（具体金额标准由各乡镇根据实际情况确定），应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核批准。审批程序1.村级支出实行限额审批制度，具体审批权限由各乡镇根据实际情况确定。2.一般支出由村民委员会主任审批；较大支出由村民委员会集体研究决定，报乡镇人民政府审核批准；重大支出由村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡镇人民政府审核批准。3.审批人应在原始凭证上签署审批意见，并注明审批日期。财务预决算管理预算编制1.村级应每年年初编制年度财务收支预算，预算编制应坚持实事求是、统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算，收入预算应包括各项收入的预计金额；支出预算应包括各项支出的预计金额和用途。3.预算编制应广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府审核批准。预算执行1.村级应严格按照批准的预算执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核批准。2.预算执行过程中，应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。决算编制1.村级应在每年年末编制年度财务收支决算，决算编制应真实、准确地反映村级全年的财务收支情况。2.决算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案。资产管理资产范围村级资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项等；固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等；无形资产包括专利权、商标权、著作权等。现金管理1.村级应严格执行现金管理制度，库存现金限额由乡镇人民政府根据实际情况确定。2.现金收付应及时入账，做到日清月结，账款相符。3.严禁白条抵库、挪用现金、公款私存等行为。银行存款管理1.村级应在银行或信用社开设基本账户，用于村级资金的收付结算。2.银行存款收付应及时入账，定期与银行对账单进行核对，做到账账相符。3.严禁出租、出借银行账户，严禁利用银行账户为他人套取现金。固定资产管理1.村级应建立固定资产台账，对固定资产的购置、使用、处置等情况进行详细记录。2.固定资产的购置应按照规定的程序进行审批，购置后应及时办理入账手续。3.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应查明原因，按照规定的程序进行处理。4.固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账。债权债务管理1.村级应加强债权债务管理，及时清理债权债务。2.对各项应收款项，应及时催收，确保债权的安全。3.对各项应付款项，应及时偿还，避免产生不良信用记录。4.严禁村级组织发生新的债务，对已有的债务应制定还款计划，逐步偿还。财务审计与监督审计监督1.县农业农村部门和乡镇人民政府应定期对村级财务进行审计监督，审计内容包括财务收支情况、财务管理制度执行情况、专项资金使用情况等。2.审计结果应及时向村民公开，对审计中发现的问题，应责令限期整改。民主监督1.村级应定期向村民公开财务收支情况，公开内容包括收入、支出、资产、负债等情况。2.村民对村级财务收支情况有疑问的，有权向村民委员会和村级财务监督小组提出质疑，村民委员会和村级财务监督小组应及时给予答复。3.对村民反映的问题，应认真进行调查处理，并将处理结果及时向村民公开。社会监督鼓励社会各界对村级财务管理情况进行监督，对发现的违法违纪行为，应及时向有关部门举报。财务档案管理档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、财务管理制度等。档案保管1.村级财务档案应按照规定的期限进行保管，保管期限从会计年度终了后的第一天算起。2.村级财务档案应由专人负责保管，保管人员应具备一定的档案管理知识和业务能力。3.财务档案保管场所应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保档案的安全。档案查阅1.查阅村级财务档案应经村民委员会主任批准，并办理查阅手续。2.查阅人员不得对档案进行涂改、抽换、损毁等，不得将档案带出保管场所。档案销毁1.村级财务档案保管期满后，应按照规定的程序进行销毁。2.销毁档案时，应编制档案销毁清册，经村民委员