房地产资质管理办法

房地产资质管理办法一、总则（一）目的为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，保障房地产市场的健康有序发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事房地产开发经营的企业。（三）资质分级房地产开发企业资质按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。各资质等级企业的条件如下：1.一级资质注册资本不低于5000万元；从事房地产开发经营5年以上；近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；连续5年建筑工程质量合格率达100%；上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；未发生过重大工程质量事故。2.二级资质注册资本不低于2000万元；从事房地产开发经营3年以上；近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；连续3年建筑工程质量合格率达100%；上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；未发生过重大工程质量事故。3.三级资质注册资本不低于800万元；从事房地产开发经营2年以上；房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；连续2年建筑工程质量合格率达100%；有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；未发生过重大工程质量事故。4.四级资质注册资本不低于100万元；从事房地产开发经营1年以上；已竣工的建筑工程质量合格率达100%；有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；未发生过重大工程质量事故。5.暂定资质房地产开发主管部门可以视企业经营情况，对暂定资质企业在资质证书有效期内不予年检；资质证书有效期满后，房地产开发主管部门应当根据企业的实际情况，重新核定其资质等级。暂定资质的条件不得低于四级资质企业的条件。新设立的房地产开发企业，应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案：营业执照复印件；企业章程；验资证明；企业法定代表人的身份证明；专业技术人员的资格证书和劳动合同；房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况，对暂定资质企业在资质证书有效期内不予年检；资质证书有效期满后，房地产开发主管部门应当根据企业的实际情况，重新核定其资质等级。（四）管理原则房地产开发企业资质管理应当遵循依法管理、公开公正、动态监管、优胜劣汰的原则。二、资质申请与审批（一）申请材料申请房地产开发企业资质，应当提交下列材料：1.房地产开发企业资质等级申请表；2.企业法人营业执照副本复印件；3.企业资质证书正、副本复印件；4.企业法定代表人身份证明复印件；5.企业近3年房地产开发经营业绩证明材料；6.企业近3年财务状况报表；7.企业近3年完税证明；8.企业近3年人员情况证明材料；9.企业近3年工程质量情况证明材料；10.企业近3年市场行为情况证明材料；11.企业近3年诚信记录证明材料；12.房地产开发主管部门认为需要提供的其他材料。（二）申请程序1.申请：企业向房地产开发主管部门提出资质申请，并提交申请材料。2.受理：房地产开发主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.初审：房地产开发主管部门对受理的申请材料进行初审，提出初审意见。4.审核：房地产开发主管部门对初审意见进行审核，作出审核决定。5.公示：房地产开发主管部门对审核合格的企业进行公示，公示期为7个工作日。6.发证：公示无异议的，颁发资质证书；公示有异议的，房地产开发主管部门应当进行调查核实，根据调查核实情况作出决定。（三）审批时限房地产开发主管部门应当自受理企业申请之日起20个工作日内，作出是否给予资质的决定；20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。三、资质证书管理（一）证书颁发房地产开发企业资质证书由国务院建设行政主管部门统一印制。资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。（二）证书有效期房地产开发企业资质证书有效期为3年。资质有效期届满，企业需要继续从事房地产开发经营活动的，应当在资质证书有效期届满前3个月内，向原资质审批部门申请办理资质延续手续。（三）证书变更房地产开发企业的名称、法定代表人、注册资本、地址等事项发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门办理资质证书变更手续。（四）证书注销房地产开发企业有下列情形之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：1.超越资质等级从事房地产开发经营的；2.涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的；3.发生重大工程质量事故的；4.连续2年不按规定参加资质年检的；5.企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的；6.擅自改变房地产开发项目建设地点、规模、内容或者未按照批准的规划设计方案进行建设的；7.法律、法规规定的其他情形。四、监督管理（一）年检制度房地产开发企业资质实行年检制度。房地产开发主管部门应当在每年3月1日至6月30日对房地产开发企业资质进行年检。（二）违规处理房地产开发企业有下列行为之一的，由房地产开发主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：1.未取得资质证书从事房地产开发经营的；2.超越资质等级从事房地产开发经营的；3.涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的；4.不按照规定办理变更手续的；5.将未经验收的房屋交付使用的；6.在房地产开发项目转让时，未按照本办法规定办理备案手续的；7.擅自预售商品房的；8.不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的；9.未按照规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的；10.未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的；11.返本销售或者变相返本销售商品房的；12.采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；13.分割拆零销售商品住宅的；14.不符合商品房销售条件，以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用的；15.未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；16.委托没有资格的机构代理销售商品房的；17.房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的；18.未按照规定将房屋建筑工程质量保修书和住宅使用说明书及有关情况在商品房交付使用时一并交付给买受人的；19.擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的；20.未