佛山深基坑管理办法

佛山深基坑管理办法一、总则（一）目的为加强佛山市深基坑工程的安全管理，规范深基坑工程建设活动，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于佛山市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程中深基坑工程的设计、施工、监理、监测及相关管理活动。（三）基本原则深基坑工程管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学规划、严格监管、责任明确的原则，确保深基坑工程建设活动安全有序进行。（四）管理职责1.建设行政主管部门负责本市深基坑工程的综合监督管理，制定相关政策和规范，对深基坑工程建设活动进行指导、协调和监督检查。2.质量安全监督机构具体实施对深基坑工程质量安全的监督检查，对发现的问题责令整改，并依法对违法违规行为进行查处。3.建设单位对深基坑工程建设负总责，依法履行基本建设程序，选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，提供真实、准确、完整的工程地质勘察资料，确保深基坑工程建设资金落实到位，并督促各参建单位履行职责。4.勘察单位按照国家和地方有关规范、标准进行深基坑工程勘察，提供真实、准确、可靠的勘察成果文件，对勘察质量负责。5.设计单位根据勘察成果文件进行深基坑工程设计，满足工程安全和功能要求，对设计质量负责，并按照规定在设计文件中注明深基坑工程的设计使用年限、安全等级等重要参数。6.施工单位按照设计文件、施工规范和标准组织深基坑工程施工，编制专项施工方案，确保施工安全和质量，对施工过程中的安全和质量负责。7.监理单位对深基坑工程施工全过程实施监理，审查施工单位的专项施工方案，监督施工单位按照规范和标准施工，对工程质量、安全等进行旁站监理，对监理工作负责。8.监测单位按照相关规范和标准对深基坑工程进行监测，及时提供监测数据和报告，对监测结果的真实性和准确性负责。二、深基坑工程前期管理（一）规划与选址1.深基坑工程建设应符合城市规划要求，避免在地质条件复杂、地下管线密集等区域进行建设。确需建设的，建设单位应组织相关部门进行论证，并采取有效的保护措施。2.建设单位在项目选址阶段，应委托具有相应资质的勘察单位进行初步勘察，了解场地工程地质和水文地质条件，为项目规划和设计提供依据。（二）勘察要求1.勘察单位应按照国家和地方有关规范、标准进行深基坑工程详细勘察，查明场地的地层结构、岩土性质、地下水情况等，提供准确的勘察报告。2.勘察报告应包括工程概况、勘察目的、勘察方法、场地工程地质和水文地质条件、岩土物理力学性质指标、深基坑工程设计参数建议等内容，并对深基坑工程的稳定性、周边环境影响等进行分析评价。（三）设计要求1.设计单位应根据勘察报告进行深基坑工程设计，采用先进、合理、安全的设计方案，满足工程安全和功能要求。2.深基坑工程设计应包括支护结构设计、地下水控制设计、土方开挖设计、监测设计等内容，并明确深基坑工程的设计使用年限、安全等级等重要参数。3.设计文件应经施工图审查机构审查合格后方可使用。设计单位应根据审查意见及时修改完善设计文件，并对设计质量负责。（四）施工方案编制1.施工单位应根据设计文件和现场实际情况，编制深基坑工程专项施工方案。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。2.深基坑工程开挖深度超过5米（含5米）或虽未超过5米但地质条件和周边环境复杂的，专项施工方案应组织专家进行论证。施工单位应根据专家论证意见对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。（五）施工许可1.建设单位在申请办理建设工程施工许可证时，应提交深基坑工程专项施工方案及专家论证意见等相关资料。2.建设行政主管部门在核发建设工程施工许可证时，应对深基坑工程专项施工方案及专家论证意见等进行审查，符合要求的方可核发施工许可证。三、深基坑工程施工管理（一）施工单位资质与人员要求1.施工单位应具备相应的岩土工程专业承包资质或地基与基础工程专业承包资质，并在资质等级许可的范围内承揽深基坑工程。2.深基坑工程施工项目经理应具备相应的注册建造师资格证书，且具有丰富的深基坑工程施工管理经验。施工单位应配备足够的专业技术人员和管理人员，确保深基坑工程施工质量和安全。（二）施工准备1.施工单位应组织相关人员对深基坑工程专项施工方案进行技术交底，使施工人员熟悉施工工艺、技术要求、安全注意事项等。2.施工单位应按照设计文件和专项施工方案的要求，做好施工场地的平整、排水、降水等准备工作，确保施工场地满足施工要求。3.施工单位应根据施工进度计划，准备好施工所需的材料、设备等，并确保材料、设备的质量符合要求。（三）支护结构施工1.支护结构施工应严格按照设计文件和施工规范的要求进行，确保支护结构的强度、刚度和稳定性。2.支护结构施工过程中，施工单位应做好质量控制和检验工作，对支护结构的原材料、构配件等进行检验，对支护结构的施工质量进行抽检，确保支护结构施工质量符合要求。3.支护结构施工完成后，施工单位应及时组织验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。（四）地下水控制1.地下水控制应根据工程地质和水文地质条件、周边环境等因素，选择合理的地下水控制方法，确保地下水控制效果。2.地下水控制施工过程中，施工单位应做好水位观测和水质监测工作，及时调整地下水控制措施，确保地下水控制效果满足设计要求。3.地下水控制施工完成后，施工单位应进行抽水试验，检验地下水控制效果，并形成抽水试验报告。（五）土方开挖1.土方开挖应按照专项施工方案的要求进行，分层分段开挖，严禁超挖。2.土方开挖过程中，施工单位应做好边坡支护和排水工作，防止边坡失稳和基坑积水。3.土方开挖至设计标高后，施工单位应及时组织验槽，验收合格后方可进行基础施工。（六）基坑监测1.监测单位应按照相关规范和标准对深基坑工程进行监测，监测内容包括支护结构变形、周边建筑物和地下管线变形、地下水位变化等。2.监测单位应制定监测方案，明确监测项目、监测方法、监测频率、报警值等，并报建设单位、监理单位和施工单位备案。3.监测单位应及时向建设单位、监理单位和施工单位提供监测数据和报告，当监测数据达到报警值时，应立即通知建设单位、监理单位和施工单位，并采取相应的应急措施。（七）施工安全管理1.施工单位应建立健全深基坑工程施工安全管理制度，加强施工安全管理，确保施工安全。2.施工单位应在深基坑工程施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.施工单位应制定深基坑工程生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。四、深基坑工程监理管理（一）监理单位资质与人员要求1.监理单位应具备相应的工程监理资质，并在资质等级许可的范围内承担深基坑工程监理任务。2.深基坑工程监理项目总监理工程师应具备注册监理工程师资格证书，且具有丰富的深基坑工程监理经验。监理单位应配备足够的专业监理工程师和监理员，确保深基坑工程监理工作质量。（二）监理规划与细则编制1.监理单位应根据深基坑工程特点和监理合同要求，编制监理规划和监理实施细则。2.监理规划应包括工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施等内容。3.监理实施细则应包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施等内容，并针对深基坑工程的关键部位和关键工序制定详细的监理措施。（三）施工过程监理1.监理单位应按照监理规划和监理实施细则的要求，对深基坑工程施工全过程实施监理。2.监理单位应审查施工单位的专项施工方案、施工组织设计等文件，监督施工单位按照设计文件和施工规范的要求进行施工。3.监理单位应检查施工单位的质量保证体系和安全管理体系运行情况，对施工过程中的质量和安全问题及时提出整改意见，并督促施工单位整改落实。4.监理单位应定期组织召开工程例会，协调解决工程建设过程中存在的问题。5.监理单位应做好监理资料的收集、整理和归档工作，确保监理资料真实、完整、有效。五、深基坑工程验收管理（一）验收条件1.深基坑工程支护结构、地下水控制、土方开挖等分项工程施工完成，并经施工单位自检合格。2.深基坑工程监测数据满足设计要求，且监测期间未出现异常情况。3.深基坑工程施工资料齐全、有效，符合档案管理要求。（二）验收程序1.施工单位在深基坑工程分项工程施工完成后，应组织相关人员进行自检，自检合格后向监理单位提交工程验收报告。2.监理单位收到施工单位的工程验收报告后，应组织建设单位、施工单位等相关人员进行验收。验收合格后，各方应在工程验收报告上签字确认。3.深基坑工程完工后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。竣工验收合格后，建设单位应将深基坑工程竣工验收报告及相关资料报建设行政主管部门备案。（三）验收内容1.深基坑工程的支护结构、地下水控制、土方开挖等分项工程的施工质量。2.深基坑工程的监测数据及监测成果。3.深基坑工程的施工资料。六、深基坑工程应急管理（一）应急预案制定1.建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位制定深基坑工程生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.深基坑工程生产安全事故应急预案应报建设行政主管部门和相关部门备案。（二）应急救援演练1.建设单位应定期组织勘察、设计、施工、监理等单位进行深基坑工程生产安全事故应急救援演练，提高应对突发事件的能力。2.应急救援演练应包括演练方案制定、演练实施、演练总结等环节，并做好演练记录。（三）应急处置1.深基坑工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应立即启动应急预案，采取有效的应急措施，组织抢险救援，保护事故现场，并及时向建设单位、监理单位和相关部门报告。2.建设单位、监理单位等相关单位接到事故报告后，应立即赶赴事故现场，协助施工单位进行抢险救援，并按照规定及时向上级主管部门报告事故情况。3.事故发生后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位对事故原因进行调查分析，提出处理意见，并按照规定及时将事故处理情况报建设行政主管部门和相关部门。七、监督管理（一）监督检查内容1.建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位履行深基坑工程建设程序和质量安全责任的情况。2.深基坑工程的设计、施工、监理、监测等活动是否符合国家和地方有关规范、标准的要求。3.深基坑工程的施工质量、安全等情况。（二）监督检查方式1.建设行政主管部门和质量安全监督机构应定期对深基坑工程进行监督检查，检查方式包括现场检查、资料审查、抽查检测等。2.建设行政主管部门和质量安全监督机构应建立深基坑工程监督管理信息系统