广西保障房管理办法

广西保障房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西壮族自治区保障性住房的管理，规范保障性住房的建设、分配、使用和退出等行为，保障中低收入住房困难家庭等群体的基本住房需求，根据国家有关法律法规及相关政策规定，结合本自治区实际，制定本办法。本办法旨在通过建立健全保障性住房管理制度，确保保障性住房资源合理配置，公平、公正地分配给符合条件的对象，提高保障性住房的使用效率，维护住房保障制度的正常运行，促进社会和谐稳定。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。保障性住房包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房以及自治区人民政府规定的其他保障性住房。（三）基本原则1.政府主导原则政府在保障性住房工作中发挥主导作用，负责制定政策、规划建设、资金筹集、监督管理等工作，确保保障性住房制度的有效实施。2.公平公正原则保障性住房的分配、使用和管理应遵循公平、公正的原则，严格审核准入条件，规范操作程序，确保符合条件的家庭能够公平地获得保障性住房，并合理使用。3.公开透明原则保障性住房的规划、建设、分配、使用等信息应向社会公开，接受公众监督，确保整个过程透明、公正，防止暗箱操作。4.动态管理原则对保障性住房的使用情况进行动态监测，及时掌握承租人的家庭收入、住房等状况变化，根据实际情况调整管理措施，实现保障性住房资源的合理利用。二、规划与建设（一）规划编制1.自治区住房城乡建设主管部门会同发展改革、财政、国土资源等有关部门，根据本自治区经济社会发展水平、住房状况以及中低收入住房困难家庭的需求，编制自治区保障性住房建设规划，报自治区人民政府批准后实施。2.设区的市、县（市、区）住房城乡建设主管部门会同有关部门，依据自治区保障性住房建设规划，结合当地实际，编制本行政区域的保障性住房建设规划和年度计划，经本级人民政府批准后实施，并报上一级住房城乡建设主管部门备案。3.保障性住房建设规划和年度计划应明确建设目标、房源布局、建设规模、套型结构、资金来源、土地供应等内容，并向社会公布。（二）土地供应1.保障性住房建设用地应纳入土地利用年度计划，优先供应，确保土地供应落实到位。2.廉租住房、公共租赁住房建设用地实行划拨供应；经济适用住房建设用地实行划拨或出让方式供应；限价商品住房建设用地采取出让方式供应。3.对保障性住房建设项目依法免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。（三）建设标准1.保障性住房的建设应符合国家和自治区有关建筑设计规范、工程质量标准及节能、环保等要求。2.廉租住房、公共租赁住房的套型建筑面积应控制在一定标准以内，以满足基本居住需求。经济适用住房的套型建筑面积应根据当地实际情况合理确定。3.保障性住房应配套建设相应的基础设施和公共服务设施，如道路、绿化、水电气供应、物业管理用房、社区服务设施等，确保居民生活便利。（四）建设管理1.保障性住房建设项目应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应依法办理项目相关手续，确保工程质量和施工安全。住房城乡建设主管部门应加强对保障性住房建设工程的质量监督和施工安全监管，定期进行检查和抽查。3.保障性住房建设资金应专款专用，严格按照有关规定进行管理和使用，确保资金安全和有效。建设资金来源包括中央和地方财政预算安排、住房公积金增值收益、土地出让净收益、银行贷款以及社会捐赠等。三、分配与准入（一）分配对象1.廉租住房的分配对象主要是城市低收入住房困难家庭。2.公共租赁住房的分配对象包括城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。3.经济适用住房的分配对象为城市低收入住房困难家庭。4.限价商品住房的分配对象为城市中等偏下收入住房困难家庭。（二）准入条件1.申请廉租住房的家庭，应同时符合以下条件：具有当地城镇户口；家庭收入符合当地廉租住房保障对象收入标准；无自有住房或现住房面积低于当地规定的住房困难标准。2.申请公共租赁住房的家庭或个人，应符合以下条件：在当地有稳定工作或收入；住房困难标准按照当地规定执行；申请人及共同申请人在当地无自有住房或自有住房面积低于规定标准。3.申请经济适用住房的家庭，应符合以下条件：具有当地城镇户口；家庭收入符合当地经济适用住房保障对象收入标准；无自有住房或现住房面积低于当地规定的住房困难标准。4.申请限价商品住房的家庭，应符合以下条件：具有当地城镇户口；家庭收入符合当地限价商品住房保障对象收入标准；无自有住房或自有住房面积低于规定标准；家庭资产符合当地规定的标准。（三）申请与审核1.申请保障性住房的家庭或个人，应向户籍所在地或居住地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交相关证明材料，如家庭收入证明、住房情况证明、身份证明等。2.街道办事处（乡镇人民政府）应自受理申请之日起15个工作日内，对申请家庭或个人的情况进行初审，并将初审意见和申请材料报送区、县（市）住房保障主管部门。3.区、县（市）住房保障主管部门应自收到初审意见和申请材料之日起15个工作日内，会同民政、公安等部门进行复审。经复审符合条件的，在申请人所在社区进行公示，公示期为7个工作日。4.公示无异议或异议不成立的，由区、县（市）住房保障主管部门予以登记，作为轮候对象。（四）轮候与分配1.对登记的轮候对象，住房保障主管部门应根据房源情况，按照公平、公正、公开的原则，通过抽签、摇号等方式确定分配顺序。2.廉租住房、公共租赁住房的分配应优先满足城市低保家庭、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体的需求。3.经济适用住房、限价商品住房的分配应根据轮候顺序，结合房源情况，按照规定的程序进行选房。4.住房保障主管部门应在分配前向社会公布分配房源、分配对象、分配时间、分配地点等信息，接受社会监督。四、使用与退出（一）使用管理1.保障性住房承租人应按照合同约定使用住房，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施。2.承租人应按时缴纳租金和其他费用，住房租金标准应根据当地经济社会发展水平、市场租金水平等因素合理确定，并适时调整。3.住房保障主管部门应定期对保障性住房的使用情况进行检查，发现问题及时督促承租人整改。4.物业服务企业应按照物业服务合同的约定，为保障性住房小区提供物业服务，加强对小区的日常管理。（二）退出管理1.保障性住房承租人有下列情形之一的，应当腾退保障性住房：租赁期届满不再续租的；获得其他住房而不再符合保障性住房申请条件的；擅自改变房屋用途、结构和配套设施的；无正当理由连续6个月以上闲置保障性住房的；累计拖欠租金6个月以上的；违反租赁合同约定的其他情形。2.承租人应在规定的期限内腾退保障性住房。腾退确有困难的，经住房保障主管部门批准，可以给予一定的过渡期限。3.对腾退的保障性住房，住房保障主管部门应及时进行验收，验收合格后收回，并按照规定进行后续管理。4.承租人在腾退保障性住房时，应结清租金、物业服务费等费用，并将房屋及附属设施设备完好地交还。五、监督管理（一）部门职责1.住房城乡建设主管部门负责保障性住房的规划、建设、分配、使用和管理等工作的指导和监督。2.发展改革部门负责保障性住房建设项目的立项审批、投资计划安排等工作。3.财政部门负责保障性住房建设资金的筹集、管理和监督，确保资金专款专用。4.国土资源部门负责保障性住房建设用地的供应和管理。5.民政部门负责对申请保障性住房家庭的收入状况进行审核。6.公安部门负责对申请保障性住房家庭的户籍情况进行审核。7.其他有关部门按照各自职责，协同做好保障性住房的相关管理工作。（二）监督检查1.住房保障主管部门应建立健全保障性住房监督管理制度，加强对保障性住房建设、分配、使用和退出等环节的监督检查。2.住房保障主管部门应定期对保障性住房的房源、分配对象、租金收取等情况进行公示，接受社会监督。3.审计部门应依法对保障性住房建设资金的使用情况进行审计监督，确保资金安全和有效。4.监察机关应加强对保障性住房管理工作的行政监察，严肃查处违法违纪行为。（三）信息公开1.住房保障主管部门应建立保障性住房信息管理系统，及时、准确地记录保障性住房的规划、建设、分配、使用、退出等信息，并向社会公开。2.住房保障主管部门应定期公布保障性住房建设项目的进展情况、分配结果、租金标准等信息，方便群众查询和监督。3.对申请保障性住房的家庭或个人，住房保障主管部门应及时告知其申请审核结果、轮候顺序、分配房源等信息。六、法律责任（一）对申请人的处罚1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请保障性住房的，住房保障主管部门不予受理，并给予警告。申请人在5年内不得再次申请保障性住房。2.以欺骗等不正当手段取得保障性住房的，由住房保障主管部门责令其退还已获取的保障性住房，并处以1000元以下罚款。申请人在5年内不得再次申请保障性住房。（二）对承租人的处罚1.承租人擅自改变房屋用途、结构和配套设施的，住房保障主管部门责令其限期改正，并处以1000元以下罚款。逾期不改正的，住房保障主管部门可解除租赁合同，收回保障性住房。2.承租人无正当理由连续6个月以上闲置保障性住房的，或累计拖欠租金6个月以上的，住房保障主管部门可解除租赁合同，收回保障性住房，并按照合同约定收取违约金。（三）对相关单位和人员的处罚1.住房保障主管部门及其他有关部门的工作人员在保障性住房管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.建设单位在保障性住房建设过程中违反工程建设质量、安全等规定的，由住房城乡建设等有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.物业服务企业未按照物业服务合同约定履行服务职责的，由住房保障主管部门责令其限期整改；情节严重的，可解除物业服务合同，并依法追究相关责任。七、附则（一）解释权