宜兴公租房管理办法

宜兴公租房管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强宜兴市公共租赁住房的管理，规范公共租赁住房的分配、使用和退出行为，保障住房困难群体的基本住房需求，根据国家、省、市有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宜兴市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。（三）基本原则1.政府主导原则：政府负责公共租赁住房的规划、建设、筹集和管理，充分发挥主导作用。2.公平公正原则：通过公开、公平、公正的程序，确保公共租赁住房分配给符合条件的住房困难家庭和个人。3.适度保障原则：根据本市经济社会发展水平和财政承受能力，合理确定公共租赁住房保障标准和范围，实现适度保障。4.动态管理原则：对公共租赁住房的承租人实行定期复核，根据其家庭收入、住房等情况变化，及时调整保障方式和标准。二、规划与建设（一）规划编制市住房保障部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展水平、住房保障需求、土地利用总体规划和城市总体规划，编制公共租赁住房发展规划，报市政府批准后实施。（二）房源筹集1.政府投资建设：政府通过新建、改建、收购等方式筹集公共租赁住房房源。2.社会力量参与：鼓励企业、社会组织等社会力量通过投资建设、捐赠等方式参与公共租赁住房建设和运营。3.其他渠道：利用闲置的直管公房、单位自有住房等作为公共租赁住房房源。（三）建设标准公共租赁住房的建设应当符合国家和地方有关建筑设计、消防安全、节能等标准和规范，满足基本居住需求。户型设计应当以小户型为主，合理确定套型建筑面积。三、申请与审核（一）申请条件1.本市户籍家庭：具有本市城镇户籍，家庭人均收入、住房面积等符合市政府规定的公共租赁住房保障标准。2.非本市户籍家庭：在本市稳定就业一定年限，具有合法稳定住所，家庭人均收入、住房面积等符合市政府规定的公共租赁住房保障标准。3.新就业人员：具有本市城镇户籍或非本市户籍，在本市新就业且已办理就业登记，本人及家庭在本市无自有住房，收入符合市政府规定的标准。4.外来务工人员：在本市稳定就业一定年限，依法缴纳社会保险，本人及家庭在本市无自有住房，收入符合市政府规定的标准。（二）申请材料1.申请表：申请人应当如实填写公共租赁住房申请表，并提交相关证明材料。2.身份证明：申请人及共同申请人的身份证、户口簿等。3.收入证明：申请人及共同申请人的收入证明，包括工资收入、经营收入、财产性收入等。4.住房证明：申请人及共同申请人的住房证明，包括房产证、租赁合同等。5.其他证明材料：根据不同申请对象的要求，提供相应的证明材料，如就业证明、社会保险缴纳证明等。（三）审核程序1.受理：申请人向户籍所在地或居住地的街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请材料进行初审，并将初审意见和申请材料一并报送区住房保障部门。2.审核：区住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起15个工作日内，会同民政、公安、人社等部门进行审核。经审核符合条件的，在申请人所在社区进行公示，公示期为7个工作日。3.公示：公示无异议的，由区住房保障部门报市住房保障部门备案；公示有异议的，区住房保障部门应当进行调查核实，并将核实结果告知申请人。四、分配与轮候（一）分配原则公共租赁住房的分配应当遵循公开、公平、公正的原则，按照轮候顺序进行分配。（二）轮候规则1.轮候对象：经审核符合公共租赁住房申请条件的申请人，按照规定进入轮候库。2.轮候顺序：轮候顺序按照申请人的申请时间先后确定。申请时间相同的，通过抽签等方式确定轮候顺序。3.轮候期限：轮候期限一般不超过5年。超过轮候期限仍未分配到公共租赁住房的，申请人应当重新提出申请。（三）分配方式1.公开摇号：对于房源数量较多的公共租赁住房项目，采取公开摇号的方式进行分配。2.定向分配：对于特定对象的公共租赁住房项目，如人才公寓、农民工公寓等，采取定向分配的方式进行分配。五、使用与管理（一）租赁合同1.签订：公共租赁住房分配后，承租人应当与公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位签订租赁合同。2.内容：租赁合同应当明确租赁双方的权利和义务，包括租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任等。3.期限：公共租赁住房租赁期限一般不超过5年。租赁期满后，承租人应当退出公共租赁住房。（二）租金管理1.标准：公共租赁住房租金标准由市物价部门会同住房保障部门根据本市经济社会发展水平、市场租金水平、保障对象的支付能力等因素确定，并向社会公布。2.调整：公共租赁住房租金标准应当根据市场租金水平和物价指数等因素适时调整。3.支付方式：承租人应当按照租赁合同约定的租金标准和支付方式按时足额支付租金。（三）房屋使用1.用途：承租人应当按照租赁合同约定的房屋用途使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋用途。2.装修：承租人不得擅自对公共租赁住房进行装修。确需装修的，应当经公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位同意，并按照有关规定进行装修。3.维修：公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位应当负责公共租赁住房的维修养护，确保房屋安全和正常使用。承租人应当配合做好公共租赁住房的维修养护工作。（四）物业管理1.服务内容：公共租赁住房小区应当实行物业管理，物业服务企业应当按照物业服务合同约定，提供环境卫生、绿化养护、秩序维护、设施设备维修等服务。2.费用标准：公共租赁住房物业管理费用由承租人承担。物业管理费用标准由市物价部门会同住房保障部门根据物业服务内容和标准等因素确定，并向社会公布。3.监督管理：住房保障部门应当加强对公共租赁住房物业管理的监督管理，督促物业服务企业提高服务质量。六、退出管理（一）退出情形1.租赁期满：租赁合同期满，承租人应当退出公共租赁住房。2.不符合条件：承租人家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的，应当退出公共租赁住房。3.违规使用：承租人擅自改变房屋用途、转租、转借、闲置公共租赁住房等违规使用行为的，应当退出公共租赁住房。（二）退出程序1.通知：公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位应当在租赁合同期满前3个月或发现承租人不符合条件、违规使用等情况后，书面通知承租人办理退出手续。2.腾退：承租人应当自接到通知之日起30日内腾退公共租赁住房。确有困难的，可以申请延长腾退期限，但最长不得超过3个月。3.验收：承租人腾退公共租赁住房后，公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位应当进行验收。验收合格的，办理相关手续；验收不合格的，责令承租人限期整改，整改仍不合格的，依法解除租赁合同。（三）过渡安置1.方式：对退出公共租赁住房的承租人，住房保障部门应当根据实际情况，提供一定期限的过渡安置，过渡安置方式包括发放住房租赁补贴、提供临时住房等。2.期限：过渡安置期限一般不超过6个月。七、监督管理（一）部门职责1.住房保障部门：负责公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等工作。2.民政部门：负责审核申请人的家庭收入情况。3.公安部门：负责审核申请人的户籍情况。4.人社部门：负责审核申请人的就业及社会保险缴纳情况。5.财政部门：负责公共租赁住房建设、管理等资金的筹集、使用和监督。6.审计部门：负责对公共租赁住房建设、管理等资金的使用情况进行审计监督。7.其他部门：按照各自职责，做好公共租赁住房的相关管理工作。（二）监督检查1.定期检查：住房保障部门应当定期对公共租赁住房的分配、使用、管理等情况进行检查，及时发现和解决问题。2.随机抽查：住房保障部门可以采取随机抽查的方式，对公共租赁住房的承租人进行检查，核实其家庭收入、住房等情况是否符合保障条件。3.投诉举报处理：住房保障部门应当设立投诉举报电话、信箱等，接受社会公众对公共租赁住房分配、使用、管理等方面的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查核实，并依法处理。（三）信用管理1.建立信用档案：住房保障部门应当建立公共租赁住房承租人信用档案，记录承租人的申请、审核、分配、使用、退出等情况。2.信用评价：住房保障部门应当根据承租人的信用档案，对承租人进行信用评价。信用评价结果作为承租人今后申请公共租赁住房及其他住房保障的重要依据。3.失信惩戒：对违反公共租赁住房管理规定的承租人，住房保障部门应当依法予以失信惩戒，限制其再次申请公共租赁住房及其他住房保障。八、法律责任（一）申请人及共同申请人的法律责任1.隐瞒虚报：申请人及共同申请人隐瞒、虚报家庭收入、住房等情况，骗取公共租赁住房的，由住房保障部门责令其退还已领取的住房租赁补贴或退出公共租赁住房，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违规使用：承租人擅自改变房屋用途、转租、转借、闲置公共租赁住房等违规使用行为的，由住房保障部门责令其改正，并处以罚款；情节严重的，依法解除租赁合同，收回公共租赁住房；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）运营管理单位的法律责任1.违规分配：运营管理单位违反本办法规定，擅自改变公共租赁住房分配对象、条件、程序等，由住房保障部门责令其改正，并处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.管理不善：运营管理单位未按照本办法规定履行公共租赁住房维修养护、物业管理等职责，导致公共租赁住房损坏、环境卫生差等问题的，由住房保障部门责令其限期整改；逾期未整改的，处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（