天津etc管理办法

天津etc管理办法一、总则（一）目的为加强天津市高速公路电子不停车收费系统（ETC）的管理，规范ETC业务流程，提高高速公路通行效率，保障ETC系统安全、稳定、高效运行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内ETC系统的规划、建设、运营、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则遵循国家和本市关于交通运输信息化发展的总体要求，对ETC系统进行统一规划，确保系统的整体性、协调性和前瞻性。2.安全可靠原则建立健全安全保障体系，采用先进的技术手段和管理措施，确保ETC系统的安全稳定运行，保障用户信息安全和资金安全。3.便捷高效原则优化ETC业务流程，提高服务质量，为用户提供便捷、快速的不停车收费服务，提升高速公路通行效率。4.规范有序原则明确各相关部门和单位的职责，规范ETC业务操作流程，加强监督管理，确保ETC系统运营管理工作规范有序。（四）职责分工1.天津市交通运输委员会负责本市ETC系统的行业管理，制定相关政策和标准，监督指导ETC系统的建设、运营和服务工作。2.天津市高速公路管理部门具体负责本市高速公路ETC车道的建设、维护和管理，组织实施ETC系统的运营和服务工作，协调处理ETC业务中的相关问题。3.ETC运营服务机构负责ETC用户的开户、发行、充值、挂失、解挂、注销等业务办理，提供ETC系统的技术支持和客户服务，确保ETC系统的正常运行。4.其他相关部门和单位按照各自职责，配合做好ETC系统的相关管理工作。二、规划与建设（一）规划编制天津市交通运输委员会应根据国家和本市交通运输发展规划，结合高速公路交通流量、发展趋势等因素，组织编制本市ETC系统发展规划，明确ETC系统建设的目标、任务、步骤和保障措施。（二）建设要求1.ETC系统建设应符合国家和行业相关标准规范，采用先进、成熟、可靠的技术和设备，确保系统的兼容性、扩展性和安全性。2.高速公路管理部门应按照ETC系统发展规划，组织实施ETC车道的建设工作。新建、改建高速公路时，应同步规划、设计和建设ETC车道，并预留相关接口和设备安装空间。3.在既有高速公路上增设ETC车道时，应充分考虑道路条件、交通流量等因素，合理确定车道位置和数量，确保施工期间不影响高速公路正常通行。（三）系统验收1.ETC系统建设完成后，建设单位应按照相关标准规范进行自验。自验合格后，向天津市交通运输委员会提交验收申请。2.天津市交通运输委员会应组织相关部门和专家对ETC系统进行验收。验收内容包括系统功能、性能指标、安全保障、用户服务等方面。验收合格后方可正式投入运营。三、运营与服务（一）运营管理1.ETC运营服务机构应建立健全运营管理制度，加强内部管理，确保ETC系统的正常运行和业务办理的规范有序。2.高速公路管理部门应加强对ETC车道的日常管理，定期对设备进行巡检和维护，及时处理设备故障和异常情况，确保ETC车道的正常通行。3.建立ETC系统运行监测机制，实时监测系统运行状态、交易数据等信息，及时发现和解决系统运行中出现的问题。（二）用户服务1.ETC运营服务机构应向社会公布ETC业务办理流程、服务网点、咨询电话等信息，为用户提供便捷的服务渠道。2.为用户提供开户、发行、充值、挂失、解挂、注销等一站式服务。用户可通过线上渠道（如手机APP、微信公众号等）或线下服务网点办理相关业务。3.建立客户服务热线，及时解答用户咨询，处理用户投诉和建议。对用户反映的问题应及时响应，限时解决，并将处理结果反馈给用户。4.定期开展用户满意度调查，了解用户需求和意见，不断改进服务质量。（三）收费管理1.ETC车辆通行费按照国家和本市规定的收费标准执行。收费标准应公开透明，并根据实际情况适时调整。2.ETC运营服务机构应按照规定的结算周期与高速公路管理部门进行通行费结算。结算数据应准确、完整，双方应及时核对账目，确保通行费的及时足额收取。3.建立通行费优惠政策，鼓励用户使用ETC。优惠政策应符合国家和本市相关规定，并向社会公布。四、使用与管理（一）用户开户与发行1.用户申请开通ETC业务时，应提供有效身份证件和车辆行驶证等相关资料。ETC运营服务机构应按照规定对用户资料进行审核，审核通过后方可为用户办理开户和发行手续。2.ETC卡分为记账卡和储值卡两种类型。用户可根据自身需求选择办理。记账卡用户应与银行签订相关协议，由银行代扣通行费；储值卡用户应先充值后使用。3.ETC卡发行应采用实名制，确保用户信息的真实性和准确性。用户应妥善保管ETC卡和密码，因用户保管不善造成的损失由用户自行承担。（二）使用规定1.用户使用ETC车辆通行高速公路时，应在ETC车道正常通行。通过ETC车道时，应确保车速不超过规定限速，保持车辆与ETC设备的有效通信距离。2.如遇ETC车道故障或其他特殊情况无法正常通行时，用户应服从现场工作人员指挥，按照指示选择人工车道通行，并主动出示ETC卡，配合工作人员完成相关操作。3.用户应按照规定的收费标准足额缴纳通行费。对欠费车辆，高速公路管理部门有权按照相关规定进行处理。（三）挂失与解挂1.用户发现ETC卡遗失或被盗后，应及时通过线上渠道或客服热线进行挂失。挂失成功后，ETC卡将被冻结，不再具备通行功能。2.用户如需解挂ETC卡，应在挂失后的规定时间内，携带有效身份证件到原开户网点办理解挂手续。解挂成功后，ETC卡恢复正常使用。（四）注销1.用户不再使用ETC业务时，应到原开户网点办理注销手续。注销前，用户应确保ETC卡内无欠费，并将卡内余额退还用户。2.ETC运营服务机构应在收到用户注销申请后的规定时间内完成注销操作，并将注销结果反馈给用户。五、安全与保密（一）安全管理1.建立健全ETC系统安全管理制度，加强安全防范措施，保障系统网络安全、设备安全和数据安全。2.采用防火墙、入侵检测、加密技术等手段，防止网络攻击、数据泄露等安全事件的发生。定期对系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。3.加强对ETC设备的安全管理，确保设备的正常运行和防拆防盗。对设备的安装、维护、更换等操作应进行严格的登记和管理。（二）保密管理1.严格遵守国家有关保密法律法规，加强对用户信息的保密管理。未经用户同意，不得泄露用户的个人信息和交易数据。2.ETC运营服务机构和相关部门应建立健全信息保密制度，明确保密责任，加强对工作人员的保密教育和培训。3.在信息系统建设、运行和维护过程中，应采取有效的保密措施，确保信息存储、传输和处理过程中的安全保密。六、监督检查（一）监督检查主体天津市交通运输委员会负责对本市ETC系统的建设、运营和服务等工作进行监督检查。高速公路管理部门和ETC运营服务机构应接受交通运输主管部门的监督检查，并配合做好相关工作。（二）监督检查内容1.ETC系统建设是否符合规划和标准要求，是否按时完成建设任务并通过验收。2.ETC系统运营管理是否规范，设备运行是否正常，业务办理是否合规。3.用户服务质量是否达标，是否及时处理用户投诉和建议。4.安全与保密制度是否落实，用户信息和交易数据是否安全。（三）监督检查方式1.定期检查天津市交通运输委员会定期组织对ETC系统进行全面检查，检查内容包括系统建设、运营管理、用户服务、安全保密等方面。2.不定期抽查根据工作需要，对ETC系统的部分环节或重点区域进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查针对ETC系统运行中出现的突出问题或群众反映强烈的问题，开展专项检查，督促相关部门和单位进行整改。（四）违规处理1.对违反本