大同首台套管理办法

大同首台套管理办法一、总则（一）目的为贯彻落实创新驱动发展战略，鼓励企业开展首台（套）重大技术装备研发创新，推动大同市产业转型升级，提高产业核心竞争力，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在大同市行政区域内注册，从事首台（套）重大技术装备研发、生产、应用的企业及相关单位。（三）定义首台（套）重大技术装备是指经过创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次的重大技术装备。（四）基本原则1.政府引导原则。充分发挥政府政策引导作用，营造良好的创新发展环境，引导企业加大首台（套）重大技术装备研发投入。2.企业主体原则。强化企业在首台（套）重大技术装备研发、创新、应用中的主体地位，鼓励企业自主创新，提高自主研发能力。3.市场导向原则。以市场需求为导向，促进首台（套）重大技术装备的研发、生产与应用，推动产品与市场有效对接。4.协同创新原则。加强产学研用协同合作，整合各方资源，形成创新合力，提高首台（套）重大技术装备研发水平和产业化能力。二、管理职责（一）市经信委1.负责统筹协调全市首台（套）重大技术装备管理工作，制定相关政策措施并组织实施。2.负责首台（套）重大技术装备认定的组织、审核和公示等工作。3.会同有关部门做好首台（套）重大技术装备研发、生产、应用的扶持和服务工作。（二）市财政局负责落实首台（套）重大技术装备研发、应用等相关财政扶持资金，并加强资金监管。（三）市科技局1.负责将首台（套）重大技术装备研发纳入科技计划支持范围，鼓励企业开展技术创新。2.指导企业加强知识产权保护，促进首台（套）重大技术装备知识产权的创造、运用和管理。（四）其他相关部门按照各自职责，协同做好首台（套）重大技术装备管理的相关工作。（五）各县（区）经信部门负责本辖区内首台（套）重大技术装备管理工作的组织实施，协助企业做好认定申报等工作。三、认定条件与标准（一）认定条件1.产品应符合国家有关法律法规和产业政策要求，具备自主知识产权，技术水平国内领先或国际先进。2.产品应经过样机试制、试验验证和用户试用，性能指标达到设计要求，可靠性和安全性得到有效保证。3.产品应在大同市行政区域内研发、生产，且具有一定的产业化规模和市场推广前景。4.企业应具备较强的研发能力和生产制造能力，拥有专业的研发团队和生产设备，具备完善的质量管理体系。（二）认定标准1.技术创新性（1）在关键技术、核心部件等方面取得重大突破，形成具有自主知识产权的技术成果。（2）产品技术水平达到国内领先或国际先进，与同类产品相比具有显著的技术优势。2.产品性能指标（1）产品性能指标应符合相关国家标准或行业标准要求，部分指标优于标准水平。（2）产品经过严格的试验验证和用户试用，性能稳定可靠，满足实际使用需求。3.知识产权（1）产品拥有自主知识产权，包括专利、软件著作权等。（2）知识产权权属清晰，无知识产权纠纷。4.产业化前景（1）产品具有良好的市场前景，能够形成一定的产业规模和经济效益。（2）企业具备批量生产和市场推广的能力，能够为用户提供优质的产品和服务。四、认定程序（一）企业申请符合认定条件的企业，向所在县（区）经信部门提出申请，并提交以下材料：1.《大同市首台（套）重大技术装备认定申请表》；2.企业营业执照副本复印件；3.产品技术研发报告，包括技术创新性说明、产品性能指标、知识产权情况等；4.产品样机照片、检测报告、用户试用报告等相关证明材料；5.企业研发能力证明材料，包括研发团队情况、研发设备清单、质量管理体系认证等；6.其他需要提供的材料。（二）县（区）初审县（区）经信部门收到企业申请材料后，进行初审。初审合格的，将申请材料报送市经信委；初审不合格的，书面通知企业并说明理由。（三）专家评审市经信委组织相关领域专家对申请材料进行评审。专家评审主要对产品的技术创新性、性能指标、知识产权、产业化前景等进行评估，并提出评审意见。（四）认定公示市经信委根据专家评审意见，对拟认定的首台（套）重大技术装备进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，予以认定，并颁发《大同市首台（套）重大技术装备认定证书》；公示有异议的，由市经信委组织调查核实，经核实不符合认定条件的，不予认定。五、扶持政策（一）财政资金支持1.对新认定的首台（套）重大技术装备，给予一次性研发补助资金，补助标准根据产品技术水平、研发投入等因素确定，最高不超过500万元。2.对首台（套）重大技术装备生产企业，根据其产品销售情况，给予一定比例的销售奖励，奖励期限为自认定之日起3年内，具体奖励标准另行制定。3.鼓励企业加大首台（套）重大技术装备研发投入，对企业用于首台（套）重大技术装备研发的费用，符合相关规定的，可按规定享受企业所得税加计扣除等税收优惠政策。（二）政府采购支持在政府投资项目中，同等条件下优先采购首台（套）重大技术装备。对符合政府采购要求的首台（套）重大技术装备，采购人应在采购文件中明确采购需求，并按照规定程序组织采购。（三）融资支持鼓励金融机构加大对首台（套）重大技术装备研发、生产和应用企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式。对符合条件的企业，可通过知识产权质押、股权质押等方式获得融资支持。（四）人才支持加强首台（套）重大技术装备领域人才培养和引进，对在首台（套）重大技术装备研发、生产和应用中做出突出贡献的企业和个人，按照相关规定给予表彰和奖励，并在人才政策等方面给予支持。六、监督管理（一）建立动态管理机制市经信委对已认定的首台（套）重大技术装备企业及产品进行跟踪管理，建立动态管理档案。企业应每年向市经信委报送产品研发、生产、销售及知识产权等情况。（二）定期复核市经信委定期对已认定的首台（套）重大技术装备企业及产品进行复核。复核内容包括产品技术水平、性能指标、知识产权、产业化情况等。对不符合认定条件的，取消其认定资格，并收回认定证书，停止享受相关扶持政策。（三）违规处理对在首台（套）重大技术装备认定工作中提供虚假材料、骗取认定资格等违规行为的企业，按照相关法律法规进行严肃处理，并追回已享受的扶持资金。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、知识产权保护（一）企业责任首台（套）重大技术装备企业应加强知识产权保护意识，建立健全知识产权管理制度，加强对研发过程中形成的知识产权的创造、运用和管理。（二）政府引导市科技局等相关部门应加强对首台（套）重大技术装备知识产权保护的指导和服务，鼓励企业申请专利、软件著作权等知识产权，支持企业开展知识产权质押融资等工作，提高知识产权运用能力