广东报废车管理办法

广东报废车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广东省报废汽车回收管理，规范报废汽车回收行为，保护环境，保障交通安全，根据《报废汽车回收管理办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广东省行政区域内从事报废汽车回收拆解及相关活动。报废汽车是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。（三）基本原则报废汽车回收管理遵循统一规划、合理布局、规范经营、保护环境、节约资源的原则。鼓励采用先进技术、设备和工艺，提高报废汽车回收拆解水平，促进资源循环利用。二、报废汽车回收企业管理（一）设立条件1.具有企业法人资格。2.符合国家对报废汽车回收行业统一规划、合理布局的要求，所在地区域内报废汽车回收拆解企业数量合理，能够满足当地报废汽车回收拆解需求。3.具有与其经营规模相适应的场地、设施设备和专业技术人员。场地面积应符合相关标准要求，设施设备应具备拆解、存储、环保处理等功能，专业技术人员应具备相关资质证书。4.具备符合环保要求的报废汽车拆解设备、设施，包括但不限于拆解平台、切割设备、起重设备、存储场地等，能够保证拆解过程中的安全和环保。5.具有健全的管理制度，包括回收登记制度、拆解处理制度、安全环保制度、档案管理制度等，确保企业运营规范有序。（二）申请与审批1.申请设立报废汽车回收企业，应当向所在地县级以上商务主管部门提交申请书、可行性研究报告、企业章程、场地证明、设备清单、人员资质证明等材料。2.商务主管部门自收到申请材料之日起30个工作日内进行审查，对符合条件的，颁发《报废汽车回收证明》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.申请人持《报废汽车回收证明》到工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后，方可从事报废汽车回收拆解业务。（三）经营规范1.报废汽车回收企业应当按照国家有关规定，对回收的报废汽车进行登记，登记内容包括报废汽车的车型、牌号、发动机号码、车架号码、回收时间等。2.回收的报废汽车应当按照规定拆解，拆解的零部件应当分类存放，其中可再利用的零部件应当交售给有资质的零部件再制造企业或者其他相关企业，不可再利用的零部件应当按照环保要求进行处理。3.报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）和其他零部件。4.报废汽车回收企业应当建立报废汽车回收档案，档案内容包括报废汽车的回收登记表、拆解记录、零部件销售记录等，档案保存期限不得少于3年。（四）监督管理1.商务主管部门应当加强对报废汽车回收企业的监督管理，定期对企业的经营活动进行检查，检查内容包括企业资质、回收登记、拆解处理、安全环保等方面。2.对违反本办法规定的报废汽车回收企业，商务主管部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，吊销其《报废汽车回收证明》，并向社会公告。3.工商行政管理部门应当加强对报废汽车回收企业营业执照的管理，对被吊销《报废汽车回收证明》的企业，依法吊销其营业执照。4.环保部门应当加强对报废汽车回收企业环保情况的监督管理，对不符合环保要求的企业，依法责令其整改；情节严重的，依法予以处罚。三、报废汽车回收拆解程序（一）回收登记1.报废汽车回收企业在回收报废汽车时，应当要求交售人提供有效身份证件、机动车登记证书、号牌和行驶证。2.对交售的报废汽车进行登记，详细记录车辆信息，包括车型、牌号、发动机号码、车架号码、回收日期等，并由交售人签字确认。（二）车辆拆解1.报废汽车回收企业应当按照国家有关规定和技术规范，对回收的报废汽车进行拆解。拆解过程中应当确保安全，防止环境污染。2.拆解的零部件应当分类存放，对可再利用的零部件应当进行清洗、修复或再制造，对不可再利用的零部件应当按照环保要求进行处理，如破碎、熔炼等，以实现资源的最大化利用和环境的最小化污染。（三）“五大总成”处理1.报废汽车回收企业拆解的“五大总成”应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。2.严禁任何单位和个人出售或者收购报废汽车“五大总成”以及其他零部件。（四）报废汽车注销1.报废汽车回收企业应当在车辆拆解后，向公安机关交通管理部门申请办理车辆注销登记手续。2.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起1个工作日内，对符合条件的，出具注销证明。四、报废汽车回收拆解的环境保护（一）环保要求1.报废汽车回收拆解企业应当遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，采取有效措施，防止拆解过程中产生的废气、废水、废渣等污染物对环境造成污染。2.拆解场地应当符合环保要求，设置必要的污染防治设施，如废气处理设备、废水处理设备、废渣储存场地等，确保污染物达标排放。（二）污染防治措施1.废气污染防治：拆解过程中产生的废气应当通过有效的收集和处理装置进行净化，达标后排放。废气处理装置应当定期进行维护和检测，确保其正常运行。2.废水污染防治：拆解过程中产生的废水应当经过处理达到国家规定的排放标准后排放。废水处理设施应当包括沉淀、过滤、消毒等环节，确保废水中的有害物质得到有效去除。3.废渣污染防治：拆解过程中产生的废渣应当分类收集，按照环保要求进行处理。废渣处理方式包括填埋、焚烧、综合利用等，具体处理方式应当根据废渣的性质和相关环保规定确定。（三）环境监测与报告1.报废汽车回收拆解企业应当定期委托有资质的环境监测机构对其拆解过程中的污染物排放情况进行监测，并将监测结果向当地环保部门报告。2.环保部门应当加强对报废汽车回收拆解企业的环境监测，对监测中发现的问题及时督促企业整改，确保企业的经营活动符合环保要求。五、报废汽车回收拆解的安全管理（一）安全要求1.报废汽车回收拆解企业应当建立健全安全管理制度，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.拆解场地应当符合安全要求，设置必要的安全警示标志，配备消防器材、安全防护用品等，确保拆解过程中的安全。（二）安全措施1.防火措施：拆解场地应当设置防火分隔，配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓等。严禁在拆解场地内吸烟和使用明火，如需进行明火作业，应当办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。2.防爆措施：对拆解过程中可能产生易燃易爆气体的环节，应当采取防爆措施，如设置通风设备、可燃气体检测报警装置等，确保作业环境安全。3.机械安全措施：拆解设备应当定期进行维护和保养，确保其安全性能良好。操作人员应当按照操作规程进行操作，避免发生机械伤害事故。（三）安全事故应急处置1.报废汽车回收拆解企业应当制定安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应当定期进行演练，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行处置。2.发生安全事故后，企业应当立即采取措施进行救援，并及时向当地安全生产监督管理部门和其他相关部门报告。同时，应当配合有关部门进行事故调查和处理，承担相应的责任。六、法律责任（一）对报废汽车回收企业的处罚1.违反本办法规定，未取得《报废汽车回收证明》擅自从事报废汽车回收拆解业务的，由商务主管部门予以取缔，没收非法回收的报废汽车、“五大总成”及其他零部件，并处非法回收车辆价款2倍以上5倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.报废汽车回收企业未按照规定进行登记、拆解、处理“五大总成”等行为的，由商务主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《报废汽车回收证明》。3.报废汽车回收企业出售或者收购报废汽车“五大总成”以及其他零部件的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销其《报废汽车回收证明》。（二）对其他单位和个人的处罚1.违反本办法规定，出售报废汽车或者自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处2000元以上2万元以下的罚款。2.违反本办法规定，利用报废汽车“五大总成”以及其他零部件拼装汽车或者出售拼装汽车的，由公安机关没收拼装的汽车及“五大总成”和其他零部件，并处拼装汽车车辆价款3倍以上6倍以下