青岛园林管理办法

青岛园林管理办法一、总则（一）目的与依据为加强青岛园林的保护、建设和管理，改善生态环境，美化城市景观，增进人民福祉，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内园林的规划、建设、保护、管理及相关活动。园林包括城市公园、风景名胜区、各类绿地、古树名木以及城市规划区内的林地等。（三）基本原则1.生态优先原则充分发挥园林的生态功能，维护生态平衡，促进人与自然和谐共生。2.科学规划原则园林规划应遵循自然规律和城市发展需求，科学合理布局，提高园林建设水平。3.严格保护原则加强对园林资源的保护，严格控制各类破坏园林的行为，确保园林资源的完整性和可持续性。4.公众参与原则鼓励公众参与园林建设、保护和管理，增强公众的园林保护意识，共同营造良好的园林环境。二、规划与建设（一）规划编制1.园林行政主管部门应会同相关部门，依据城市总体规划和土地利用总体规划，组织编制本市园林规划。园林规划应明确园林发展目标、总体布局、各类园林的功能定位、建设标准等内容。2.园林规划编制过程中，应广泛征求社会各界意见，进行充分论证，并按规定程序报经批准后实施。（二）建设项目配套园林1.新建、改建、扩建工程项目，应按照规定标准配套建设附属园林绿地。建设单位应将园林建设费用纳入工程总投资，确保园林建设与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。2.建设项目附属园林绿地的设计方案，应报园林行政主管部门审查。审查通过后方可进行施工。施工过程中，建设单位应严格按照设计方案组织施工，确保园林建设质量。（三）园林工程建设管理1.园林工程建设项目应依法进行招投标，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。施工单位应严格按照工程建设标准和规范进行施工，确保工程质量和安全。2.园林工程建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。园林行政主管部门应参与建设项目附属园林绿地的竣工验收工作。三、保护与管理（一）园林绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用园林绿地。因特殊原因确需临时占用的，应经园林行政主管部门批准，并按照规定办理相关手续。临时占用期限不得超过规定时间，占用期满后应及时恢复原状。2.禁止在园林绿地上从事下列行为：挖坑、取土、采石、采砂、倾倒废弃物等破坏绿地的行为；擅自搭建建筑物、构筑物；放养家禽、家畜；损坏园林设施；其他损害园林绿地的行为。3.加强对城市公园、风景名胜区等重点园林区域的保护，设置明显的保护标志，划定保护范围，采取必要的保护措施。（二）古树名木保护1.建立古树名木档案，对古树名木进行登记、编号、挂牌，明确养护责任单位和责任人。2.古树名木养护责任单位和责任人应按照养护技术规范，定期对古树名木进行养护，确保古树名木的生长健康。3.禁止砍伐、擅自迁移古树名木。因特殊原因确需迁移的，应经园林行政主管部门审核后，报市人民政府批准，并按照规定办理相关手续。（三）园林设施管理1.园林行政主管部门应加强对园林设施的管理，定期对园林设施进行检查、维护和更新，确保园林设施的正常运行和安全使用。2.任何单位和个人不得擅自损坏、拆除、移动园林设施。因建设等特殊原因确需拆除、移动的，应经园林行政主管部门批准，并按照规定予以补偿或恢复。（四）病虫害防治1.建立园林病虫害监测预警体系，加强对园林病虫害的监测和预报，及时掌握病虫害发生动态。2.园林养护单位应按照病虫害防治技术规范，采取综合防治措施，科学合理使用农药，防止环境污染，确保园林植物的健康生长。四、监督检查（一）监督检查主体园林行政主管部门负责对本市园林规划、建设、保护、管理等工作进行监督检查。相关部门应按照各自职责，协同做好园林监督检查工作。（二）监督检查内容1.园林规划的执行情况；2.园林建设项目的配套园林建设情况；3.园林绿地、古树名木的保护情况；4.园林设施的管理情况；5.园林病虫害防治情况；6.其他与园林管理相关的事项。（三）监督检查措施1.园林行政主管部门可依法采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。被检查单位和个人应如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。2.对监督检查中发现的问题，园林行政主管部门应及时下达整改通知书，责令限期整改。对逾期未整改或整改不符合要求的，依法予以处罚。五、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.擅自占用园林绿地的，由园林行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.在园林绿地上从事禁止行为的，由园林行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.砍伐、擅自迁移古树名木的，由园林行政主管部门责令停止违法行为，并处每株一万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.擅自损坏、拆除、移动园林设施的，由园林行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。5.园林建设项目未按照规定配套建设附属园林绿地或未经验收合格交付使用的，由园林行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。（二）行政复议与行政诉讼当事人对园林行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议