市绩效评价管理办法

市绩效评价管理办法一、总则（一）目的为加强本市绩效管理，提高工作效能，确保各项工作目标的有效实现，特制定本绩效评价管理办法。本办法旨在通过科学合理的绩效评价体系，客观公正地评估各部门及工作人员的工作表现，激励先进，鞭策后进，促进整体工作水平的提升，为城市的发展和公共服务的优化提供有力保障。（二）适用范围本办法适用于本市各级行政机关、事业单位及其工作人员。涵盖了城市管理、公共服务、经济发展、社会稳定等各个领域的部门和岗位，包括但不限于市政府各职能部门、街道办事处、社区服务中心、学校、医院等。（三）基本原则1.客观公正原则：绩效评价应基于客观事实和准确的数据，评价过程公开透明，评价结果公平公正，不受主观因素和人为干扰。2.科学合理原则：评价指标体系应科学设置，符合工作实际和行业特点，能够全面、准确地反映工作绩效；评价方法应合理有效，具有可操作性和可比性。3.激励约束原则：通过绩效评价，对表现优秀的部门和个人给予奖励和表彰，激发其工作积极性和创造性；对绩效不达标的部门和个人进行督促和问责，促使其改进工作，提高绩效。4.持续改进原则：绩效评价不仅是对过去工作的总结，更重要的是为未来工作提供参考和指导。通过对评价结果的分析和反馈，发现问题，总结经验，不断完善工作流程和方法，持续提升工作绩效。二、绩效评价主体与对象（一）评价主体1.上级主管部门：负责对下级部门的绩效进行评价，全面了解下级部门的工作进展、目标完成情况以及工作质量等方面的表现。2.内部评价机构：各部门设立的专门绩效评价小组，负责对本部门内部工作人员的绩效进行评价，确保评价的针对性和及时性。3.服务对象评价：通过问卷调查、意见反馈、满意度测评等方式，收集服务对象对相关部门和工作人员服务质量、工作效率等方面的评价意见，以了解公众对政府工作的满意度和需求。（二）评价对象1.部门绩效评价：以本市各级行政机关、事业单位为评价对象，对其整体工作绩效进行全面评估。评价内容包括工作目标完成情况、工作质量、工作效率、工作创新、团队协作等方面。2.个人绩效评价：以部门内工作人员为评价对象，根据其岗位职责和工作任务，对个人的工作表现进行评价。评价内容包括工作业绩、工作能力、工作态度、职业素养等方面。三、绩效评价指标体系（一）部门绩效评价指标1.工作目标完成指标：根据各部门年度工作计划和重点工作任务，设定具体的工作目标，并将其分解为可量化、可考核的指标。例如，经济发展部门的招商引资任务完成率、项目落地率；城市建设部门的基础设施建设项目进度、质量达标率等。2.工作质量指标：衡量工作成果的优劣程度，包括工作的准确性、完整性、规范性等方面。如行政审批部门的审批事项准确率、按时办结率；公共服务部门的服务投诉处理及时率、满意率等。3.工作效率指标：反映工作开展的速度和时效性，如各项工作任务的完成周期、信息传递的及时性等。例如，政府部门公文处理的平均时长、政务服务事项网上办理的即时受理率等。4.工作创新指标：鼓励部门在工作中积极探索新思路、新方法，推动工作创新发展。可通过创新项目数量、创新成果应用效果等指标进行评价。如某部门推出的一项便民服务举措得到广泛推广应用，为提升工作效率和服务质量发挥了显著作用。5.团队协作指标：评估部门内部各科室之间、工作人员之间的协作配合情况，包括协作项目完成情况、沟通协调顺畅程度等。例如，跨部门联合工作任务的完成质量、团队成员之间的协作满意度调查得分等。（二）个人绩效评价指标1.工作业绩指标：根据个人岗位职责和工作任务，设定具体的业绩目标，并按照目标完成情况进行评价。如业务部门工作人员的业务指标完成率、销售业绩增长幅度；技术岗位人员的技术研发成果、技术难题解决数量等。2.工作能力指标：考察个人具备的专业知识、技能以及解决实际问题的能力。包括专业知识水平、业务操作技能、沟通协调能力、组织管理能力、学习能力等方面。可通过专业考试成绩、工作任务完成情况、培训学习效果等进行综合评估。3.工作态度指标：反映个人对工作的敬业精神、责任心和积极性。如工作的主动性、敬业度、出勤率、工作纪律遵守情况等。通过日常工作表现记录、同事评价、上级评价等方式进行评价。4.职业素养指标：体现个人的职业道德、职业操守和职业形象。包括廉洁自律情况、诚实守信程度、服务意识、团队合作精神等方面。可通过廉政考核结果、服务对象评价、内部互评等进行综合考量。四、绩效评价方法与周期（一）评价方法1.目标管理法：将部门和个人的工作目标与绩效评价相结合，根据目标完成情况进行评价。通过设定明确、具体、可衡量的工作目标，并将其分解到各个工作阶段，定期对目标完成进度进行跟踪检查，年终根据目标完成结果进行综合评价。2.关键绩效指标法（KPI）：选取对工作绩效起关键作用的指标进行评价，突出重点，抓住关键环节。通过对关键绩效指标的设定、监控和考核，引导部门和个人关注重要工作任务，提高工作绩效。3.360度评价法：综合上级评价、同事评价、下级评价、服务对象评价等多方面的意见，全面、客观地评价个人绩效。这种评价方法能够从不同角度获取评价信息，避免单一评价主体的局限性，使评价结果更加全面、准确。4.行为锚定等级评价法（BARS）：将绩效评价指标与具体的行为事例相结合，通过对行为事例的描述和评价，确定不同绩效水平对应的行为标准，使评价更加具体、明确。评价者根据被评价者的实际行为表现，对照行为锚定等级进行评价，提高评价的准确性和公正性。（二）评价周期1.季度评价：每季度末对部门和个人的工作绩效进行阶段性评价，及时发现问题，调整工作策略。季度评价主要侧重于工作目标完成进度、工作质量和工作效率等方面的评价，通过对本季度工作的总结和分析，为下一季度工作提供参考。2.年度评价：每年年末对部门和个人的全年工作绩效进行全面评价，确定最终的绩效评价结果。年度评价涵盖工作目标完成情况、工作质量、工作效率、工作创新、团队协作、个人综合素质等各个方面，是对全年工作的综合考核和总结。年度评价结果将作为部门和个人奖惩、晋升、培训等的重要依据。五、绩效评价程序（一）绩效计划制定1.部门制定：各部门根据本市年度工作总体目标和本部门工作职责，制定年度绩效计划。绩效计划应明确工作目标、工作任务、工作措施、时间进度安排以及预期成果等内容，并将其分解为具体的绩效指标。2.个人制定：工作人员根据所在部门的绩效计划和个人岗位职责，制定个人绩效计划。个人绩效计划应与部门绩效计划相衔接，明确个人在各项工作任务中的具体职责和工作目标，以及为实现目标所采取的工作措施和时间安排。3.审核备案：部门绩效计划和个人绩效计划制定完成后，报上级主管部门审核备案。上级主管部门对绩效计划的合理性、可行性进行审核，确保绩效计划符合工作实际和整体工作目标要求。审核通过后的绩效计划作为绩效评价的依据。（二）绩效监控与沟通1.日常监控：在绩效评价周期内，各级评价主体对部门和个人的工作进展情况进行日常监控。通过定期检查、工作汇报、数据统计分析等方式，及时掌握工作动态，发现问题及时沟通协调，确保工作按计划顺利推进。2.定期沟通：建立定期的绩效沟通机制，各级评价主体与被评价对象之间定期进行沟通交流。沟通内容包括工作进展、存在的问题、解决措施以及下一步工作计划等。通过沟通，及时反馈绩效评价信息，帮助被评价对象调整工作方向，改进工作方法，提高工作绩效。3.绩效反馈：在绩效监控和沟通的基础上，各级评价主体定期向被评价对象反馈绩效评价结果。反馈内容应包括工作成绩、存在的不足、改进建议等方面，使被评价对象清楚了解自己的工作表现，明确努力方向。被评价对象对绩效评价结果如有异议，可在规定时间内提出申诉。（三）绩效评价实施1.自我评价：被评价对象首先对自己的工作绩效进行自我评价，对照绩效计划和评价指标，总结工作成绩，分析存在的问题，提出改进措施和自我评价得分。2.上级评价：上级主管部门或领导根据日常监控和沟通情况，结合被评价对象的自我评价，对其绩效进行评价打分。上级评价应全面、客观、公正，注重工作实际效果和综合表现。3.综合评价：综合考虑自我评价、上级评价、同事评价、服务对象评价等多方面的意见，进行综合评价。评价结果应体现不同评价主体的权重，确保评价结果的科学性和公正性。4.评价结果汇总：将各项评价得分进行汇总统计，得出最终的绩效评价结果。绩效评价结果以分数、等级或评语等形式呈现，如优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）。（四）绩效评价结果应用1.绩效奖金发放：根据绩效评价结果，发放绩效奖金。绩效奖金与绩效评价等级挂钩，不同等级对应不同的奖金系数。例如，优秀等级的奖金系数为1.5，良好等级的奖金系数为1.2，合格等级的奖金系数为1，不合格等级不发放绩效奖金。通过绩效奖金的激励作用，提高工作人员的工作积极性和主动性。2.职务晋升与岗位调整：绩效评价结果作为职务晋升和岗位调整的重要依据。连续多年绩效评价优秀的工作人员，在职务晋升、岗位竞聘等方面将优先考虑；绩效评价不合格的工作人员，将视情况进行岗位调整或降职处理。通过绩效与晋升、调岗的挂钩，促使工作人员努力提高工作绩效。3.培训与发展：根据绩效评价结果，分析工作人员的优势和不足，有针对性地制定培训计划。对于工作能力和业绩有待提高的工作人员，提供专业技能培训、管理能力培训等，帮助其提升综合素质，适应工作发展需要。同时，根据绩效评价结果，为工作人员提供职业发展规划建议，引导其在合适的岗位上发挥最大潜力。4.表彰与奖励：对绩效评价优秀的部门和个人进行表彰和奖励，树立先进典型，发挥榜样示范作用。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬、公开表彰大会等，奖励方式包括物质奖励、精神奖励等。通过表彰与奖励，激发全体工作人员的工作热情和创造力，营造积极向上的工作氛围。六、绩效评价结果申诉与复核（一）申诉受理被评价对象如对绩效评价结果有异议，可在规定时间内向绩效评价管理部门提出申诉。申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和相关证据。绩效评价管理部门收到申诉材料后，应及时受理，并进行登记。（二）申诉调查绩效评价管理部门受理申诉后，组织专门的调查小组对申诉事项进行调查核实。调查小组通过查阅相关资料、听取各方意见、实地走访等方式，全面了解绩效评价过程和结果，确保调查结果客观公正。（三）申诉复核根据调查结果，绩效评价管理部门对申诉事项进行复核。复核结果分为维持原评价结果、调整评价结果两种情况。如复核后维持原评价结果，应向申诉人说明理由；如调整评价结果，应及时通知相关部门和人员，并对绩效评价结果进行相应调整。（四）结果公示绩效评价结果申诉复核完成后，将最终的绩效评价结果进行公示。公示期一般