哈尔滨道路管理办法

哈尔滨道路管理办法一、总则（一）目的与依据为加强哈尔滨市道路管理，保障道路完好、安全、畅通，充分发挥道路功能，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路的规划、建设、养护、维修和路政管理。本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。（三）基本原则道路管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。二、道路规划与建设（一）规划编制城市道路规划由市城乡规划主管部门会同市交通运输、住房和城乡建设等有关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。编制城市道路规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、交通规划等相协调，充分考虑城市发展需要，保障道路网络的系统性、完整性和前瞻性。（二）建设计划市住房和城乡建设主管部门应当根据城市道路规划和城市发展需要，会同有关部门制定城市道路年度建设计划，并组织实施。城市道路建设应当按照国家规定的建设标准和技术规范进行，确保工程质量。建设单位应当依法办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续，并按照批准的设计文件和施工规范进行施工。（三）配套设施建设城市道路建设应当同步规划、同步建设交通安全设施、排水设施、照明设施、绿化设施等配套设施。配套设施应当与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建、改建、扩建城市道路时，应当按照规划要求预留公交港湾、停车泊位等公共交通设施用地。三、道路养护与维修（一）养护责任城市道路养护责任按照下列规定确定：1.城市快速路、主次干道由市道路养护管理机构负责养护；2.城市支路、街巷道路由区道路养护管理机构负责养护；3.居住区内的道路由物业服务企业负责养护，未实行物业管理的，由街道办事处负责组织养护；4.机关、企事业单位内部的道路由本单位负责养护。（二）养护标准道路养护管理机构应当按照国家和地方规定的养护技术规范和标准，对城市道路进行养护，确保道路设施完好。道路养护应当定期对道路进行巡查，及时发现和处理道路病害、设施损坏等问题。对影响道路安全和通行的紧急情况，应当立即采取措施进行修复和处置，并及时报告有关部门。（三）维修管理城市道路出现损坏需要维修时，养护责任单位应当及时组织维修。维修应当按照规定的时限和质量标准进行，确保道路通行安全。因特殊情况需要占用、挖掘道路进行维修作业的，应当按照规定办理相关手续，并采取有效的安全防护措施。维修作业完成后，应当及时清理现场，恢复道路原状。四、路政管理（一）道路占用与挖掘管理1.因特殊情况需要临时占用城市道路的，应当经市道路养护管理机构和公安机关交通管理部门批准，并按照规定缴纳城市道路占用费。2.因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准文件和设计文件，到市道路养护管理机构和公安机关交通管理部门办理审批手续，并按照规定缴纳城市道路挖掘修复费。经批准占用、挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘，并设置明显的警示标志。占用、挖掘道路期满或者因其他原因不再需要占用、挖掘的，应当及时清理现场，恢复道路原状。（二）道路设施保护任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损毁城市道路设施，不得在道路上设置障碍物。因城市建设、维护等需要移动、拆除道路设施的，应当经市道路养护管理机构批准，并按照规定予以恢复或者补偿。（三）超限车辆管理禁止超限车辆在城市道路上行驶。确需行驶的，应当经市道路养护管理机构和公安机关交通管理部门批准，并按照指定的时间、路线、速度行驶。运输单位应当采取有效措施，确保车辆符合装载要求，避免超限运输对道路设施造成损坏。五、道路交通安全管理（一）交通标志与标线设置公安机关交通管理部门应当根据道路交通安全、畅通的需要，按照国家标准设置交通标志、标线，并保持清晰、醒目、完好。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通标志、标线。（二）交通秩序维护公安机关交通管理部门应当加强道路交通安全管理，维护交通秩序，依法查处交通违法行为。鼓励单位和个人参与道路交通安全宣传教育活动，提高市民的交通安全意识。（三）交通事故处理发生交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当及时勘查现场，认定事故责任，并依法处理。对造成道路设施损坏的交通事故，当事人应当依法承担赔偿责任。六、监督检查与法律责任（一）监督检查市道路养护管理机构、公安机关交通管理部门等有关部门应当按照各自职责，加强对道路管理工作的监督检查，及时发现和处理违法行为。有关部门可以依法采取现场检查、查阅资料、询问当事人等措施，对道路管理情况进行监督检查。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。（二）法律责任1.违反本办法规定，擅自占用、挖掘城市道路的，由市道路养护管理机构责令限期改正，可以处2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘道路，或者未按照规定设置警示标志的，由市道路养护管理机构责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，擅自移动、拆除、损毁道路设施的，由市道路养护管理机构责令限期改正，可以处1万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定，超限车辆在城市道路上行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处200元以上2000元以下的罚款。5.违反本办法规定，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又