村级党组织人事管理制度

村级党组织人事管理制度一、总则（一）目的为了加强村级党组织建设，规范村级党组织人事管理工作，提高村级党组织的凝聚力、战斗力和领导能力，确保村级各项工作的顺利开展，根据相关法律法规和党内规定，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村级党组织全体成员，包括村党支部委员、党小组组长等。（三）基本原则1.党管干部原则坚持党的领导，确保村级党组织在人事管理中的主导地位，选拔任用政治素质高、工作能力强、群众公认的干部。2.德才兼备、以德为先原则注重干部的品德修养和工作能力，选拔任用既具备良好道德品质又有较强工作能力的人员，优先选拔政治品德过硬、工作实绩突出的干部。3.民主公开、竞争择优原则在干部选拔任用、考核评价等环节，充分发扬民主，广泛听取群众意见，做到公开透明，通过竞争择优的方式选拔优秀人才，激发干部队伍活力。4.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保村级党组织人事管理工作依法依规进行，保障干部群众的合法权益。二、人员选拔任用（一）选拔任用条件1.政治素质具有坚定的政治立场，坚决拥护党的路线方针政策，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.工作能力具备较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够胜任村级党组织各项工作任务。3.道德品质品德高尚，诚实守信，公道正派，廉洁奉公，全心全意为人民服务，在群众中有较高威信。4.文化程度一般应具有高中及以上文化程度，能够适应新时代村级工作的需要。5.年龄要求根据工作需要和实际情况，合理确定年龄结构，注重选拔年轻有为、富有朝气的干部，以保证村级党组织的活力和战斗力。（二）选拔任用程序1.民主推荐根据工作需要和职位空缺情况，由村党支部研究确定推荐范围和方式，组织党员和群众进行民主推荐。民主推荐可以采取会议推荐、个别谈话推荐等方式进行，推荐结果作为选拔任用的重要参考。2.资格审查对民主推荐产生的人选进行资格审查，重点审查其政治素质、工作能力、道德品质、文化程度、年龄等方面是否符合选拔任用条件。对不符合条件的，取消其选拔任用资格。3.组织考察对通过资格审查的人选进行组织考察，全面了解其德、能、勤、绩、廉等方面的表现。考察可以采取个别谈话、查阅资料、实地走访等方式进行，广泛听取党员、群众和相关部门的意见。4.讨论决定根据民主推荐、资格审查和组织考察情况，村党支部召开会议进行讨论决定。讨论决定时，应充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决定。对拟任用人员应进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，应及时进行调查核实。经调查核实确有问题的，取消其任用资格。5.任职公示期满无异议的，按照有关规定办理任职手续。新任职人员应进行任职谈话，明确工作职责和要求，提出工作期望和廉政要求。三、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高村级党组织成员的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应新时代村级工作的需要，为推动本村经济社会发展提供坚强的组织保证。（二）培训内容1.政治理论深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，提高政治理论水平，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.业务知识根据村级工作实际，开展农村基层组织建设、农村经济发展、农村社会治理、农村党风廉政建设等方面的业务知识培训，提高工作能力和业务水平。3.法律法规学习与农村工作相关的法律法规，如《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》等，增强法律意识，依法办事能力。4.实用技能开展农村实用技术培训，如种养殖技术、农产品加工技术等，提高党员群众的致富能力；开展信息技术培训，如计算机操作、网络应用等，提高工作效率和信息化水平。（三）培训方式1.集中培训定期组织村级党组织成员参加集中培训，邀请专家学者、上级领导等进行授课，系统学习相关知识和技能。集中培训可以采取专题讲座、研讨交流、现场教学等方式进行。2.网络培训利用现代信息技术，搭建网络培训平台，上传培训课程、学习资料等，供村级党组织成员自主学习。网络培训可以设置在线测试、互动交流等环节，提高学习效果。3.实地考察组织村级党组织成员到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法，拓宽工作思路，提高工作水平。实地考察可以结合培训内容，有针对性地选择考察地点和考察项目。4.以会代训通过召开会议、工作部署等形式，对村级党组织成员进行培训，传达上级精神，安排工作任务，同时进行业务指导和培训。以会代训要注重实效，突出重点，确保培训质量。（四）培训管理1.建立培训档案为村级党组织成员建立培训档案，记录其参加培训的时间、内容、考核成绩等情况，作为干部考核评价和晋升任用的重要依据。2.严格考勤制度参加培训的人员要严格遵守培训纪律，按时参加培训，不得无故缺席。因特殊情况不能参加培训的，应提前请假。对无故缺席培训的人员，要进行批评教育，并责令其补训。3.加强考核评估培训结束后，要对培训效果进行考核评估。考核评估可以采取考试、撰写心得体会、实际工作表现等方式进行。对考核评估成绩优秀的人员，给予表彰奖励；对考核评估不合格的人员，要进行补考或重新培训。四、考核评价（一）考核评价原则1.客观公正原则以事实为依据，全面、客观、公正地评价村级党组织成员的工作表现，确保考核评价结果真实可靠。2.注重实绩原则突出工作实绩考核，重点考核村级党组织成员在推动本村经济发展、社会稳定、党的建设等方面的工作成效。3.群众公认原则充分发扬民主，广泛听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据，确保考核评价结果得到群众认可。（二）考核评价内容1.德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现，重点考核政治立场、道德品质、廉洁自律等情况。2.能主要考核工作能力、业务水平、组织协调能力、沟通能力等方面的表现，重点考核履行岗位职责的能力和水平。3.勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现，重点考核出勤情况、工作积极性、主动性和责任心等情况。4.绩主要考核工作业绩、工作成效等方面的表现，重点考核在推动本村经济发展、社会稳定、党的建设等方面所取得的成绩。5.廉主要考核廉洁自律情况，重点考核遵守廉洁自律各项规定，有无违法违纪行为等情况。（三）考核评价方式1.年度考核每年年底对村级党组织成员进行年度考核。年度考核可以采取个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行。个人述职要全面总结一年来的工作情况，分析存在的问题，提出改进措施和下一步工作计划。民主测评要组织党员和群众对村级党组织成员进行测评，测评结果作为考核评价的重要参考。个别谈话要广泛听取党员、群众和相关部门的意见。查阅资料要查阅村级党组织成员的工作记录、会议记录、财务账目等资料，了解其工作情况。2.日常考核建立日常考核制度，对村级党组织成员的日常工作表现进行跟踪考核。日常考核可以采取工作纪实、定期汇报、随机抽查等方式进行。工作纪实要要求村级党组织成员如实记录自己的工作情况，包括工作任务、完成情况、遇到的问题及解决措施等。定期汇报要定期组织村级党组织成员汇报工作进展情况，及时掌握工作动态。随机抽查要不定期对村级党组织成员的工作情况进行抽查，了解其工作落实情况。3.专项考核根据工作需要，对村级党组织成员在某项重点工作、专项任务中的表现进行专项考核。专项考核可以采取项目验收、工作评估、实地检查等方式进行。专项考核要突出重点，注重实效，确保考核结果能够真实反映村级党组织成员在专项工作中的表现。（四）考核评价结果运用1.与绩效奖励挂钩根据考核评价结果，对表现优秀的村级党组织成员给予绩效奖励，奖励标准根据本村实际情况确定。绩效奖励可以采取物质奖励和精神奖励相结合的方式进行。2.与评先评优挂钩考核评价结果作为村级党组织成员评先评优的重要依据。对考核评价结果优秀的村级党组织成员，优先推荐参加上级组织的评先评优活动；对考核评价结果不合格的村级党组织成员，取消其当年评先评优资格。3.与选拔任用挂钩考核评价结果作为村级党组织成员选拔任用的重要参考。对连续多年考核评价结果优秀的村级党组织成员，在选拔任用、晋升职务等方面给予优先考虑；对考核评价结果不合格的村级党组织成员，要进行诫勉谈话、调整岗位等处理，情节严重的要依法依规予以辞退。五、薪酬待遇（一）薪酬构成村级党组织成员的薪酬由基本报酬、绩效报酬和其他补贴构成。1.基本报酬根据本村经济发展水平、工作任务等因素，合理确定村级党组织成员的基本报酬标准。基本报酬按月发放，主要用于保障村级党组织成员的基本生活需要。2.绩效报酬根据考核评价结果，发放绩效报酬。绩效报酬与村级党组织成员的工作业绩、工作表现等挂钩，体现多劳多得、优绩优酬的原则。绩效报酬按年度发放，具体发放标准根据本村实际情况确定。3.其他补贴根据工作需要和实际情况，发放其他补贴，如通讯补贴、交通补贴等。其他补贴标准由村党支部研究确定，并报上级党委备案。（二）薪酬调整1.根据本村经济发展水平和财政状况，适时调整村级党组织成员的薪酬标准。薪酬调整要充分考虑村级党组织成员的工作表现、工作业绩等因素，确保薪酬调整合理、公平、公正。2.建立薪酬动态调整机制，根据考核评价结果、工作任务变化等情况，及时调整村级党组织成员的薪酬待遇。对工作表现优秀、工作业绩突出的村级党组织成员，适当提高薪酬待遇；对工作表现不佳、工作业绩较差的村级党组织成员，适当降低薪酬待遇。（三）薪酬发放1.基本报酬由村集体经济组织按月发放到村级党组织成员个人账户。发放时，要严格按照财务管理制度进行操作，确保发放准确、及时、安全。2.绩效报酬由村党支部根据考核评价结果提出发放意见，报上级党委审核后，由村集体经济组织按年度发放到村级党组织成员个人账户。发放时，要公开透明，接受群众监督。3.其他补贴由村党支部根据实际情况确定发放方式和时间，并报上级党委备案。发放时，要严格按照规定标准执行，确保补贴发放合理、合规。六、奖惩激励（一）奖励1.对在村级党组织建设、农村经济发展、社会稳定等方面做出突出贡献的村级党组织成员，给予表彰奖励。表彰奖励可以采取授予荣誉称号、颁发证书、给予物质奖励等方式进行。2.对工作表现优秀、考核评价结果优秀的村级党组织成员，在选拔任用、晋升职务、培训学习等方面给予优先考虑。3.鼓励村级党组织成员积极参与农村改革发展、社会治理等工作，对提出合理化建议并被采纳，取得良好经济效益和社会效益的，给予适当奖励。（二）惩罚1.对违反党的纪律、国家法律法规和村级党组织各项规章制度的村级党组织成员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分；对违反法律法规的，依法移送司法机关处理。2.对工作不力、不能胜任工作岗位的村级党组织成员，进行诫勉谈话、调整岗位等处理；对连续两年考核评价结果不合格的，予以辞退。3.对在村级事务管理中存在违规违纪行为的村级党组织成员，依法依规追究其责任，并追回违规所得；情节严重的，依法移送司法机关处理。七、交流轮岗（一）交流轮岗目的通过交流轮岗，优化村级党组织成员队伍结构，提高干部综合素质和工作能力，激发干部队伍活力，促进村级各项工作的顺利开展。（二）交流轮岗范围1.村党支部委员之间可以进行交流轮岗。2.根据工作需要，村党支部委员可以与其他村级组织成员进行交流轮岗。3.在本村范围内，不同岗位的村级党组织成员可以进行交流轮岗。（三）交流轮岗条件1.在同一岗位工作满[X]年的村级党组织成员，原则上应进行交流轮岗。2.因工作需要，或为培养锻炼干部，可对村级党组织成员进行交流轮岗。3.存在回避情形的村级党组织成员，应进行交流轮岗。回避情形包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系等。（四）交流轮岗程序1.村党支部根据工作需要和干部队伍实际情况，研究确定交流轮岗方案，明确交流轮岗的人员、岗位、时间等。2.组织交流轮岗人员进行谈话，做好思想工作，使其正确对待交流轮岗。3.按照规定办理交流轮岗人员的工作交接手续，确保工作的连续性。4.交流轮岗人员到新岗位后，要及时熟悉工作情况，尽快进入工作角色。八、辞职辞退（一）辞职1.村级党组织成员因个人原因提出辞职的，应提前[X]个月向村党支部提交书面辞职申请。2.村党支部接到辞职申请后，应及时进行研究，并在[X]个工作日内给予答复。对同意辞职的，要按照规定办理辞职手续。3.辞职人员在办理辞职手续前，要做好工作交接，确保村级工作的正常开展。（二）辞退1.对有下列情形之一的村级党组织成员，予以辞退：（1）连续两年考核评价结果不合格的；（2）不能胜任现职工作，又不接受其他安排的