思茅区河道管理办法

思茅区河道管理办法总则目的与依据为加强思茅区河道管理，保障防洪安全、供水安全和生态安全，充分发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合思茅区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于思茅区行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的管理。基本原则河道管理遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理、合理利用的原则，保障河道行洪畅通，维护河道生态环境。管理职责区人民政府职责区人民政府负责本行政区域内河道管理工作的组织领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划，保障河道管理所需经费。水行政主管部门职责区水行政主管部门是河道管理的主管机关，负责组织实施本办法，对河道管理工作进行监督检查，查处违法行为。相关部门职责发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、林业草原等部门按照各自职责，协同做好河道管理工作。乡镇人民政府、街道办事处职责乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内河道的日常巡查和管理，配合有关部门做好河道管理相关工作。河道规划与建设河道规划区水行政主管部门应当会同有关部门根据流域综合规划和区域发展需要，编制河道规划，报区人民政府批准后实施。河道规划应当包括河道的功能定位、保护范围、治理目标、防洪标准、生态保护要求等内容。河道建设项目审批在河道管理范围内新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当按照规定报水行政主管部门审批。水行政主管部门应当对建设项目的位置、界限、规模、设计方案等进行审查，符合河道管理要求的，方可批准。河道建设要求河道建设项目应当符合河道规划和防洪标准，不得缩窄河道行洪断面，不得降低河道防洪能力。建设项目施工期间，建设单位应当采取有效措施，保护河道堤防、护岸等水利工程设施和生态环境。河道保护河道水域保护禁止任何单位和个人非法占用河道水域，不得在河道内擅自围垦、填埋、堵截、遮掩河道。禁止在河道内设置阻碍行洪的障碍物。河道堤防保护河道堤防及其附属设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损毁。禁止在堤防上垦植、放牧、铲草、建房、挖坑、取土等危害堤防安全的行为。河道生态保护加强河道生态保护，维护河道生态系统平衡。禁止向河道内排放未经处理或者处理不达标的污水、垃圾、粪便等污染物。鼓励在河道两岸种植护堤护岸林木和水生植物，改善河道生态环境。河道清障清障责任对河道管理范围内的障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由水行政主管部门组织强行清除，所需费用由设障者承担。清障措施水行政主管部门应当定期组织河道清障检查，对发现的障碍物及时下达清障通知书，责令设障者限期清除。对拒不执行清障通知书的，水行政主管部门可以依法采取强制措施。河道采砂管理采砂规划区水行政主管部门应当会同有关部门编制河道采砂规划，报区人民政府批准后实施。河道采砂规划应当明确可采区、禁采区、可采期、禁采期等内容。采砂许可在河道管理范围内采砂，应当依法取得采砂许可证。采砂许可证由区水行政主管部门按照规定审批发放。申请采砂许可证应当提交采砂申请、采砂范围图、采砂作业方案、采砂设备清单等材料。采砂管理要求采砂单位和个人应当按照采砂许可证规定的范围、期限、作业方式等进行采砂作业，不得超范围、超期限采砂。采砂作业应当采取有效措施，防止污染环境，保障河道安全。河道防汛与应急管理防汛责任制区人民政府应当建立健全河道防汛责任制，明确各部门、各单位的防汛职责，确保河道安全度汛。防汛预案区水行政主管部门应当会同有关部门制定河道防汛预案，报区人民政府批准后实施。防汛预案应当包括防汛组织机构、防汛物资储备、防汛抢险队伍、防汛应急措施等内容。应急管理发生河道突发事件时，有关部门和单位应当按照防汛预案和应急预案的要求，及时采取措施，进行抢险救援和处置，保障人民群众生命财产安全。监督检查与法律责任监督检查水行政主管部门应当加强对河道管理工作的监督检查，定期对河道进行巡查，及时发现和处理违法行为。有关部门和单位应当配合水行政主管部门的监督检查工作。法律责任对违反本办法规定的行为，由水行政主管部门或者其他有关部门按照法律法规的