河南省电子票据管理制度

河南省电子票据管理制度一、总则（一）目的为加强河南省电子票据管理，规范电子票据的开具、使用、存储、传输及报销等行为，提高财政财务管理水平，保障财政资金安全，根据国家有关法律法规和财政票据管理规定，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内各级财政部门、国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织（以下简称“用票单位”）使用电子票据的活动。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财政票据管理规定，确保电子票据管理活动合法合规。2.规范统一原则。按照统一的电子票据格式、编码规则和管理流程，实现电子票据的规范化、标准化管理。3.安全高效原则。运用现代信息技术手段，保障电子票据信息安全，提高电子票据管理和使用效率。4.便民利民原则。方便用票单位和缴款人开具、取得、使用和报销电子票据，优化服务流程，提升服务质量。（四）电子票据定义本制度所称电子票据，是指由财政部门监管的，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证。二、电子票据管理职责分工（一）财政部门职责1.负责制定全省电子票据管理制度和相关技术标准，指导和监督全省电子票据管理工作。2.负责全省电子票据管理系统的建设、维护和管理，保障系统安全稳定运行。3.负责电子票据的赋码、审验、核销等管理工作，监督用票单位按照规定使用电子票据。4.负责收集、整理、分析电子票据数据信息，为财政管理和决策提供支持。（二）用票单位职责1.负责本单位电子票据管理系统的建设、使用和维护，确保系统安全稳定运行。2.按照规定向财政部门申请电子票据领用，严格按照财政部门核定的票据种类、数量和范围使用电子票据。3.负责电子票据的开具、存储、传输和报销等管理工作，确保电子票据信息真实、完整、准确。4.定期向财政部门报送电子票据使用情况，接受财政部门的监督检查。（三）缴款人职责1.按照规定缴纳政府非税收入或者相关费用，取得电子票据。2.妥善保管电子票据信息，作为报销、维权等凭证。三、电子票据的申领与发放（一）申领用票单位首次使用电子票据前，应当向同级财政部门提出申请，提交《河南省财政票据领购证申请表》、单位法人证书副本原件及复印件、组织机构代码证副本原件及复印件、财务印章或票据专用章印模等材料。财政部门对用票单位提交的申请材料进行审核，符合条件的，予以核发《河南省财政票据领购证》。用票单位再次申领电子票据时，应当在电子票据管理系统中提交申领信息，包括票据种类、数量等。财政部门审核通过后，将电子票据信息发送至用票单位电子票据管理系统。（二）发放财政部门通过电子票据管理系统将电子票据信息发放至用票单位。用票单位应当及时接收电子票据信息，并进行核对。核对无误后，在用票单位电子票据管理系统中进行签收确认。四、电子票据的开具（一）开具要求1.用票单位应当按照规定的项目和标准开具电子票据，确保电子票据内容真实、完整、准确。2.电子票据应当按照财政部门规定的格式和编码规则开具，不得擅自变更。3.电子票据应当实时开具，开具后不得修改。如因特殊原因需要作废电子票据的，应当在电子票据管理系统中进行作废处理，并注明作废原因。（二）开具方式1.用票单位可以通过电子票据管理系统直接开具电子票据，也可以通过与财政部门指定的第三方支付平台对接，实现电子票据的自动开具。2.缴款人可以通过财政部门指定的公共服务平台或者用票单位提供的渠道，查询、下载和打印电子票据。五、电子票据的存储与传输（一）存储1.用票单位应当按照国家有关规定，对电子票据进行存储。电子票据应当存储在符合安全要求的电子介质中，并定期进行备份。2.电子票据存储期限应当按照国家有关规定执行，一般为5年。存储期限届满后，应当按照规定进行销毁。（二）传输1.电子票据开具后，应当通过电子票据管理系统实时传输至财政部门电子票据监管系统和缴款人指定的接收终端。2.电子票据传输过程中，应当采取加密等安全措施，确保电子票据信息的安全传输。六、电子票据的报销与入账（一）报销1.缴款人取得电子票据后，可以作为报销凭证。用票单位应当按照国家有关财务会计制度的规定，对电子票据进行审核，符合报销规定的，予以报销。2.用票单位应当将电子票据的报销信息与财政部门电子票据监管系统进行比对，确保报销信息的真实性和准确性。（二）入账1.用票单位应当按照国家有关财务会计制度的规定，将电子票据作为记账凭证的附件，进行账务处理。2.电子票据应当按照会计档案管理的有关规定进行归档保存，作为单位财务档案的重要组成部分。七、电子票据的监督检查（一）财政部门监督检查1.财政部门应当定期对用票单位电子票据管理情况进行监督检查，检查内容包括电子票据的申领、开具、存储、传输、报销等环节。2.财政部门可以通过电子票据管理系统对用票单位电子票据使用情况进行实时监控，发现问题及时督促整改。3.对违反本制度规定的用票单位，财政部门应当责令其限期改正，并按照国家有关法律法规和财政票据管理规定进行处理。（二）内部监督检查1.用票单位应当建立健全内部电子票据管理制度，加强对电子票据管理工作的内部监督检查。2.用票单位应当定期对电子票据管理情况进行自查自纠，发现问题及时整改。八、电子票据的安全管理（一）安全制度1.财政部门和用票单位应当建立健全电子票据安全管理制度，明确安全管理责任，确保电子票据信息安全。2.电子票据安全管理制度应当包括电子票据信息存储、传输、使用等环节的安全防护措施，以及安全事故应急预案等内容。（二）安全技术措施1.财政部门和用票单位应当采用先进的信息技术手段，保障电子票据信息安全。电子票据管理系统应当具备数据加密、身份认证、访问控制、数据备份等安全功能。2.财政部门和用票单位应当定期对电子票据管理系统进行安全检测和评估，及时发现和排除安全隐患。（三）人员安全管理1.财政部门和用票单位应当加强对电子票据管理人员的安全培训，提高其安全意识和操作技能。2.电子票据管理人员应当严格遵守安全管理制度，不得擅自泄露电子票据信息。九、电子票据的归档与销毁（一）归档1.用票单位应当按照国家有关会计档案管理的规定，将电子票据作为会计档案进行归档保存。2.电子票据归档时，应当确保电子票据信息的完整性和可读性。归档后的电子票据应当存储在符合安全要求的电子介质中，并按照规定的存储期限进行保存。（二）销毁1.电子票据存储期限届满后，用票单位应当按照国家有关规定进行销毁。销毁电子票据应当填写《河南省财政票据销毁申请表》，报同级财政部门审批。2.财政部门应当对用票单位提交的《河南省财政票据销毁申请表》进行审核，审核通过后，在用票单位和财政部门指定人