顺义防火管理办法

顺义防火管理办法总则目的与依据本办法旨在加强顺义区防火安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及行业标准制定本办法。适用范围本办法适用于顺义区内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人的防火安全管理活动。基本原则防火安全管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，实行消防安全责任制，强化社会协同治理。防火安全责任政府责任顺义区人民政府负责领导本行政区域内的防火安全工作，将防火安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障防火安全工作与经济建设和社会发展相适应。镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的防火安全工作，指导、支持和帮助居民委员会、村民委员会开展群众性的防火安全工作。部门责任区消防救援机构依法对本行政区域内的防火安全工作实施监督管理，并由具有法定资质的消防技术服务机构提供技术服务。区住房和城乡建设部门负责对建设工程施工现场的防火安全进行监督管理。区市场监督管理部门负责对流通领域消防产品质量进行监督检查。区应急管理部门负责指导协调、监督检查有关部门和单位的防火安全工作。其他有关部门按照各自职责，做好相关的防火安全工作。单位责任1.单位应当落实防火安全主体责任，法定代表人或者主要负责人是本单位防火安全第一责任人，对本单位的防火安全工作全面负责。2.单位应当建立健全防火安全管理制度，明确各部门、各岗位的防火安全职责，确定防火安全管理人，组织实施本单位的防火安全管理工作。3.单位应当按照国家和本市有关规定，配备相应数量的消防设施、器材，并确保其完好有效。4.单位应当对员工进行防火安全培训，提高员工的防火安全意识和自防自救能力。5.单位应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。个人责任1.任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。2.任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。3.个人应当遵守消防安全规定，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。火灾预防建设工程防火1.新建、改建、扩建、装修工程的防火设计、施工必须符合国家和本市有关消防技术标准。建设单位应当将消防设计文件报公安机关消防机构备案，依法办理消防验收或者备案手续。2.建设工程施工现场应当设置明显的防火标志，配备灭火器材，保持疏散通道畅通。施工单位应当落实消防安全管理制度，对施工人员进行消防安全教育。场所防火1.公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的区消防救援机构申请消防安全检查，经检查合格后方可投入使用、营业。2.学校、幼儿园、医院、养老院、福利院等人员密集场所应当加强消防安全管理，落实防火安全措施，确保人员安全。3.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营场所应当符合国家和本市有关防火安全规定，设置明显的防火标志，配备必要的消防设施和器材。电气防火1.电气设备的安装、使用和管理应当符合国家和本市有关电气安全技术标准。2.单位应当定期对电气设备进行检查、维护和保养，及时消除电气火灾隐患。3.禁止私拉乱接电线，禁止在电力线路上悬挂物品，禁止使用不合格的电气产品。用火、用气、用油防火1.单位和个人应当遵守用火、用气、用油安全规定，不得在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施。2.燃气用户应当使用合格的燃气器具和气瓶，安装可燃气体报警装置，并保持其正常使用。3.单位食堂、餐饮场所等使用燃油、燃气的，应当按照规定安装防火分隔设施，配备灭火器材，加强用火、用气管理。消防设施管理1.单位应当按照国家和本市有关规定，设置消防设施、器材，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.消防设施、器材应当设置明显的标识，标明使用方法和维护保养要求。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。疏散通道与安全出口管理1.单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。2.疏散通道、安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并保持其正常使用。3.人员密集场所的疏散门应当向疏散方向开启，并不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物。防火检查与巡查1.单位应当建立防火检查、巡查制度，定期进行防火检查和巡查。防火检查、巡查应当填写检查、巡查记录，及时发现和消除火灾隐患。2.消防安全重点单位应当每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。3.防火检查应当每月至少进行一次，消防安全重点单位应当每季度至少进行一次全面的防火检查。火灾隐患整改1.单位对检查、巡查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除。2.对不能立即整改的火灾隐患，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，及时整改。3.在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。灭火救援灭火预案制定1.消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，其他单位应当根据本单位实际情况制定相应的灭火预案。2.灭火和应急疏散预案应当包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护的程序和措施等内容。应急救援组织1.单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.应急救援组织应当明确各成员的职责，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。火灾报警与处置1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。邻近单位应当给予支援。消防力量支援1.区消防救援机构应当加强消防队伍建设，提高灭火救援能力。2.公安机关、交通运输、医疗救护、通信保障等部门和单位应当按照各自职责，做好火灾事故的应急救援工作。宣传教育与培训宣传教育1.区人民政府应当组织开展经常性的防火安全宣传教育，提高公民的防火安全意识。2.镇人民政府、街道办事处应当指导、支持和帮助居民委员会、村民委员会开展群众性的防火安全宣传教育活动。3.新闻、广播、电视、报刊等媒体应当积极开展防火安全宣传教育，普及防火安全知识。培训1.单位应当对员工进行防火安全培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防安全制度、火灾预防知识、火灾扑救知识、疏散逃生知识等。2.消防安全重点单位应当对员工每年至少进行一次消防安全培训，其他单位应当对员工每年至少进行一次消防安全培训。3.消防设施操作人员、自动消防系统的操作人员等特种作业人员应当经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。监督管理监督检查1.区消防救援机构应当依法对单位的防火安全工作进行监督检查，发现火灾隐患或者消防安全违法行为，应当及时责令整改或者依法予以处罚。2.其他有关部门应当按