山东省殡葬管理办法

山东省殡葬管理办法总则立法目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。基本原则殡葬管理应当坚持实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭的原则。尊重少数民族的丧葬习俗，实行土葬的，应在当地人民政府划定的区域内土葬。管理体制省人民政府民政部门负责全省的殡葬管理工作。市（地）、县（市、区）人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。各级公安、工商行政管理、卫生、建设、土地管理等部门按照各自职责，做好殡葬管理的有关工作。殡葬设施管理火葬场建设1.建设火葬场，由市（地）人民政府（行署）民政部门提出方案，报省人民政府民政部门审批。2.火葬场的建设应当符合国家规定的建设标准和技术规范，具备相应的火化设备和环保设施。骨灰堂建设1.建设骨灰堂，由县（市、区）人民政府民政部门提出方案，报市（地）人民政府（行署）民政部门审批。2.骨灰堂应当选址合理，符合城市规划和环境卫生要求，具备防火、防潮、防盗等安全设施。公墓建设1.建设经营性公墓，由省人民政府民政部门审批。建设公益性公墓，由县（市、区）人民政府民政部门审批，并报市（地）人民政府（行署）民政部门备案。2.公墓的建设应当严格控制规模，节约用地，保护生态环境。公墓应当按照规划建设墓穴、骨灰存放格位等设施，并配套建设绿化、道路、停车场等附属设施。3.禁止在下列区域建造坟墓：耕地、林地；城市公园、风景名胜区和文物保护区；水库及河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主干线两侧。殡葬设施管理要求1.殡葬设施必须符合国家规定的标准和规范，经民政部门验收合格后方可投入使用。2.殡葬设施的管理单位应当建立健全管理制度，加强对设施的维护和管理，确保设施的正常运行和安全使用。3.任何单位和个人不得擅自改变殡葬设施的使用性质。遗体处理遗体火化1.除少数民族按照规定实行土葬外，其他公民死亡后，应当实行火葬。2.遗体火化必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行遗体火化，并向丧主出具火化证明。遗体土葬1.实行土葬的少数民族公民死亡后，应当在当地人民政府划定的区域内土葬。2.因特殊原因需要将遗体运往异地土葬的，应当经死亡地和目的地的县级人民政府民政部门批准。遗体捐献1.鼓励公民自愿捐献遗体。捐献遗体应当遵循自愿、无偿的原则。2.遗体捐献应当办理登记手续。登记机构为县级以上人民政府民政部门。3.接受捐献的单位应当按照国家有关规定对遗体进行处理。遗体处理的其他规定1.患有鼠疫、霍乱、炭疽等传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。2.无名、无主遗体，由公安机关通知殡仪馆接收，经当地民政部门批准后火化。骨灰处理骨灰存放1.骨灰可以存放在骨灰堂、公墓或者其他合法的骨灰存放场所。2.骨灰存放场所应当按照规定的标准和程序办理骨灰存放手续，并向丧主出具骨灰存放证明。骨灰安葬1.骨灰可以安葬在公墓或者其他合法的墓地。2.安葬骨灰应当按照公墓或者墓地的管理规定办理相关手续。骨灰撒散1.提倡骨灰撒散等不占或少占土地的骨灰处理方式。2.骨灰撒散应当在民政部门指定的地点进行。骨灰处理的其他规定1.禁止将骨灰装棺土葬。2.禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓安葬骨灰。丧事活动管理丧事活动的基本原则丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。丧事活动的举办要求1.举办丧事活动，不得在公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈等。2.禁止在城市街道、广场等公共场所焚烧纸钱、冥币等丧葬用品。3.禁止在居民区内使用高音广播、播放哀乐等方式妨碍他人正常生活。丧事活动的监管1.民政部门应当加强对丧事活动的监管，及时制止和纠正违法违规行为。2.公安、工商行政管理等部门应当按照各自职责，配合民政部门做好丧事活动的管理工作。殡葬用品管理殡葬用品生产经营许可1.生产、经营殡葬用品的单位和个人，应当依法办理工商登记，并向当地县级以上人民政府民政部门备案。2.禁止生产、经营封建迷信的殡葬用品。殡葬用品质量监管1.民政部门应当会同质量技术监督等部门加强对殡葬用品质量的监督检查，确保殡葬用品符合国家规定的质量标准。2.生产、经营殡葬用品的单位和个人，应当建立健全质量管理制度，保证产品质量。殡葬用品价格管理1.殡葬用品的价格应当合理、公开，实行明码标价。2.价格主管部门应当加强对殡葬用品价格的监督检查，依法查处价格违法行为。罚则违法行为的界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处1000元以上3000元以下的罚款：未经批准擅自兴建殡葬设施的；墓穴占地面积超过规定标准的；将应当火化的遗体土葬的；在禁止建造坟墓的区域建造坟墓的；擅自改变殡葬设施使用性质的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门会同工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款：未经批准擅自从事经营性殡葬活动的；生产、经营封建迷信殡葬用品的。3.违反本办法规定，在丧事活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.国家工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。