分包商引进管理办法

分包商引进管理办法一、总则（一）目的为加强公司分包商管理，规范分包商引进流程，确保分包工程质量、安全和进度，保障公司合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有分包工程的分包商引进管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则：分包商引进过程必须严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部规定。2.择优选用原则：在同等条件下，优先选择信誉良好、业绩突出、管理规范、技术实力强的分包商。3.公平公正原则：引进过程应公开透明，确保所有符合条件的分包商享有平等的参与机会，杜绝不正当竞争。4.全过程管理原则：对分包商引进的各个环节进行全面管理和监督，包括资格预审、招标（询价）、合同签订、施工过程管理及评价等。二、分包商资格预审（一）资格要求1.企业资质：分包商应具备与所承担分包工程相适应的专业资质等级，且资质证书在有效期内。2.人员配备：拥有足够数量、具备相应资格和经验的管理人员、技术人员及作业人员。关键岗位人员应持有相关资格证书。3.业绩经验：具有类似工程的施工业绩，且工程质量合格，无重大安全事故记录。4.财务状况：具备良好的财务状况，无严重债务纠纷，能够保证工程施工期间的资金需求。5.信誉口碑：在行业内具有良好的信誉，无不良行为记录，近[X]年内未受到建设行政主管部门或其他相关部门的行政处罚。（二）预审流程1.发布公告：公司通过内部网站、行业媒体、合作平台等渠道发布分包商资格预审公告，明确资格要求、报名方式、报名截止时间等信息。2.报名受理：设立专门的报名受理邮箱或窗口，接收分包商的报名资料。报名资料应包括企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、业绩证明材料、人员资质证书、财务状况证明等相关文件的复印件，并加盖单位公章。3.资格审查：由公司相关部门组成资格审查小组，对报名的分包商进行资格审查。审查内容包括资质条件、人员配备、业绩经验、财务状况、信誉口碑等方面。资格审查小组应根据审查结果出具资格审查报告，确定通过资格预审的分包商名单。4.结果公示：将通过资格预审的分包商名单在公司内部网站进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间接受公司员工及社会各界的监督，如有异议，可向公司相关部门提出申诉，公司将进行调查核实，并根据调查结果做出相应处理。三、招标（询价）管理（一）招标（询价）方式1.公开招标：适用于金额较大、技术复杂、潜在投标人较多的分包工程。通过发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织参加投标。2.邀请招标：对于技术要求特定、受地域限制或潜在投标人较少的分包工程，可采用邀请招标方式。由招标人向具备承担该项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。3.询价：对于金额较小、技术简单、市场竞争充分的分包工程，可采用询价方式。向多家符合资格要求的分包商发出询价函，要求其在规定时间内报价，根据报价情况选择中标单位。（二）招标文件（询价函）编制1.招标（询价）文件内容：应包括工程概况、招标（询价）范围、技术要求、质量标准、工期要求、报价要求、评标（询价）标准、合同主要条款等内容。招标文件应明确、具体，避免产生歧义。2.技术要求编制：根据工程实际情况，详细制定技术要求，确保分包商能够清楚了解工程所需达到的技术标准和质量要求。技术要求应符合国家相关标准和行业规范，具有可操作性。3.评标（询价）标准制定：明确评标（询价）标准，包括报价、技术方案、业绩经验、信誉口碑、售后服务等方面的评分因素及权重。评标（询价）标准应科学合理，能够客观公正地评价分包商的综合实力。（三）招标（询价）程序1.发布文件：通过公司内部网站、电子邮件、纸质文件等方式向潜在投标人（询价对象）发送招标（询价）文件。2.答疑澄清：潜在投标人（询价对象）对招标（询价）文件如有疑问，应在规定时间内以书面形式向招标人提出。招标人应及时对疑问进行解答，并以书面形式回复所有潜在投标人（询价对象）。答疑澄清文件作为招标（询价）文件的组成部分。3.投标（报价）文件接收：在规定的投标（报价）截止时间前，接收潜在投标人（询价对象）提交的投标（报价）文件。投标（报价）文件应密封包装，并在封口处加盖单位公章。4.开标（询价）：按照规定的时间和地点进行开标（询价）。开标时，当众开启投标（报价）文件，宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容。询价时，对各询价对象的报价进行公开唱标，并记录相关信息。5.评标（询价）：组建评标（询价）委员会，按照评标（询价）标准对投标（报价）文件进行评审。评标（询价）委员会应客观公正地评价各投标人（询价对象）的综合实力，推荐中标候选人（询价成交候选人）。6.结果公示：将中标候选人（询价成交候选人）名单在公司内部网站进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间接受公司员工及社会各界的监督，如有异议，可向公司相关部门提出申诉，公司将进行调查核实，并根据调查结果做出相应处理。（四）合同签订1.中标（成交）通知：公示期满无异议后，招标人向中标人（询价成交人）发出中标（成交）通知书。2.合同谈判：中标人（询价成交人）收到中标（成交）通知书后，应在规定时间内与招标人进行合同谈判。合同谈判应围绕招标文件（询价函）及投标（报价）文件的内容，就合同条款、价格调整、付款方式、违约责任等事项进行协商，达成一致意见。3.合同签订：双方就合同条款达成一致后，签订书面合同。合同内容应符合法律法规及招标文件（询价函）的要求，明确双方的权利和义务。合同签订后，双方应严格履行合同约定。四、施工过程管理（一）入场管理1.人员入场：分包商施工人员入场前，应向公司提交人员名单、身份证复印件、岗位证书等资料，经公司审核同意后，方可办理入场手续。施工人员应接受公司组织的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.设备材料入场：分包商的施工设备、材料入场前，应向公司提交设备清单、材料清单、质量证明文件等资料，经公司检验合格后方可入场。设备材料应符合工程设计要求和相关标准规定。（二）进度管理1.进度计划编制：分包商应根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划，并报公司审核备案。施工进度计划应明确各阶段的工作内容、开始时间、完成时间及责任人。2.进度跟踪检查：公司定期对分包工程的施工进度进行跟踪检查，对比实际进度与进度计划的差异。如发现进度滞后，应及时分析原因，督促分包商采取有效措施进行调整。3.协调解决问题：对于因不可抗力、设计变更、业主原因等导致的进度延误，公司应积极协调各方关系，帮助分包商解决问题，尽量减少对工程进度的影响。（三）质量管理1.质量体系建立：分包商应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量保证措施，确保工程质量符合国家相关标准和合同要求。2.质量检验检测：分包商应按照规定的检验检测频率和方法，对原材料、构配件、设备及施工过程进行质量检验检测。检验检测结果应符合相关标准规定，并及时向公司报告。3.质量验收：工程施工完成后，分包商应进行自检，自检合格后向公司提交质量验收申请。公司组织相关部门对分包工程进行质量验收，验收合格后方可进行下一道工序或交付使用。（四）安全管理1.安全制度建立：分包商应建立健全安全生产管理制度，制定安全操作规程和安全保证措施，确保施工过程安全。2.安全教育培训：分包商应对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。安全教育培训应包括入场安全教育、定期安全教育、专项安全教育等内容。3.安全检查整改：公司定期对分包工程的施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时下达整改通知书，要求分包商限期整改。分包商应按照整改通知书的要求，落实整改措施，消除安全隐患。4.安全事故处理：如发生安全事故，分包商应立即采取应急措施，保护事故现场，并及时向公司报告。公司应按照国家相关规定，组织事故调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。（五）现场管理1.文明施工：分包商应遵守施工现场的文明施工规定，保持施工现场整洁卫生，物料堆放整齐，施工道路畅通。2.环境保护：分包商应采取有效措施，减少施工过程中的噪声、粉尘、废水等污染，保护周边环境。3.成品保护：分包商应做好已完工程及设备材料的成品保护工作，避免因施工造成损坏。如发生成品损坏，应承担相应的修复或赔偿责任。五、分包商评价与考核（一）评价内容1.工程质量：根据工程质量验收情况，对分包商的工程质量进行评价，包括分项工程质量、分部工程质量及单位工程质量等方面。2.施工进度：对比实际施工进度与合同工期要求，对分包商的施工进度进行评价，考核其是否按时完成各阶段工作任务。3.安全生产：根据施工现场安全检查情况，对分包商的安全生产管理进行评价，包括安全制度执行情况、安全教育培训情况、安全事故发生情况等方面。4.现场管理：对分包商的施工现场文明施工、环境保护、成品保护等方面进行评价，考核其现场管理水平。5.合同履行：考核分包商是否按照合同约定履行义务，包括工程质量、施工进度、安全生产、现场管理等方面，以及是否存在违约行为。（二）评价方式1.定期评价：公司每季度对分包商进行一次定期评价，评价结果作为分包商后续合作的重要依据。2.不定期评价：在施工过程中，如发现分包商存在质量问题、安全隐患、进度滞后等情况，公司将及时进行不定期评价，并根据评价结果采取相应措施。3.综合评价：结合定期评价和不定期评价结果，对分包商进行综合评价，确定其年度评价等级。（三）考核结果应用1.表彰奖励：对于评价等级优秀的分包商，公司将给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、优先合作机会、增加合作项目等。2.警告整改：对于评价等级较差的