广东省水库管理办法

广东省水库管理办法总则目的与依据为加强水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内水库的规划、建设、运行、管理及保护等活动。基本原则水库管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理、科学调度、合理利用的原则，确保水库工程安全和水资源可持续利用。水库规划与建设规划编制县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据流域综合规划、水资源综合规划和防洪规划，组织编制本行政区域内水库建设规划，报本级人民政府批准后实施。编制水库建设规划应当充分考虑水资源条件、防洪要求、生态环境等因素，优化水库布局，合理确定水库功能和规模。项目审批新建、改建、扩建水库项目，应当按照国家和省有关规定办理项目审批、核准或者备案手续。项目可行性研究报告应当由具有相应资质的单位编制，并按照规定组织专家进行审查。项目初步设计报告应当根据可行性研究报告批复意见进行编制，报有审批权的水行政主管部门审批。建设管理水库建设项目应当严格按照批准的设计文件和施工规范进行建设，确保工程质量。建设单位应当依法选择具有相应资质的施工单位和监理单位，并签订合同。施工单位应当按照设计要求和施工规范进行施工，确保施工安全和工程质量。监理单位应当按照监理规范进行监理，对工程质量、进度、投资等进行全程监督。水库建设项目竣工后，应当按照国家和省有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。水库运行管理管理主体水库实行分级管理。大型水库由省人民政府水行政主管部门管理；中型水库由所在地级以上市人民政府水行政主管部门管理；小型水库由所在地县级人民政府水行政主管部门管理。跨行政区域的水库，由其共同的上一级人民政府水行政主管部门或者指定的部门管理。水库管理单位应当按照国家和省有关规定，建立健全各项管理制度，落实管理责任，确保水库安全运行。安全管理水库管理单位应当按照国家和省有关规定，对水库大坝、溢洪道、输水设施等建筑物和设施进行定期检查、维护和监测，及时发现和处理安全隐患。水库管理单位应当制定水库安全应急预案，报所在地县级以上人民政府水行政主管部门备案，并定期组织演练。在汛期等特殊时期，应当严格执行防汛调度指令，确保水库安全度汛。调度运用水库管理单位应当按照批准的水库调度运用计划进行调度运用，充分发挥水库的综合效益。水库调度运用计划应当根据水库设计标准、工程现状、上下游水情、用水需求等因素编制，报有审批权的水行政主管部门批准后实施。在水库调度运用过程中，应当遵循兴利服从防洪、局部服从整体的原则，保障上下游、左右岸和有关地区的防洪安全和供水安全。水质保护水库管理单位应当加强水库水质保护，采取有效措施防止水污染。禁止在水库管理范围内设置排污口，禁止向水库排放未经处理或者处理不达标的污水、垃圾等污染物。县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强对水库水质的监测和监督管理，及时发现和处理水污染问题。水库保护管理范围与保护范围水库管理范围为水库大坝及其附属设施、水库管理用房、输（引）水渠道、电站等建筑物和设施的占地范围。水库保护范围为水库管理范围外延一定距离的区域。具体范围由县级以上人民政府按照国家和省有关规定划定并公告。禁止行为在水库管理范围内，禁止下列行为：1.建设影响水库安全的建筑物、构筑物；2.擅自启闭水库闸门、阀门及其他设施；3.爆破、打井、采石、取土、挖砂、淘金、葬坟等危害水库安全的活动；4.倾倒、堆放、掩埋垃圾、废渣、废弃物等污染物；5.围垦水库；6.毒鱼、炸鱼、电鱼等危害渔业资源的活动；7.法律、法规禁止的其他行为。在水库保护范围内，禁止从事影响水库安全和水质的活动。监督检查县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水库管理和保护情况的监督检查，及时发现和处理违法行为。水库管理单位应当配合水行政主管部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。法律责任违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未经批准擅自建设水库项目的；2.水库建设项目未经验收或者验收不合格投入使用的；3.违反水库调度运用计划进行调度运用的；4.在水库管理范围内从事禁止行为的；5.在水库保护范围内从事影响水库安全和水质活动的。行政处分水库管理单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定履行水库管理职责，导致水库安全事故的；2.未按照规定编制或者执行水库调度运用计划，造成严重后果的；3.未按照规定进行水库检查、维护和监测