政府秘密件管理办法

政府秘密件管理办法一、总则（一）目的为加强政府秘密件的管理，确保国家秘密安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于政府机关、事业单位、国有企业等涉及国家秘密的单位（以下统称“各单位”）对秘密件的产生、传递、使用、存储、销毁等全过程的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展秘密件管理工作。2.全程管控原则：对秘密件从产生到销毁的各个环节进行全面、严格的管理，确保秘密不泄露。3.精准防护原则：根据秘密件的密级、重要性和敏感程度，采取相应的保密措施，做到精准防护。4.最小化原则：严格限定接触秘密件的人员范围，将知悉范围控制在工作必需的最小限度。（四）定义1.秘密件：涉及国家秘密的文件、资料、图表、数据、音频、视频等各类载体。2.密级：分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。二、秘密件的产生与定密（一）产生1.各单位在履行职责过程中，应当严格按照国家保密法律法规和工作流程，确定哪些事项属于国家秘密，并明确相应的密级和保密期限。2.涉及国家秘密的会议、活动、项目等，主办单位应当在会前、活动前、项目启动时，对可能产生的秘密件进行保密管理规划，明确保密责任人和保密措施。（二）定密1.定密责任人各单位应当指定专人负责定密工作，定密责任人应当具备较强的保密意识、熟悉保密法律法规和业务工作，能够准确判断国家秘密事项。2.定密程序承办人对产生的国家秘密事项，应当依据保密范围提出定密建议，报定密责任人审核批准。定密责任人应当对承办人提出的定密建议进行审查，作出批准定密、变更密级或者解密的决定。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，由单位保密工作机构先行拟定密级，并按照规定报有权确定该事项密级的上级机关确定。3.密级变更与解密国家秘密事项的密级和保密期限，应当根据情况变化及时变更或者解密。密级变更或者解密由原确定密级的机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。各单位应当定期对已确定的国家秘密事项进行审核，对不需要继续保密的，应当及时解密。三、秘密件的传递（一）传递方式1.秘密件应当通过机要交通、机要通信、专人送取或者其他符合保密要求的方式传递，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。2.采用电子文档形式传递秘密件的，应当按照国家保密规定进行加密处理，并通过机要网络或者其他安全可靠的网络渠道传输。（二）传递过程中的保密要求1.传递秘密件的人员应当具备保密意识，熟悉保密规定，严格遵守保密纪律。2.传递秘密件时，应当采取必要的包装和防护措施，防止秘密件在传递过程中被损坏、丢失或者泄露。3.传递秘密件的人员不得擅自将秘密件交无关人员阅看、摘抄、复制，不得在公共场所谈论秘密件内容。4.因工作需要临时借用秘密件的，应当经本单位负责人批准，并办理借用手续，用后及时归还。四、秘密件的使用（一）使用范围秘密件应当严格限定在规定的使用范围内，确因工作需要超出规定范围使用的，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准。（二）使用要求1.各单位应当建立秘密件使用登记制度，对秘密件的使用时间、使用人、使用目的、归还时间等进行详细记录。2.使用秘密件的人员应当严格遵守保密规定，不得擅自扩大知悉范围，不得将秘密件转借他人。3.在使用秘密件过程中，应当采取必要的保密措施，如在符合保密要求的场所阅读、处理秘密件，对秘密件妥善保管等。4.工作结束后，使用秘密件的人员应当及时将秘密件归还，并办理归还手续。五、秘密件的存储（一）存储场所1.各单位应当设立专门的秘密件存储场所，如保密室、档案室等，存储场所应当具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全防护设施。2.秘密件存储场所应当安装监控设备，实行24小时专人值班制度，确保存储场所安全。（二）存储方式1.秘密件应当按照密级、类别、年度等进行分类存放，便于查找和管理。2.绝密级秘密件应当实行专人专柜保管，并有专门的安全防护措施。3.存储秘密件的载体应当符合国家保密标准，如使用保密文件柜、加密存储设备等。（三）存储期限秘密件应当按照规定的保密期限进行存储，超过保密期限的，应当及时解密或者按照规定进行销毁。六、秘密件的销毁（一）销毁范围1.已解密的秘密件。2.超过保密期限且无保存价值的秘密件。3.因保管不善等原因造成损坏、变质无法使用的秘密件。（二）销毁方式1.秘密件的销毁应当采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚烧、电子数据擦除等，确保秘密信息无法恢复。2.严禁将秘密件作为废品出售或者随意丢弃。（三）销毁程序1.各单位应当制定秘密件销毁计划，明确销毁的秘密件名称、数量、密级等信息。2.销毁秘密件前，应当对销毁的秘密件进行登记造册，并报本单位负责人批准。3.销毁秘密件时，应当由专人负责监销，确保销毁过程符合保密要求。4.销毁工作完成后，监销人员应当在销毁记录上签字，并将销毁记录存档保存。七、监督与检查（一）内部监督1.各单位应当建立健全秘密件管理制度，加强对秘密件管理工作的内部监督检查，定期对秘密件的产生、传递、使用、存储、销毁等环节进行检查，发现问题及时整改。2.各单位保密工作机构应当定期对本单位秘密件管理情况进行自查，并将自查情况向本单位负责人报告。（二）上级监督上级机关应当加强对下级单位秘密件管理工作的监督检查，定期对下级单位的秘密件管理情况进行抽查，发现问题及时责令整改。（三）责任追究1.对违反本办法规定，导致国家秘密泄露的单位和个人，应当依法追究责任。2.对在秘密件管理工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。八、培训与教育（一）培训内容1.国家保密法律法规和政策。2.秘密件管理的基本知识和技能。3.保密意识和保密纪律教育。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请保密专家进行授课。2.开展在线学习，提供保密知识学习平台。3.结合实际工作案例，进行案