青岛购房管理办法

青岛购房管理办法一、总则（一）目的为了加强青岛市房地产市场管理，规范购房行为，维护房地产市场秩序，保障购房当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据国家有关法律法规及相关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在青岛市行政区域内进行的各类房屋买卖、租赁及相关房地产交易活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和本市相关政策开展购房管理工作，确保各项管理措施合法合规。2.公平公正原则保障购房当事人在交易过程中的平等地位，维护公平竞争的市场环境，公正处理各类购房纠纷。3.便民高效原则简化办事流程，提高服务效率，为购房当事人提供便捷、优质的服务，降低交易成本。二、购房资格管理（一）本市户籍居民购房资格1.本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）在本市已拥有1套住房的，可以再购买1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。2.对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停向其销售新建商品住房和二手住房。（二）非本市户籍居民购房资格1.非本市户籍居民家庭在本市购房，应提供自购房之日起前2年内在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税或社会保险证明。2.对能够提供上述证明的非本市户籍居民家庭，在本市已拥有1套住房的，可以再购买1套住房；对在本市已拥有2套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停向其销售新建商品住房和二手住房。（三）购房资格审核程序1.购房人在申请购房时，应如实填写购房资格申请表，并提交相关证明材料。2.房地产开发企业、房地产经纪机构应在销售现场显著位置公示购房资格审核条件和程序，并协助购房人进行资格申请。3.住房城乡建设部门会同相关部门对购房人提交的申请材料进行审核，审核结果应在规定时间内反馈给购房人。三、新建商品住房销售管理（一）预售许可管理1.房地产开发企业申请新建商品住房预售许可，应符合下列条件：已取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证和施工许可证；按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；已在项目所在地商业银行开设商品房预售资金专用账户；法律、法规规定的其他条件。2.房地产开发企业申请预售许可，应提交下列材料：预售许可申请表；开发企业的营业执照和资质证书；土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证；投入开发建设的资金证明；工程施工合同及关于施工进度的说明；商品房预售方案，预售方案应包括项目基本情况、预售房屋套数、面积预测及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围、预售价格及变动幅度、预售资金监管账户及监管协议等内容；法律、法规规定的其他材料。3.住房城乡建设部门应自受理预售许可申请之日起10个工作日内，对符合条件的，颁发《商品房预售许可证》；对不符合条件的，书面通知开发企业并说明理由。（二）销售行为规范1.房地产开发企业应按照经批准的预售方案进行销售，不得擅自变更。2.房地产开发企业应在销售现场显著位置公示以下内容：开发企业营业执照、资质证书；土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售许可证；预售房源信息，包括房屋坐落、楼号、房号、户型、面积、价格、销售状态等；购房资格审核条件和程序；商品房买卖合同示范文本；预售资金监管账户信息；投诉举报电话。3.房地产开发企业应与购房人签订商品房买卖合同，并按照合同约定履行义务。4.房地产开发企业不得采取虚假宣传、恶意炒作等不正当手段哄抬房价，误导购房人。5.房地产开发企业不得捂盘惜售、囤积房源，不得限制购房人使用住房公积金贷款或商业贷款。（三）预售资金监管1.新建商品住房预售资金应全部纳入监管账户，由监管银行按照预售资金监管协议进行监管，确保预售资金用于项目建设。2.预售资金监管账户应根据项目建设进度分节点按比例拨付使用。具体拨付比例如下：基础完工后，拨付至预售资金总额的20%；主体结构完工后，拨付至预售资金总额的40%；竣工验收合格后，拨付至预售资金总额的60%；完成房屋所有权首次登记后，拨付至预售资金总额的85%；剩余的15%作为质量保证金，在房屋交付使用满2年且无质量问题后，由监管银行拨付给开发企业。3.房地产开发企业申请使用预售资金时，应提交资金使用计划和相关证明材料，经住房城乡建设部门审核同意后，由监管银行按照规定拨付。四、二手住房交易管理（一）交易流程规范1.二手住房买卖双方达成交易意向后，应签订存量房买卖合同，并共同向房地产经纪机构或住房城乡建设部门指定的存量房交易服务窗口申请办理交易手续。2.办理交易手续时，买卖双方应提交下列材料：存量房买卖合同；买卖双方身份证明；房屋所有权证书；其他需要提供的材料。3.住房城乡建设部门对买卖双方提交的材料进行审核，符合条件的，予以办理交易手续，并出具交易确认书。（二）交易资金监管1.二手住房交易资金可以通过房地产经纪机构或住房城乡建设部门指定的存量房交易资金监管账户进行监管。2.买卖双方应在存量房买卖合同中约定交易资金监管方式和监管账户信息。3.交易资金监管账户应按照下列规定进行资金划转：买卖双方办理房屋所有权转移登记手续后，监管银行按照存量房买卖合同约定，将交易资金划转给卖方。如买卖双方在交易过程中发生纠纷，经人民法院或仲裁机构裁决后，监管银行按照裁决结果进行资金划转。（三）经纪机构管理1.房地产经纪机构从事二手住房经纪业务，应依法取得营业执照，并在住房城乡建设部门备案。2.房地产经纪机构应建立健全内部管理制度，加强对从业人员的培训和管理，规范经纪服务行为。3.房地产经纪机构及其从业人员不得有下列行为：隐瞒真实房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价；为不符合交易条件的房屋提供经纪服务；伪造、涂改房屋交易文件和凭证；挪用、占用交易资金；利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用；法律、法规禁止的其他行为。五、住房租赁管理（一）租赁合同管理1.住房租赁当事人应签订书面租赁合同，并向住房城乡建设部门备案。2.租赁合同应包括下列内容：租赁双方当事人的姓名（名称）、住所；房屋坐落、面积、结构、附属设施设备等基本情况；租金及押金数额、支付方式；租赁用途和房屋使用要求；租赁期限；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；争议解决办法和违约责任；其他约定事项。3.住房租赁当事人可以参照住房城乡建设部门制定的租赁合同示范文本签订合同。（二）租赁登记备案1.住房租赁当事人签订租赁合同后，应自合同签订之日起30日内，持租赁合同、租赁双方身份证明、房屋所有权证书等材料，到住房城乡建设部门办理租赁登记备案手续。2.住房城乡建设部门应自受理租赁登记备案申请之日起3个工作日内，对符合条件的，予以登记备案，并出具租赁登记备案证明；对不符合条件的，书面通知当事人并说明理由。（三）租赁市场监管1.住房城乡建设部门应加强对住房租赁市场的监管，定期对租赁房屋进行检查，规范租赁行为，维护租赁市场秩序。2.住房城乡建设部门应建立住房租赁信息服务平台，发布租赁房源信息，为租赁当事人提供便捷的信息服务。3.住房城乡建设部门应会同相关部门加强对住房租赁企业的监管，规范住房租赁企业经营行为，防范租赁市场风险。六、房地产市场监测与调控（一）市场监测1.住房城乡建设部门应建立健全房地产市场监测体系，定期对房地产市场运行情况进行监测分析，及时掌握市场动态。2.房地产市场监测内容包括：新建商品住房和二手住房的供应、销售、价格、库存等情况，住房租赁市场情况，房地产开发企业经营情况等。3.住房城乡建设部门应定期发布房地产市场监测报告，为政府决策和市场主体提供参考依据。（二）调控措施1.市政府根据房地产市场形势，适时出台房地产市场调控政策，保持房地产市场平稳健康发展。2.调控政策包括限购、限贷、税收、土地供应等方面的政策措施。3.住房城乡建设部门应会同相关部门加强对调控政策执行情况的监督检查，确保政策落实到位。七、法律责任（一）购房人责任1.购房人提供虚假证明材料骗取购房资格的，由住房城乡建设部门取消其购房资格，已签订购房合同的，购房合同无效，造成的损失由购房人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.购房人未按照合同约定履行义务的，应承担违约责任；造成对方损失的，应依法赔偿损失。（二）房地产开发企业责任1.房地产开发企业未取得预售许可擅自预售商品房的，由住房城乡建设部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。2.房地产开发企业未按照经批准的预售方案进行销售的，由住房城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处3万元以下的罚款。3.房地产开发企业采取虚假宣传、恶意炒作等不正当手段哄抬房价，误导购房人的，由住房城乡建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，暂停其网签资格，并向社会公示。4.房地产开发企业捂盘惜售、囤积房源的，由住房城乡建设部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，暂停其网签资格，并向社会公示。5.房地产开发企业未按照规定使用预售资金的，由住房城乡建设部门责令限期改正，并处挪用金额20%以下的罚款；情节严重的，暂停其网签资格，并向社会公示。（三）房地产经纪机构责任1.房地产经纪机构未依法取得营业执照或未在住房城乡建设部门备案从事经纪业务的，由工商行政管理部门和住房城乡建设部门按照职责分工依法予以查处。2.房地产经纪机构及其从业人员违反本办法规定的，由住房城乡建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重