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文档简介
装饰公司招投标管理制度一、总则(一)目的为规范公司装饰项目招投标活动,确保招投标过程的公开、公平、公正,提高公司市场竞争力,保障公司利益,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于公司所有装饰工程项目的招投标活动,包括但不限于新建、改建、扩建项目的室内外装饰工程。(三)基本原则1.合法性原则:招投标活动必须遵守国家法律法规及相关行业标准,确保程序合法、合规。2.公平竞争原则:为所有潜在投标人提供平等的机会,不得设置不合理条件限制或排斥潜在投标人。3.公正原则:评标过程应客观、公正,依据统一的标准和方法进行评审。4.诚实守信原则:参与招投标活动的各方应诚实守信,如实提供相关信息。二、招投标组织与职责(一)招投标管理小组1.组成:由公司高层管理人员、工程管理部门负责人、法务人员、财务人员等组成。2.职责负责制定和修订公司招投标管理制度。审议重大招投标项目的招标文件、评标标准等。监督招投标活动的全过程,协调解决招投标过程中的重大问题。对招投标活动中的违规行为进行调查和处理。(二)招标部门1.职责负责编制招标文件,明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等。发布招标公告,邀请潜在投标人参与投标。组织开标、评标会议,记录开标、评标过程。整理招投标文件资料,建立招投标档案。(三)评标委员会1.组成:由公司内部相关专业技术人员、外部专家等组成,成员人数为单数。2.职责按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。向招投标管理小组提交评标报告,推荐中标候选人。(四)其他部门职责1.工程管理部门协助招标部门编制招标文件中的技术要求部分。参与评标工作,提供专业技术意见。负责中标项目的施工管理和质量控制。2.法务部门审查招标文件、合同等法律文件,确保其合法合规。处理招投标活动中的法律纠纷。3.财务部门参与评标工作,对投标报价进行审核和分析。负责中标项目的财务核算和资金管理。三、招标程序(一)招标计划制定1.工程管理部门根据公司业务发展规划和项目需求,提前制定年度招标计划,明确招标项目的名称、规模、预算、时间要求等。2.招标计划经招投标管理小组审议通过后实施。(二)招标文件编制1.招标部门根据招标项目的特点和要求,组织相关人员编制招标文件。2.招标文件应包括以下内容:招标公告或投标邀请书。投标人须知,包括投标文件的编制要求、投标报价要求、开标时间和地点等。技术规格和要求,明确装饰工程的材料、工艺、质量标准等。商务条款,包括合同条款、付款方式、售后服务等。评标标准和方法。投标文件格式。(三)招标公告发布1.招标部门通过公司官网、行业媒体、公共资源交易平台等渠道发布招标公告,公告期不得少于规定天数。2.招标公告应包括招标项目的基本信息、招标人的联系方式、获取招标文件的方式和时间等。(四)资格预审(如有)1.对于大型或复杂的招标项目,招标人可以组织资格预审。2.资格预审文件应明确资格预审的条件、标准和方法,招标人根据资格预审文件规定的标准对潜在投标人进行资格审查。3.通过资格预审的潜在投标人方可购买招标文件并参与投标。(五)招标文件发售1.潜在投标人在规定时间内按照招标公告要求获取招标文件,并支付相应费用。2.招标部门向潜在投标人提供招标文件的书面或电子版本,并解答潜在投标人对招标文件的疑问。(六)投标文件编制与提交1.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分。2.投标文件应密封包装,并在规定的投标截止时间前送达指定地点。3.招标人收到投标文件后,应向投标人出具签收凭证。(七)开标1.招标部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议,开标会议由招标人主持。2.开标时,招标人应邀请所有投标人参加,当众拆封投标文件,宣读投标人名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容。3.开标过程应记录在案,并存档备查。(八)评标1.开标结束后,评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审。2.评标过程中,评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明,但不得改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会根据评审结果,向招投标管理小组提交评标报告,推荐中标候选人。(九)中标通知1.招投标管理小组根据评标报告确定中标人,并向中标人发出中标通知书。2.中标通知书应明确中标项目的名称、中标价格、工期、质量标准等主要内容。3.招标人同时将中标结果通知所有未中标的投标人。四、投标程序(一)获取招标文件潜在投标人应在规定时间内按照招标公告要求获取招标文件,并仔细阅读招标文件的各项内容,熟悉招标项目的要求和条件。(二)组建投标团队投标人应组建专业的投标团队,团队成员应包括商务人员、技术人员、造价人员等,明确各成员的职责分工。(三)编制投标文件1.投标团队按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应内容完整、格式规范、字迹清晰。2.商务部分应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、商务条款偏离表等。3.技术部分应包括施工组织设计、技术方案、质量保证措施、安全保证措施、售后服务承诺等。4.价格部分应包括投标总价及各项费用明细。(四)投标文件密封与提交1.投标文件应密封包装,并在封口处加盖投标人公章。2.投标人应在规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点,逾期送达的投标文件招标人不予受理。(五)参加开标会议投标人应按照招标文件规定的时间和地点参加开标会议,开标会议上投标人可以对开标过程进行监督。(六)接受评标委员会评审投标人应接受评标委员会的评审,按照评标委员会的要求对投标文件进行澄清或说明。五、评标标准与方法(一)评标原则1.评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。2.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审,不得随意更改。(二)评标标准1.商务部分投标报价:以合理低价为评标基准价,投标报价最接近评标基准价的得高分。商务条款响应情况:对招标文件商务条款的响应程度,完全响应得高分,有偏离的酌情扣分。2.技术部分施工组织设计:合理性、可行性、先进性,包括施工进度计划、施工方案、资源配置等。技术方案:创新性、可靠性,如装饰工艺、材料选用等。质量保证措施:质量目标明确,质量保证体系健全,质量控制措施有效。安全保证措施:安全管理制度完善,安全防范措施得力。售后服务承诺:售后服务内容、期限、响应时间等。3.信誉部分企业业绩:投标人近三年类似项目的业绩情况,业绩越多、规模越大得分越高。企业信誉:有无不良记录,信誉良好得高分。(三)评标方法1.综合评估法:评标委员会对投标文件的商务、技术、信誉等部分进行综合评审,按照得分高低推荐中标候选人。2.最低价法:在满足招标文件实质性要求的前提下,以投标报价最低的投标人作为中标候选人。但投标报价明显低于成本的除外。六、合同签订与履行(一)合同签订1.中标人应在收到中标通知书后的规定时间内与招标人签订合同。2.合同内容应与招标文件和投标文件一致,明确双方的权利和义务。3.合同签订前,法务部门应对合同进行审查,确保合同合法合规。(二)合同履行1.中标人应按照合同约定组织施工,确保工程质量、工期和安全。2.招标人应按照合同约定支付工程款,监督工程施工进度和质量。3.双方应严格履行合同义务,如有违约行为,应按照合同约定承担相应的违约责任。七、监督与管理(一)内部监督1.招投标管理小组定期对招投标活动进行检查和监督,确保招投标程序的规范执行。2.审计部门对招投标项目的资金使用情况进行审计,防止出现违规行为。(二)外部监督1.接受行业主管部门、监管机构等的监督检查,积极配合相关部门的工作。2.对招投标活动中的投诉和举报,及时进行调查处理,并将处理结果反馈给相关部门和人员。八、违规处理(一)对投标人的违规处理1.投标人有下列情形之一的,其投标文件无效:未按照招标文件要求编制投标文件或投标文件内容不完整的。投标报价明显低于成本且不能合理说明理由的。提供虚假材料或隐瞒重要信息的。与其他投标人串通投标或向招标人、评标委员会成员行贿的。2.投标人有违规行为的,招标人可以根据情节轻重,给予警告、罚款、禁止参加一定期限内的招投标活动等处罚。(二)对招标人及相关工作人员的违规处理1.招标人及相关工作人员有下列情形之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:泄露招投标活动中的机密信息的。与投标人串通投标或为投标人谋取不正当利益的。
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