会计代记帐管理办法

会计代记帐管理办法总则制定目的为了加强对会计代记帐业务的管理，规范代理记帐行为，保障会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》及其他相关法律法规的规定，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的从事会计代记帐业务的机构（以下简称代理记帐机构）及其从业人员。基本原则代理记帐机构及其从业人员应当遵守国家法律法规，遵循独立、客观、公正的原则，诚实守信，保守委托人的商业秘密，依法履行职责，保证会计资料的真实、准确、完整。代理记帐机构的设立设立条件1.有固定的办公场所：代理记帐机构应当有与业务规模相适应的固定办公场所，以保证业务的正常开展。2.具备相应的专业人员：主管代理记帐业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格。有三名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员。3.有健全的代理记帐业务规范和财务会计管理制度：业务规范应涵盖代理记帐业务流程、会计核算办法、内部控制制度等方面；财务会计管理制度应符合国家统一的会计制度要求，包括会计凭证、会计帐簿、财务会计报告等的编制、审核、保管等规定。4.依法设立并取得财政部门颁发的代理记帐许可证书：代理记帐机构必须经县级以上人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一印制的代理记帐许可证书后，方可从事代理记帐业务。申请与审批程序1.申请材料：代理记帐机构设立申请表。机构的协议或者章程。从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记帐业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料。主管代理记帐业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺。办公地址及办公用房产权或者使用权证明。代理记帐业务规范和财务会计管理制度。工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。2.申请受理：申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，财政部门应当受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，财政部门应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.审批决定：财政部门应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。予以批准的，由财政部门颁发代理记帐许可证书；不予批准的，财政部门应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。分支机构的设立代理记帐机构设立分支机构的，应当向分支机构所在地的审批机关提出申请，并提交下列材料：1.代理记帐机构设立分支机构申请表。2.代理记帐机构的代理记帐许可证书复印件。3.分支机构负责人的身份证明和会计从业资格证书。4.办公地址及办公用房产权或者使用权证明。5.代理记帐业务规范和财务会计管理制度。审批机关应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发代理记帐许可证书；不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。代理记帐业务范围会计核算1.根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记帐凭证、登记会计帐簿、编制财务会计报告等。2.对外提供财务会计报告。代理记帐机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记帐机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。3.向税务机关提供税务资料。4.委托人委托的其他会计业务。财务咨询1.协助委托人建立健全内部财务控制制度。2.为委托人提供财务分析、财务决策等方面的咨询服务。3.根据委托人的需求，提供财务审计、税务筹划等方面的建议。代理记帐机构与委托人的关系委托合同1.代理记帐机构接受委托人委托办理代理记帐业务，应当与委托人签订书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，还应当明确以下内容：双方对会计资料真实性、完整性各自应当承担的责任。会计资料传递程序和签收手续。编制和提供财务会计报告的要求。会计档案的保管要求及相应的责任。委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。2.委托合同应当明确双方的权利和义务，代理记帐机构应当按照委托合同办理代理记帐业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。委托人的义务1.对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。2.应当配备专人负责日常货币收支和保管。3.及时向代理记帐机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料。4.对于代理记帐机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。代理记帐机构的义务1.按照委托合同办理代理记帐业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。2.对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密。3.对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝。4.对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。代理记帐从业人员的资格与管理资格要求1.代理记帐机构从业人员应当具有会计从业资格证书，其中主管代理记帐业务的负责人应当具有会计师以上专业技术职务资格。2.代理记帐从业人员应当遵守会计职业道德规范，诚实守信，客观公正，保守秘密，廉洁自律。职业道德规范1.爱岗敬业。要求代理记帐从业人员热爱本职工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。2.诚实守信。要求代理记帐从业人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。3.廉洁自律。要求代理记帐从业人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。4.客观公正。要求代理记帐从业人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。5.坚持准则。要求代理记帐从业人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。6.提高技能。要求代理记帐从业人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。7.参与管理。要求代理记帐从业人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。8.强化服务。要求代理记帐从业人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。培训与继续教育1.代理记帐机构应当定期组织从业人员参加会计业务培训，不断提高从业人员的业务水平。培训内容应当包括国家最新的会计法律法规、会计制度、财务软件应用等方面。2.代理记帐从业人员应当按照国家有关规定参加继续教育，每年接受培训（面授）的时间累计不得少于24小时。继续教育的内容应当包括会计理论与实务、财务会计法规制度、会计职业道德规范、其他相关知识与法规等。监督检查财政部门的监督1.县级以上人民政府财政部门对代理记帐机构及其从业人员从事代理记帐业务情况实施监督检查。2.财政部门实施监督检查时，有权采取下列措施：查阅、复制代理记帐机构和委托人有关会计资料。检查代理记帐机构和委托人的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告等。询问代理记帐机构和委托人有关人员，要求其对有关问题作出解释和说明。责令代理记帐机构和委托人改正违法违规行为。年度备案1.代理记帐机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料：代理记帐机构基本情况表（附表）。专职从业人员变动情况。营业执照、办公用房产权或者使用权证明。专职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书。2.代理记帐机构设立分支机构的，分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述材料。违法违规处理1.代理记帐机构及其从业人员违反本办法规定的，由县级以上人民政府财政部门责令其限期改正，逾期不改正的，予以公告。2.代理记帐机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，拒不改正的，予以公告：违反本办法第九条、第十条规定的。违反本办法第十五条、第十九条规定又不向审批机关说明原