合肥居住证管理办法

合肥居住证管理办法一、总则（一）目的与依据为加强合肥居住证管理，保障持证人合法权益，促进人口合理有序流动，根据《居住证暂行条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内非本市户籍人员居住登记和居住证的申领、发放、使用、管理等相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则：充分保障持证人在就业、教育、医疗、社保等方面的合法权益，促进基本公共服务均等化。2.属地管理原则：居住证管理工作实行属地化管理，各县（市）区、开发区负责本辖区内居住证管理工作。3.便民高效原则：简化办理流程，提高服务效率，为持证人提供便捷、高效的服务。二、居住登记（一）登记对象非本市户籍人员在本市居住的，应当按照本办法规定进行居住登记。（二）登记方式1.现场登记：持证人可以到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构，填写《合肥市居住登记表》，提交本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住证明材料，办理居住登记。2.网上登记：持证人可以通过“合肥公安”微信公众号、“皖事通”APP等平台，按照系统提示进行居住登记信息填报。（三）登记信息内容居住登记信息应当包括姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址、现居住地住址、居住类型、登记时间等内容。（四）登记期限非本市户籍人员自到达本市之日起7日内，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报居住登记。（五）变更与注销登记1.变更登记：居住地址、姓名等登记信息发生变更的，持证人应当自变更之日起7日内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理变更登记。2.注销登记：持证人离开本市或者在本市死亡的，本人或者其近亲属、用人单位、就读学校应当自离开本市或者死亡之日起7日内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理注销登记。三、居住证申领（一）申领条件1.在本市居住并办理居住登记满半年以上；2.符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一。（二）申领材料1.本人居民身份证或者其他有效身份证明；2.近期免冠一寸照片；3.证明符合申领条件的材料：合法稳定就业的，提供劳动合同、工商营业执照、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料；合法稳定住所的，提供房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；连续就读的，提供学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料。（三）申领流程1.受理：持证人向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交申领材料，工作人员对材料进行审核，符合条件的予以受理。2.审核：公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构对受理的申领材料进行审核，必要时可以进行实地核查。3.制证：审核通过的，由公安机关制发居住证。4.发证：持证人凭有效身份证件到受理机构领取居住证。（四）特殊情况处理1.未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为申领的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。2.居住在学校集体宿舍的全日制学生，可以由学校统一办理居住登记和居住证申领手续。学校应当提供学生名单、住宿证明等材料，并指定专人负责办理。四、居住证使用（一）证明身份居住证是持证人在本市居住、就业、参加社会保险、缴存、提取和使用住房公积金等的有效身份证件。（二）享受公共服务1.就业服务：持证人可凭居住证办理就业登记、失业登记、职业介绍、职业技能培训和鉴定等手续。2.教育服务：持证人随迁子女可凭居住证在本市接受义务教育，与本市户籍学生享受同等政策。在本市接受高中阶段教育、中等职业教育和高等职业教育的，按照本市相关规定执行。3.医疗服务：持证人可凭居住证在本市定点医疗机构就医，享受与本市户籍居民同等的基本医疗服务。4.社保服务：持证人可凭居住证参加本市社会保险，享受相应的社会保险待遇。5.住房保障服务：持证人可凭居住证申请公共租赁住房，符合条件的享受本市公共租赁住房保障政策。6.其他服务：持证人还可凭居住证享受本市其他公共服务，具体办法由市政府相关部门另行制定。五、居住证管理（一）证件有效期居住证有效期为一年，每年签注一次。（二）签注办理1.签注时间：持证人应当在居住证有效期满前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。2.签注材料：本人居民身份证、居住证。3.签注流程：持证人提交签注材料，工作人员对材料进行审核，符合条件的予以签注。（三）换领、补领1.换领：居住证损坏难以辨认或者丢失的，持证人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。换领新证时，应当交回原证。2.补领：居住证丢失的，持证人应当提交本人居民身份证或者其他有效身份证明，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理补领手续。（四）信息查询与更新1.信息查询：公安机关应当建立居住证信息管理系统，为有关部门和单位提供居住证信息查询服务。2.信息更新：持证人的居住登记信息、居住证信息发生变更的，公安机关应当及时更新。（五）监督检查1.公安机关应当加强对居住证管理工作的监督检查，依法查处违法行为。2.有关部门和单位应当按照各自职责，做好居住证管理相关工作，对在工作中知悉的持证人个人信息予以保密。六、法律责任（一）持证人违法行为持证人有下列情形之一的，由公安机关给予警告、责令改正，处200元以下罚款：1.骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的；2.非法扣押他人居住证的；3.冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的。（二）单位和个人违法行为单位或者个人有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处200元以上1000元以下罚款：1.为不符合申领条件的人员办理居住证的；2.在办理居住证过程中故意刁难申请人的；3.未按照本办法规定履行