住建部保修管理办法

住建部保修管理办法一、总则（一）目的与依据为加强房屋建筑工程质量保修管理，维护建设单位、施工单位和房屋建筑所有人、使用人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程（包括装修工程）的质量保修。（三）基本原则房屋建筑工程质量保修应当遵循合法、诚信、公平、公正的原则。建设单位和施工单位应当依法履行保修义务，并对房屋建筑工程在保修期限和保修范围内的质量缺陷承担保修责任。二、保修责任（一）建设单位责任1.建设单位在工程竣工验收合格后，应当按照合同约定及时向施工单位支付工程价款，并预留一定比例的质量保证金。质量保证金的比例和支付方式应当符合国家和地方有关规定。2.建设单位应当在工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。3.建设单位应当建立工程质量保修档案，将施工单位的保修承诺、保修范围、保修期限等内容记录在案，并在房屋交付使用时告知房屋建筑所有人、使用人。（二）施工单位责任1.施工单位应当按照国家有关法律法规和工程建设强制性标准进行施工，对施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。2.施工单位应当在工程竣工验收合格后，向建设单位出具质量保修书。质量保修书应当明确保修范围、保修期限和保修责任等内容。3.施工单位应当按照质量保修书的约定，履行保修义务。施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应的赔偿责任。（三）其他责任1.勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由其签署的设计变更文件负责。2.工程监理单位对施工质量承担监理责任。工程监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。3.房屋建筑所有人、使用人在使用过程中，发现房屋建筑工程质量缺陷，应当及时向建设单位或者施工单位反映。建设单位或者施工单位接到反映后，应当及时进行维修。三、保修范围和期限（一）保修范围房屋建筑工程质量保修范围包括：1.地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；3.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；4.电气管线、给排水管道、设备安装为2年；5.装修工程为2年。（二）保修期限房屋建筑工程的保修期限自工程竣工验收合格之日起计算。（三）特殊情况处理1.因使用不当或者第三方造成的质量缺陷，以及不可抗力造成的质量缺陷，不属于本办法规定的保修范围。2.在保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。四、保修程序（一）质量缺陷通知房屋建筑所有人、使用人发现房屋建筑工程质量缺陷后，应当及时向建设单位或者施工单位发出质量缺陷通知。质量缺陷通知应当包括质量缺陷的部位、内容、程度等情况。（二）保修通知建设单位或者施工单位接到质量缺陷通知后，应当在24小时内予以答复，并及时安排维修人员到现场进行维修。（三）维修方案制定维修人员到现场后，应当对质量缺陷进行检查和评估，制定维修方案。维修方案应当包括维修措施、维修时间、维修人员等内容。（四）维修实施维修人员应当按照维修方案进行维修，确保维修质量。维修过程中，应当采取必要的安全防护措施，避免对房屋建筑所有人、使用人造成人身伤害和财产损失。（五）维修验收维修完成后，维修人员应当通知房屋建筑所有人、使用人进行验收。房屋建筑所有人、使用人应当在接到通知后及时进行验收。验收合格后，应当签署维修验收文件。五、质量保证金（一）保证金的设立建设单位应当按照合同约定，在工程竣工验收合格后，向施工单位支付工程价款，并预留一定比例的质量保证金。质量保证金的比例和支付方式应当符合国家和地方有关规定。（二）保证金的使用质量保证金用于对房屋建筑工程在保修期限和保修范围内的质量缺陷进行维修。质量保证金不足的，由施工单位负责补足。（三）保证金的返还房屋建筑工程在保修期限内没有质量问题的，建设单位应当在保修期满后14日内，将质量保证金返还给施工单位。质量保证金返还后，不免除施工单位的保修责任。六、监督管理（一）建设行政主管部门职责建设行政主管部门应当加强对房屋建筑工程质量保修的监督管理，建立健全质量保修监督管理制度，定期对房屋建筑工程质量保修情况进行检查。（二）投诉处理建设行政主管部门应当设立投诉电话、信箱等，受理房屋建筑工程质量保修投诉。对投诉应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉人。（三）处罚措施1.建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处20万元以上50万元以下的罚款：（1）未按照本办法规定履行保修义务的；（2）拖延履行保修义务的；（3）不履行保修义务或者拖延履行保修义务，造成新的人身、财产损害的。2.施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处10万元以上20万元以下的罚款：（1）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的；（2）在保修期内，因施工原因造成房屋建筑工程质量缺陷的。3.勘察、设计单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处10万元以上30万元以下的罚款：（1）勘察、设计文件存在缺陷，造成房屋建筑工程质量缺陷的；（2）未按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的。4.工程监理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处5万元以上10万元以下的罚款：（1）未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理的；（2）对施工质量未履行监理责任的。七、附则（一）解释权本办法由住房和城乡建设部负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。原《