大连市渔业管理办法

大连市渔业管理办法总则目的与依据为加强大连市渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，规范渔业生产经营秩序，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的渔业水域、滩涂及毗邻陆域，包括海洋、河流、湖泊、水库等水域及其周边一定范围内从事渔业生产、经营、管理等活动。基本原则渔业管理应当遵循科学规划、保护优先、合理利用、可持续发展的原则，兼顾生态效益、经济效益和社会效益。管理职责市及区（市）县人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业管理工作。其主要职责包括：贯彻执行渔业法律法规；制定渔业发展规划和政策；负责渔业资源的保护和增殖；核发渔业许可证；监督管理渔业生产经营活动等。其他有关部门按照各自职责，协同做好渔业管理相关工作。渔业资源保护禁渔区与禁渔期本市根据渔业资源状况和保护需要，划定禁渔区和禁渔期，并向社会公布。在禁渔区和禁渔期内，禁止从事捕捞作业（经批准的科研、资源调查等活动除外）。渔业资源增殖各级人民政府应当采取措施，加强渔业资源增殖工作。鼓励和支持渔业生产者、科研机构等开展渔业资源增殖放流活动，增殖放流应当符合有关技术规范和要求，并接受渔业行政主管部门的监督管理。水生野生动物保护严格保护水生野生动物及其生存环境，禁止非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护的水生野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要捕捞国家重点保护的水生野生动物或者其制品的，应当按照国家有关规定办理审批手续。渔业水域环境保护加强渔业水域环境保护，防止渔业水域污染。禁止向渔业水域排放超过国家和地方规定标准的污水、废弃物等污染物。对造成渔业水域污染的单位和个人，应当依法承担赔偿责任。渔业生产经营管理渔业捕捞许可从事渔业捕捞活动的单位和个人，应当按照规定向渔业行政主管部门申请领取渔业捕捞许可证。渔业捕捞许可证应当注明作业类型、场所、时限、渔具数量及规格等内容。禁止涂改、买卖、出租或者以其他形式转让渔业捕捞许可证。养殖证管理使用水域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，经审核批准后，领取养殖证。养殖证应当明确水域、滩涂的范围、养殖品种、养殖期限等内容。养殖生产者应当按照养殖证规定的范围、品种和期限从事养殖生产活动。渔业船舶管理渔业船舶应当经渔业船舶检验机构检验合格，并依法登记，取得渔业船舶证书。渔业船舶应当按照规定配备合格的船员和必要的安全设备。渔业船舶所有人或者经营人应当遵守有关渔业安全生产的法律法规和技术规范，确保渔业船舶航行、作业安全。渔业生产安全渔业生产经营单位和个人应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，保障渔业生产安全。渔业行政主管部门应当加强对渔业生产安全的监督检查，督促渔业生产经营单位和个人落实安全生产措施，及时消除安全隐患。渔业质量与市场监管渔业产品质量标准渔业产品应当符合国家和地方有关质量标准。渔业生产者应当严格按照质量标准组织生产，确保渔业产品质量安全。禁止生产、销售不符合质量标准的渔业产品。渔业投入品管理加强对渔业投入品的管理，严格规范渔业投入品的生产、经营和使用。渔业投入品经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录渔业投入品的名称、规格、数量、生产企业、供货者、进货日期等内容。渔业生产者应当按照规定使用渔业投入品，不得使用国家禁止使用的渔业投入品。市场准入与监管加强对渔业产品市场的准入管理，严格审查进入市场的渔业产品质量。市场监督管理部门应当加强对渔业产品市场的监督检查，依法查处销售假冒伪劣渔业产品等违法行为，维护市场秩序。渔业执法与监督检查执法机构与职责渔业行政主管部门应当依法设立渔业执法机构，配备必要的执法人员和执法装备，负责渔业法律法规的监督检查和违法行为的查处工作。渔业执法机构应当严格依法履行职责，公正、文明执法。监督检查措施渔业行政主管部门及其执法机构有权对渔业生产经营活动进行监督检查，包括检查渔业船舶、渔具、养殖场所等；查阅、复制有关文件、资料；调查、询问当事人等。被检查的单位和个人应当配合，如实提供有关情况和资料。违法行为查处对违反本办法规定的单位和个人，渔业行政主管部门及其执法机构应当依法予以查处。对涉嫌犯罪的，应当及时移送司