铁路抑尘管理办法

铁路抑尘管理办法一、总则（一）目的为加强铁路抑尘工作管理，有效减少铁路运输过程中的扬尘污染，保护环境，保障人民群众身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合铁路运输实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于铁路系统内涉及煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘货物运输的装卸、储存、运输等环节的抑尘管理工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过采取有效的抑尘措施，提前预防扬尘的产生，减少对环境的污染。2.科学规范原则依据科学技术和行业标准，规范抑尘作业流程和管理要求，确保抑尘工作的科学性和有效性。3.综合治理原则综合运用多种抑尘手段，包括设备设施、技术工艺、管理措施等，实现对铁路扬尘的全面治理。4.责任明确原则明确各部门、各岗位在抑尘工作中的职责，确保责任落实到人，形成有效的工作机制。二、管理职责（一）铁路管理部门职责1.负责制定铁路抑尘工作的总体政策、规划和标准，指导和监督铁路运输企业的抑尘工作。2.协调与地方政府及相关部门的关系，推动铁路抑尘工作与地方环保工作的衔接。3.组织开展铁路抑尘工作的考核评价，对工作成效显著的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行督促整改。（二）铁路运输企业职责1.负责本企业铁路运输过程中抑尘工作的具体组织实施，制定并落实本企业的抑尘工作方案和管理制度。2.配备必要的抑尘设备设施，确保设备设施的正常运行和维护保养。3.组织开展抑尘作业人员的培训，提高作业人员的业务水平和操作技能。4.对本企业抑尘工作进行日常检查和考核，及时发现和解决存在的问题。5.定期向上级主管部门和铁路管理部门报告抑尘工作情况，接受监督检查。（三）车站职责1.负责本站区域内铁路货物装卸、储存场所的抑尘工作，按照规定组织实施抑尘作业。2.对本站使用的抑尘设备设施进行管理和维护，确保设备设施正常运行。3.配合铁路运输企业做好抑尘作业人员的培训和管理工作。4.建立本站抑尘工作台账，记录抑尘作业情况、设备设施运行情况等信息。（四）作业人员职责1.严格按照操作规程进行抑尘作业，确保作业质量和安全。2.爱护抑尘设备设施，做好设备设施的日常维护和保养工作，及时报告设备设施故障。3.积极参加培训，不断提高自身业务水平和环保意识。4.遵守本办法及相关规章制度，对违反规定的行为承担相应责任。三、抑尘措施（一）装卸环节抑尘措施1.在煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘货物装卸时，应采用密闭式装卸设备或采取洒水降尘等措施。2.装卸设备应具备良好的密封性，减少粉尘外扬。对于密封性较差的设备，应进行技术改造或采取有效的密封措施。3.在装卸过程中，应根据货物特性和装卸环境，适时进行洒水降尘。洒水应均匀、适量，避免造成货物湿损和积水。（二）储存环节抑尘措施1.煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘货物应储存在封闭的仓库或料场内。对于不具备封闭储存条件的，应采取覆盖、围挡等措施减少扬尘。2.覆盖材料应选用防尘效果好、耐用的材料，如防尘网、篷布等。覆盖要严密，防止粉尘泄漏。3.料场周围应设置围挡设施，围挡高度应符合相关标准要求，减少粉尘扩散。（三）运输环节抑尘措施1.铁路货车在装载易产生扬尘货物后，应进行有效的苫盖，确保运输过程中货物不外露。2.对于运输过程中可能产生扬尘的路段，应根据实际情况采取洒水降尘等措施。3.鼓励采用新型环保的运输方式和设备，如集装箱运输、密闭式罐车运输等，减少扬尘污染。（四）抑尘设备设施管理1.铁路运输企业应建立抑尘设备设施台账，详细记录设备设施的型号、数量、购置时间、使用情况、维护保养记录等信息。2.抑尘设备设施应定期进行维护保养，确保设备设施的正常运行。维护保养内容包括设备设施的清洁、润滑、紧固、调试、故障排除等。3.对于老化、损坏的抑尘设备设施，应及时进行更新改造或报废处理。更新改造后的设备设施应符合相关标准要求，提高抑尘效果。四、作业流程（一）作业前准备1.作业人员应提前了解作业货物的特性、作业量、作业环境等信息，熟悉抑尘作业操作规程。2.检查抑尘设备设施是否正常运行，如洒水车的水箱水位、水泵压力，防尘网的完好情况等。3.准备好必要的防护用品，如安全帽、口罩、手套等。（二）装卸作业抑尘1.在装卸煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘货物前，先开启抑尘设备设施进行预湿或降尘。2.装卸过程中，持续进行抑尘作业，确保装卸区域保持良好的抑尘效果。3.装卸完成后，对装卸设备和作业场地进行清理，防止粉尘残留。（三）储存作业抑尘1.对于露天储存的易产生扬尘货物，及时进行覆盖或围挡。2.定期对储存货物进行检查，如发现覆盖或围挡设施损坏，应及时修复或更换。3.根据天气情况和货物状态，适时进行洒水降尘，保持储存环境的湿度适宜。（四）运输作业抑尘1.铁路货车装载完毕后，迅速进行苫盖，确保苫盖严密。2.在运输过程中，对可能产生扬尘的路段，按照规定进行洒水降尘。3.到达目的地后，及时清理货车上的抑尘残留物，保持货车清洁。（五）作业后检查1.作业完成后，作业人员应对抑尘设备设施进行检查，确保设备设施正常关闭和停放。2.检查作业场地的抑尘效果，如发现有粉尘泄漏或抑尘不到位的情况，应及时进行整改。3.清理作业过程中产生的废弃物，保持作业场地整洁。五、监督检查（一）内部监督检查1.铁路运输企业应建立健全内部监督检查制度，定期对所属单位的抑尘工作进行检查。2.检查内容包括抑尘措施的落实情况、抑尘设备设施的运行情况、作业人员的操作规范情况等。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪整改情况。（二）外部监督检查1.铁路管理部门应定期对铁路运输企业的抑尘工作进行监督检查，检查结果纳入企业考核评价体系。2.接受地方政府及相关部门的监督检查，积极配合做好环保督查等工作。3.对外部监督检查中提出的问题，应认真整改，并及时反馈整改情况。（三）举报投诉处理1.设立举报投诉渠道，接受社会公众对铁路抑尘工作中存在问题的举报投诉。2.对举报投诉内容进行及时调查核实，属于本办法管理范围内的问题，应依法依规进行处理，并将处理结果反馈给举报人。3.保护举报人合法权益，对举报人信息严格保密。六、考核评价（一）考核评价指标1.抑尘措施落实情况，包括装卸、储存、运输环节抑尘措施的执行情况。2.抑尘设备设施运行效果，如设备设施的完好率、抑尘效率等。3.扬尘污染控制指标，如作业场所粉尘浓度、铁路沿线环境空气质量等。4.群众举报投诉处理情况，包括举报投诉的受理率、处理率、满意度等。（二）考核评价方式1.定期考核与不定期抽查相结合。铁路管理部门定期对铁路运输企业进行考核评价，铁路运输企业不定期对所属单位进行抽查。2.现场检查与资料审查相结合。通过实地查看抑尘作业现场、设备设施运行情况，查阅相关文件资料、工作台账等方式进行考核评价。（三）考核评价结果应用1.将考核评价结果与企业的经济效益、社会效益挂钩，对考核评价优秀的企业给予表彰和奖励，对考核评价不合格的企业进行通报批评，并责令限期整改。2.考核评价结果作为企业负责人业绩考核的重要依据，对在抑尘工作中表现突出的企业负责人给予奖励，对工作不力的进行问责。七、培训与宣传（一）培训1.铁路管理部门应定期组织开展铁路抑尘工作培训，提高铁路运输企业管理人员和作业人员的业务水平。2.铁路运输企业应加强对本企业职工的抑尘知识和技能培训，确保职工熟悉抑尘作业操作规程和相关要求。3.培训内容包括抑尘法律法规、行业标准、设备设施操作使用、环保知识等。（二）宣传1.铁路运输企业应通过多种渠道，如内部刊物、宣传栏、网站、微信公众号等，宣传