广西残保金管理办法

广西残保金管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范残疾人就业保障金（以下简称残保金）的征收、使用和管理，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本自治区行政区域内各类机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）。（三）基本原则残保金的征收、使用和管理应当遵循依法、规范、公平、公开的原则，保障残疾人的合法权益，提高资金使用效益。二、征收管理（一）征收标准用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳残保金。残保金年缴纳额按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数乘以本单位在职职工年平均工资之积计算。计算公式如下：残保金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资（二）征收机关残保金由用人单位所在地的地方税务机关负责征收。（三）申报缴纳用人单位应按规定时限向主管税务机关申报缴纳残保金。申报缴纳期限为每年的1月1日至12月31日。用人单位应如实申报在职职工人数、实际安排残疾人就业人数等信息，并按规定缴纳残保金。（四）减免规定1.自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下（含30人）的小微企业，免征残保金。2.用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴残保金。具体办法由自治区财政部门会同自治区残疾人联合会另行制定。三、残疾人就业审核（一）审核机构残疾人就业审核由用人单位所在地的县级以上残疾人联合会负责。（二）审核内容1.用人单位申报的在职职工人数、工资总额等信息的真实性。2.用人单位实际安排残疾人就业的人数、岗位、工作时间等情况。（三）审核程序1.用人单位应在每年规定时间内，向所在地县级以上残疾人联合会提交上一年度本单位在职职工人数、实际安排残疾人就业人数等相关材料。2.残疾人联合会收到用人单位提交的材料后，应进行审核。审核可以采取书面审核、实地核查等方式。3.经审核符合规定的，残疾人联合会应出具审核认定书；不符合规定的，应书面通知用人单位，并说明理由。四、资金使用（一）使用原则残保金应当专款专用，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。（二）使用范围1.残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。2.残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。3.残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。4.奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。5.对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补贴。6.经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。（三）使用管理1.残保金使用单位应按照规定编制年度资金使用计划，报同级财政部门和残疾人联合会备案。2.残保金使用单位应严格按照资金使用计划和规定用途使用资金，不得擅自扩大使用范围、提高开支标准。3.残保金使用单位应建立健全财务管理制度，加强对资金使用的监督和管理，确保资金安全、规范、有效使用。4.财政部门和残疾人联合会应加强对残保金使用情况的监督检查，定期对残保金使用单位进行绩效评价，确保资金使用效益。五、监督检查（一）监督主体财政部门、地方税务机关、残疾人联合会应按照各自职责，加强对残保金征收、使用和管理情况的监督检查。（二）检查内容1.用人单位残保金申报缴纳情况的真实性、准确性。2.残疾人就业审核情况的合规性。3.残保金使用单位资金使用情况的合法性、合理性、效益性。（三）检查方式1.定期检查。财政部门、地方税务机关、残疾人联合会应定期对用人单位残保金申报缴纳情况、残疾人就业审核情况和残保金使用单位资金使用情况进行检查。2.专项检查。根据工作需要，财政部门、地方税务机关、残疾人联合会可以对特定行业、特定领域的用人单位残保金征收、使用和管理情况进行专项检查。3.举报检查。任何单位和个人对用人单位残保金申报缴纳、残疾人就业审核和残保金使用单位资金使用等方面的违法违规行为有权举报。财政部门、地方税务机关、残疾人联合会应及时受理举报，并进行调查处理。（四）法律责任1.用人单位未按规定申报缴纳残保金的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。2.用人单位虚报、瞒报在职职工人数、工资总额或者残疾人就业人数等有关情况，骗取减免或者缓缴残保金的，由残疾人联合会给予警告，责令限期改正，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。3.残保金使用单位违反本办法规定，擅自扩大使用范围、提高开支标准的，由财政部门责令改正，追回违规使用的资金，并处违规使用金额1倍以上3倍以下的罚款。4.财政部门、地方税务机关、残疾人联合会及其工作人员在残保金征收、使用和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构