佛山供用电管理办法

佛山供用电管理办法一、总则（一）目的与依据为加强佛山供用电管理，保障供用电安全、稳定、可靠，维护供用电双方的合法权益，促进电力资源合理配置和节约使用，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于佛山市行政区域内的供电企业、电力用户以及与供用电活动相关的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则供用电活动应当始终把安全放在首位，确保电力系统安全运行，保障人身和财产安全。2.平等自愿、协商一致原则供电企业和电力用户在供用电过程中，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，依法签订供用电合同，明确双方的权利和义务。3.合理公平原则供用电价格应当合理公平，符合国家和地方有关规定。供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。4.节能减排原则鼓励电力用户采用节能设备和技术，优化用电方式，降低能源消耗，减少污染物排放，促进经济社会可持续发展。二、供电营业区管理（一）供电营业区划分与核准1.供电企业应当按照《供电营业规则》规定的程序和条件，申请供电营业区的划分和核准。供电营业区的划分，应当考虑电网结构、供电能力、供电可靠性等因素，确保供电安全和质量。2.供电企业应当在核准的供电营业区内从事供电业务，不得超越核准的供电营业区供电。未经许可，任何单位和个人不得擅自从事供电业务。（二）供电营业区变更与调整1.供电企业需要变更供电营业区的，应当按照规定的程序向原核准机关提出申请。原核准机关应当根据电网发展规划、供电能力等因素，对申请进行审查，并作出是否批准的决定。2.因行政区划调整、电网建设等原因需要调整供电营业区的，供电企业应当按照规定的程序办理相关手续，并做好用户的供电衔接工作，确保用户正常用电。三、供电设施建设与维护（一）供电设施规划与建设1.供电企业应当根据本市经济社会发展规划和电力需求预测，编制供电设施建设规划，并纳入城市总体规划和土地利用总体规划。供电设施建设规划应当与城市建设、环境保护等相关规划相协调。2.供电设施建设项目应当按照国家和地方有关规定办理相关审批手续。供电企业应当按照批准的规划和设计要求进行供电设施建设，确保建设质量和安全。（二）供电设施维护与管理1.供电企业应当建立健全供电设施维护管理制度，加强对供电设施的日常维护和检修，确保供电设施安全可靠运行。2.供电企业应当按照国家和地方有关规定，对供电设施进行定期巡视、检测和试验，及时发现和消除设备缺陷和安全隐患。3.电力用户应当保护其依法使用的供电设施，不得擅自迁移、更动或者操作供电企业的供电设施。因特殊原因需要迁移、更动或者操作供电设施的，应当事先征得供电企业同意，并按照供电企业的要求采取相应的安全措施。四、电力供应与使用（一）电力供应1.供电企业应当按照国家和地方有关规定，保障电力供应的安全、稳定、可靠。供电企业应当制定合理的供电计划，优化电网运行方式，提高供电可靠性。2.供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。供电企业不得擅自提高电价或者变相提高电价，不得擅自变更电价计费方式。3.供电企业应当按照国家和地方有关规定，为用户提供优质、高效、便捷的供电服务。供电企业应当建立健全客户服务体系，及时处理用户的用电申请和投诉举报。（二）电力使用1.电力用户应当按照国家和地方有关规定，合理使用电力资源，不得浪费电力。电力用户应当采用节能设备和技术，优化用电方式，降低能源消耗。2.电力用户应当按照供用电合同约定的用电容量、用电性质、用电时间等用电。电力用户需要变更用电容量、用电性质、用电时间等的，应当事先向供电企业提出申请，经供电企业同意后，办理相关手续。3.电力用户应当按照国家和地方有关规定，安装、使用用电计量装置。用电计量装置应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。电力用户应当按照规定的周期对用电计量装置进行校验，确保计量准确。五、供用电合同管理（一）供用电合同签订1.供电企业和电力用户应当在供电前签订供用电合同。供用电合同应当采用书面形式，明确双方的权利和义务。2.供用电合同应当包括以下主要内容：供电方式、供电质量和供电时间；用电容量、用电地址和用电性质；计量方式、电价、电费结算方式和结算时间；供用电设施维护责任的划分；合同的有效期限；违约责任；双方共同认为应当约定的其他条款。（二）供用电合同履行与变更1.供电企业和电力用户应当按照供用电合同约定履行各自的义务。供电企业应当按照合同约定的供电方式、供电质量和供电时间向用户供电；电力用户应当按照合同约定的用电容量、用电性质、用电时间等用电，并按时缴纳电费。2.供用电合同履行期间，供电企业和电力用户需要变更合同内容的，应当协商一致，并签订书面协议。变更后的供用电合同应当报原备案机关备案。（三）供用电合同终止1.供用电合同期满，双方未续签合同的，供用电合同自行终止。2.供用电合同履行期间，因下列原因之一的，供用电合同可以终止：供电企业依法被撤销或者宣告破产；电力用户依法被撤销或者宣告破产；供用电合同约定的终止条件成就；法律、法规规定的其他情形。3.供用电合同终止后，供电企业应当按照国家和地方有关规定，办理相关手续，并妥善处理用户的用电事宜。六、电价与电费管理（一）电价管理1.本市电价按照国家和地方有关规定执行。供电企业应当按照国家核准的电价向用户计收电费，不得擅自提高电价或者变相提高电价。2.供电企业应当按照国家和地方有关规定，对电价政策进行宣传和解释，保障用户的知情权。供电企业应当在营业场所显著位置公示电价标准和收费项目，接受用户监督。（二）电费管理1.供电企业应当按照国家和地方有关规定，建立健全电费管理制度，加强对电费的核算、收缴和管理。供电企业应当按照用电计量装置的记录和国家核准的电价，定期向用户计收电费。2.电力用户应当按照供用电合同约定的电费结算方式和结算时间，按时缴纳电费。电力用户逾期未缴纳电费的，供电企业应当按照国家和地方有关规定，向用户收取违约金。3.供电企业应当按照国家和地方有关规定，对电费收缴情况进行统计和分析，及时发现和解决电费收缴工作中存在的问题。供电企业应当加强与金融机构的合作，拓宽电费收缴渠道，提高电费收缴效率。七、用电检查与监督管理（一）用电检查1.供电企业应当按照国家和地方有关规定，对用户的用电情况进行检查。用电检查的内容包括：用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情况；用户受（送）电装置工程施工质量检验和运行安全状况；用户保安电源和非电性质的保安措施；用户反事故措施；用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；用户执行计划用电、节约用电情况；用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况；供用电合同及有关协议履行的情况；受电端电能质量状况；违章用电和窃电行为；并网电源、自备电源并网安全状况。2.供电企业进行用电检查时，应当按照规定的程序和方式进行。供电企业工作人员进行用电检查时，应当出示有效证件，不得少于两人。用电检查人员有权依法进入用户用电场所，检查用户的用电情况。（二）监督管理1.市、区人民政府电力管理部门应当加强对供用电活动的监督管理，依法查处供用电活动中的违法行为。2.市、区人民政府电力管理部门应当建立健全供用电监督管理制度，加强对供电企业和电力用户的监督检查。供电企业和电力用户应当接受电力管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。3.任何单位和个人有权对供用电活动中的违法行为进行举报。市、区人民政府电力管理部门应当及时受理举报，并依法进行查处。八、违约责任与争议处理（一）违约责任1.供电企业违反本办法规定，有下列情形之一的，应当承担相应的违约责任：无正当理由拒绝供电或者中断供电的；供电质量不符合国家和地方有关规定的；未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录计收电费的；其他违反本办法规定的行为。2.电力用户违反本办法规定，有下列情形之一的，应当承担相应的违约责任：逾期未缴纳电费的；擅自改变用电容量、用电性质、用电时间等的；擅自迁移、更动或者操作供电企业的供电设施的；其他违反本办法规定的行为。3.供用电双方违反供用电合同约定的，应当按照合同约定承担违约责任。（二）争议处理1.供用电双方在供用电过程中发生争议的，可以协商解决；协商不成的，可以向电力管理部门申请调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。2.电力管理部门应当建立健全供用电争议调解机制，及