区生态保护管理办法

区生态保护管理办法总则目的与依据为了加强本辖区的生态保护，维护生态平衡，改善生态环境，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等相关法律法规，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区行政区域内的生态保护及其相关管理活动。包括自然生态系统保护、生物多样性保护、生态环境修复以及与生态保护相关的监督管理等。基本原则生态保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，遵循生态规律，注重生态系统的完整性、稳定性和功能性。管理体制区人民政府对本辖区的生态保护工作负总责，建立健全生态保护协调机制，统筹解决生态保护中的重大问题。区生态环境主管部门负责本辖区生态保护的统一监督管理工作。发展改革、自然资源、农业农村、林业、水利等相关部门按照各自职责，做好生态保护的相关工作。生态保护规划规划编制区生态环境主管部门会同有关部门，根据国家和地方有关生态保护的要求以及本区经济社会发展规划，编制本区生态保护规划，报区人民政府批准后实施。生态保护规划应当包括生态保护的目标、任务、重点区域、保护措施以及保障机制等内容。规划衔接生态保护规划应当与国土空间规划、产业发展规划、城乡建设规划等相衔接，确保生态保护与经济社会发展相协调。规划实施与调整各有关部门和单位应当按照生态保护规划的要求，组织实施生态保护项目和措施。生态保护规划一经批准，不得擅自调整。确需调整的，应当按照原审批程序报批。自然生态系统保护森林生态系统保护加强森林资源的保护和管理，严格执行森林采伐限额制度，禁止非法采伐、毁坏林木。加大植树造林力度，提高森林覆盖率，增强森林生态系统的水源涵养、水土保持、生物多样性保护等功能。加强森林防火和林业有害生物防治工作，保障森林生态安全。湿地生态系统保护建立湿地保护名录，对重要湿地实行严格保护。禁止擅自占用、开垦、填埋或者排干湿地，禁止在湿地内从事破坏湿地生态环境的活动。加强湿地生态修复，通过退耕还湿、湿地补水等措施，恢复湿地生态功能。草原生态系统保护加强草原资源的保护和合理利用，严格控制载畜量，防止草原退化、沙化和水土流失。禁止非法开垦、破坏草原植被，对退化草原进行治理和恢复。河流、湖泊生态系统保护加强水资源保护，保障河流、湖泊的生态用水需求。严格控制入河、入湖污染物排放，加强水质监测和治理，改善河湖水环境质量。加强河流、湖泊的生态修复，建设生态岸线，保护水生生物多样性。生物多样性保护物种保护加强对野生动植物的保护，建立野生动植物保护名录，对国家和地方重点保护野生动植物实行重点保护。禁止非法猎捕、杀害、交易、运输、食用野生动物及其制品，禁止非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或者破坏其生长环境。自然保护区和野生动植物栖息地保护建立自然保护区、风景名胜区、森林公园等各类自然保护地，对生物多样性丰富的区域实行严格保护。加强对自然保护地的管理，禁止在自然保护地内从事破坏生态环境的活动。对野生动植物栖息地进行调查、监测和评估，采取有效措施保护和改善栖息地环境。生物安全管理加强对外来物种的管理，防止外来物种入侵对本地生态系统造成危害。建立外来物种监测预警机制，对已经入侵的外来物种及时采取清除、控制等措施。生态环境修复矿山生态修复对废弃矿山进行生态修复，按照“谁破坏、谁治理”的原则，由矿山企业负责实施生态修复工程。对历史遗留的废弃矿山，由区人民政府组织有关部门进行生态修复。生态修复应当采取植被恢复、土地复垦等措施，恢复矿山生态功能。土壤污染修复加强土壤污染防治，对受污染的土壤进行调查、评估和修复。根据土壤污染状况和土地用途，采取物理、化学、生物等方法进行修复，保障土壤环境安全。生态廊道建设建设生态廊道，连接破碎的生态斑块，促进生物迁徙和基因交流。生态廊道应当根据本地生态系统特点和生物多样性保护需求进行规划和建设，注重生态功能的完整性和连通性。监督管理监测与评估区生态环境主管部门会同有关部门建立健全生态保护监测体系，对生态系统的结构、功能和生态环境质量进行监测和评估。定期发布生态保护监测报告，为生态保护决策提供科学依据。执法检查加强生态保护执法力度，建立联合执法机制，严厉打击破坏生态环境的违法行为。生态环境、自然资源、农业农村、林业等部门应当依法履行职责，加强对生态保护活动的监督检查，及时发现和查处违法行为。信息公开与公众参与建立生态保护信息公开制度，及时向社会公开生态保护规划、生态环境质量、生态保护项目等信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。鼓励公众参与生态保护活动，对破坏生态环境的行为进行举报。对在生态保护工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。法律责任行政责任对违反本办法规定，未履行生态保护职责的部门和单位，由区人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。民事责任因污染环境、破坏生态造成他人损害的，应当依法承担侵权责任。因污染环境、破坏生态造成生态环境损害的，侵权人应当承担生态环境修复责任；生态环境无法修复的，侵