城建配套费管理办法

城建配套费管理办法一、总则（一）目的为加强城市建设配套费的管理，规范费用的征收、使用和监督，提高城市基础设施建设水平，促进城市经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市建设配套费的征收、使用和管理。（三）基本原则1.依法征收原则。严格按照国家和地方有关法律法规规定的范围、标准和程序征收城市建设配套费。2.专款专用原则。城市建设配套费应当专项用于城市基础设施建设，不得挪作他用。3.收支平衡原则。城市建设配套费的征收、使用应当做到收支平衡，确保城市基础设施建设资金的需求。4.公开透明原则。城市建设配套费的征收、使用和管理应当公开透明，接受社会监督。二、征收管理（一）征收对象凡在本市行政区域内进行新建、扩建和改建的各类建设项目，包括住宅、商业、工业、公共设施等，均应按照本办法规定缴纳城市建设配套费。（二）征收标准城市建设配套费的征收标准按照建设项目的性质、规模和用途等因素确定，具体标准由市价格主管部门会同市财政部门、市建设行政主管部门制定，并报市政府批准后执行。（三）征收程序1.建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向市建设行政主管部门提出缴纳城市建设配套费的申请，并提交相关资料。2.市建设行政主管部门对建设单位提交的申请资料进行审核，符合规定的，出具缴费通知书。3.建设单位凭缴费通知书到市财政部门指定的银行缴纳城市建设配套费。4.建设单位缴纳城市建设配套费后，市财政部门应当出具财政票据。5.建设单位凭财政票据到市建设行政主管部门办理建设工程规划许可证等相关手续。（四）减免规定1.符合下列条件之一的建设项目，可以减免城市建设配套费：国家和地方重点建设项目；社会福利设施建设项目；公共租赁住房、廉租住房等保障性住房建设项目；经市政府批准的其他建设项目。2.减免城市建设配套费的建设项目，建设单位应当向市建设行政主管部门提出申请，并提交相关证明材料。市建设行政主管部门会同市财政部门、市价格主管部门审核后，报市政府批准。三、资金使用（一）使用范围城市建设配套费主要用于以下城市基础设施建设项目：1.城市道路、桥梁、隧道等交通设施建设；2.城市供水、排水、污水处理等市政公用设施建设；3.城市供电、供气、供热等能源设施建设；4.城市园林绿化、环境卫生等环境设施建设；5.城市防洪、抗震等防灾减灾设施建设；6.市政府确定的其他城市基础设施建设项目。（二）使用计划市建设行政主管部门应当根据城市基础设施建设规划和年度计划，编制城市建设配套费年度使用计划，报市财政部门审核。市财政部门审核后，报市政府批准。（三）资金拨付市财政部门根据市政府批准的城市建设配套费年度使用计划，将资金拨付给市建设行政主管部门或相关项目实施单位。（四）资金管理1.城市建设配套费应当实行专款专用，单独核算，不得与其他资金混淆。2.市建设行政主管部门或相关项目实施单位应当按照国家和地方有关财务制度的规定，加强对城市建设配套费的财务管理，确保资金安全、合理使用。3.市财政部门应当加强对城市建设配套费使用情况的监督检查，定期对资金使用情况进行审计。四、监督检查（一）监督管理部门市建设行政主管部门、市财政部门、市价格主管部门等应当按照各自职责，加强对城市建设配套费征收、使用和管理情况的监督检查。（二）监督检查内容1.城市建设配套费的征收范围、标准和程序是否符合规定；2.城市建设配套费的减免是否符合规定；3.城市建设配套费的使用是否符合规定的范围和计划；4.城市建设配套费的财务管理是否规范；5.其他需要监督检查的事项。（三）监督检查方式1.定期检查。市建设行政主管部门、市财政部门、市价格主管部门等应当定期对城市建设配套费征收、使用和管理情况进行检查。2.不定期抽查。市建设行政主管部门、市财政部门、市价格主管部门等可以根据工作需要，不定期对城市建设配套费征收、使用和管理情况进行抽查。3.专项检查。对群众举报、媒体曝光等涉及城市建设配套费的问题，市建设行政主管部门、市财政部门、市价格主管部门等应当及时进行专项检查。（四）法律责任1.建设单位未按照本办法规定缴纳城市建设配套费的，由市建设行政主管部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从滞纳之日起，按日加收滞纳金额万分之五的滞纳金，并可处应缴纳金额一倍以上三倍以下的罚款。2.建设单位采取虚报、瞒报等手段骗取减免城市建设配套费的，由市建设行政主管部门责令补缴已减免的城市建设配套费，并可处应补缴金额一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.市建设行政主管部门、市财政部门、市价格主管部门等工作人员在城市建设配套费征收、使用和管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究