孝昌县殡葬管理办法

孝昌县殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》及有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。殡葬管理的宗旨是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.依法管理原则：殡葬管理工作必须严格依照国家和地方有关法律法规进行，确保各项管理措施合法合规。2.属地管理原则：各乡镇人民政府负责本辖区内的殡葬管理工作，切实履行职责，确保殡葬管理工作落到实处。3.以人为本原则：尊重少数民族的丧葬习俗，保障公民的丧葬权利，在管理过程中充分考虑群众的实际需求，提供人性化服务。4.移风易俗原则：积极倡导文明、节俭、科学的丧葬新风尚，摒弃封建迷信和铺张浪费的丧葬陋习。二、殡葬设施管理（一）火葬场建设与管理1.规划布局：本县根据人口分布、地理条件等因素，科学合理地规划火葬场的布局。火葬场的建设应符合国家和地方相关标准，选址应避开居民集中区、水源保护区等环境敏感区域。2.建设标准：火葬场的建设应严格按照国家规定的技术标准进行，包括火化设备、环保设施、服务设施等方面的建设。确保火化设备先进、环保，能够满足本县殡葬服务需求。3.运营管理：火葬场由县民政部门负责运营管理，应建立健全各项管理制度，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量和水平。同时，要加强对火化设备的维护和保养，确保正常运行。（二）公墓建设与管理1.规划审批：本县实行公墓统一规划制度。各乡镇人民政府应根据本地实际情况，制定公墓建设规划，报县民政部门审核，经县人民政府批准后实施。未经批准，任何单位和个人不得擅自建设公墓。2.建设标准：公墓建设应严格按照国家和地方有关标准进行，包括墓区规划、墓穴规格、绿化美化等方面的要求。公墓应设置合理的功能区域，如墓区、祭祀区、管理区等，并配备必要的服务设施。3.收费管理：公墓墓穴收费实行政府指导价，由县物价部门会同民政部门制定收费标准，并向社会公布。公墓经营单位应严格按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。4.使用管理：公墓墓穴实行凭死亡证明购买制度。墓穴使用期限一般为20年，期满后可以续租。禁止炒买炒卖墓穴或骨灰存放格位。（三）骨灰堂建设与管理1.规划建设：骨灰堂的建设应纳入本县殡葬设施建设规划，根据实际需求合理确定建设规模和布局。骨灰堂应具备防火、防潮、防盗等安全设施，确保骨灰存放安全。2.服务管理：骨灰堂由县民政部门或乡镇人民政府负责管理，应建立健全服务管理制度，为丧属提供优质、便捷的骨灰存放服务。同时，要加强对骨灰堂的环境卫生管理，保持整洁卫生。三、遗体处理与丧事活动管理（一）遗体火化规定1.火化范围：本县行政区域内除少数民族按照其丧葬习俗实行土葬外，其他死亡人员的遗体应当实行火化。2.火化程序：遗体火化前，丧属应向当地殡仪馆提交死亡证明等相关材料，办理遗体接运、冷藏、化妆等手续。殡仪馆应按照规定的程序和标准进行火化操作，并出具火化证明。3.特殊情况处理：因特殊原因需要将遗体运往外地火化的，应当经县民政部门批准，并按照相关规定办理手续。（二）土葬管理规定1.土葬范围：少数民族聚居地区可以按照其丧葬习俗实行土葬，但应在当地人民政府指定的区域内进行。2.墓穴管理：实行土葬的，墓穴占地面积不得超过省规定的标准。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区等区域建造坟墓。3.迁坟规定：因国家建设、公共利益需要迁移坟墓的，应当按照规定的程序办理相关手续，并给予适当补偿。（三）丧事活动管理1.文明节俭要求：提倡丧事简办，反对铺张浪费和封建迷信活动。丧属在办理丧事时，应遵守社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止行为：禁止在丧事活动中进行高音喇叭播放、抛撒纸钱、燃放烟花爆竹等影响公共秩序和环境卫生的行为。禁止在街道、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈等。3.社区管理：社区居民委员会、村民委员会应积极引导居民文明节俭办丧事，协助做好丧事活动的管理工作。发现违反本办法规定的行为，应及时予以劝阻，并报告当地人民政府有关部门。四、殡葬用品管理（一）生产经营许可从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，应当依法取得工商营业执照，并向县民政部门备案。未经备案，不得从事殡葬用品生产、经营活动。（二）产品质量监管殡葬用品生产、经营单位和个人应当保证产品质量，不得生产、销售不符合国家规定标准的殡葬用品。县质量技术监督部门、工商行政管理部门等应加强对殡葬用品市场的监督检查，依法查处假冒伪劣殡葬用品。（三）价格管理殡葬用品价格实行市场调节价，但应明码标价，不得欺诈消费者。县物价部门应加强对殡葬用品价格的监督检查，维护市场价格秩序。五、监督检查与法律责任（一）监督检查部门县民政部门负责本县殡葬管理工作的监督检查，会同有关部门依法查处殡葬违法行为。各乡镇人民政府应配合县民政部门做好本辖区内的殡葬管理监督检查工作。（二）违法行为查处1.对违反殡葬设施管理规定的处罚：未经批准擅自兴建殡葬设施的，由县民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.对违反遗体处理与丧事活动管理规定的处罚：将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由县民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由违法者承担。违反本办法规定，在丧事活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对违反殡葬用品管理规定的处罚：生产、销售不符合国家规定标准的殡葬用品的，由县质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责依法予以处罚。（三）责任追究