汕头转供电管理办法

汕头转供电管理办法一、总则（一）目的为加强汕头转供电环节价格监管，规范转供电行为，保障终端用户合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电力法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规及相关行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于汕头市行政区域内从事转供电业务的单位（以下简称“转供电主体”），包括商业综合体、产业园区、写字楼、物业服务企业等将电力批发转售给终端用户的经营者。（三）基本原则1.合法合规原则转供电主体应严格遵守国家法律法规和价格政策，依法依规开展转供电业务，不得实施价格违法行为。2.公平公正原则转供电主体应公平合理地向终端用户分摊电费，不得偏袒特定用户或进行不合理的差别定价。3.公开透明原则转供电主体应将电费收取及分摊情况向终端用户公开，接受社会监督。二、电费收取与分摊（一）电费收取1.转供电主体应按照国家规定的销售电价向电网企业缴纳电费，不得拒绝或拖延支付。2.转供电主体向终端用户收取电费时，应使用税务部门统一印制的发票，并按照规定的电价标准执行，不得在电费外加收其他费用。（二）电费分摊1.转供电主体应按照合理、公平、公开的原则，将电网企业收取的电费及相关费用分摊到各终端用户。分摊方式可采用按电量、按面积等合理方式，但不得违反相关法律法规和政策规定。2.转供电主体应建立健全电费分摊计算机制，明确分摊依据、计算方法和周期，并向终端用户公示。公示内容应包括电费总额、各终端用户分摊的电费金额、分摊依据和计算方法等，公示期不得少于[X]个工作日。3.对于不同类型的终端用户，如商业用户、工业用户、居民用户等，应根据其用电性质和实际用电情况进行合理分摊，不得采取“一刀切”的方式。三、价格行为规范（一）禁止的价格行为1.转供电主体不得在电费上加收其他费用，如管理费、服务费、损耗费等未经政府价格主管部门批准的费用。2.不得高于政府定价标准向终端用户收取电费。3.不得通过虚增电量、改变计费方式等手段多收终端用户电费。4.不得强制终端用户接受不合理的用电设施建设、改造或服务，并以此为由收取费用。（二）价格调整1.转供电主体因政策调整、电网改造等原因需要调整电费分摊标准的，应提前[X]个工作日告知终端用户，并说明调整原因和依据。2.调整后的电费分摊标准应重新进行公示，公示期不得少于[X]个工作日。终端用户对调整有异议的，转供电主体应及时进行解释和说明。四、计量与收费管理（一）计量装置管理1.转供电主体应按照国家有关规定安装、使用合格的电能计量装置，并确保其准确可靠。2.电能计量装置应由法定计量检定机构定期进行检定，未经检定或检定不合格的计量装置不得使用。3.转供电主体应建立计量装置档案，记录计量装置的型号、规格、安装位置、检定情况等信息，并妥善保管。（二）收费管理1.转供电主体应建立健全收费管理制度，明确收费流程、收费标准和收费方式等。2.收费人员应持证上岗，严格按照规定的收费标准和流程进行收费操作，不得擅自更改收费标准或增加收费项目。3.转供电主体应定期对收费情况进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查自纠情况向终端用户公开。五、监督检查（一）监管部门职责1.汕头市市场监督管理部门负责转供电环节价格行为的监督检查，依法查处价格违法行为。2.汕头市发展和改革部门负责对转供电价格政策执行情况进行监督指导，协调解决价格争议。3.汕头市供电部门负责配合相关部门开展转供电监管工作，提供技术支持和数据信息。（二）检查内容1.转供电主体电费收取及分摊情况，包括是否按照规定标准收费、是否存在违规加价等。2.计量装置的安装、使用和检定情况，是否存在计量不准确等问题。3.价格公示情况，是否按照要求向终端用户公示电费分摊信息。4.收费管理情况，包括收费流程是否规范、收费人员是否持证上岗等。（三）检查方式1.定期检查：监管部门定期对转供电主体进行检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查：监管部门不定期对转供电主体进行抽查，重点检查群众举报或投诉较多的转供电主体。3.专项检查：针对转供电领域存在的突出问题，监管部门适时开展专项检查，集中整治价格违法行为。（四）投诉举报处理1.建立转供电价格投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，向社会公布投诉举报电话、邮箱等。2.对接到的投诉举报，监管部门应及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。3.鼓励终端用户对转供电价格违法行为进行投诉举报，对查证属实的投诉举报人，按照有关规定给予奖励。六、法律责任（一）价格违法行为处罚1.转供电主体违反本办法规定，存在价格违法行为的，由市场监督管理部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行处罚。2.对高于政府定价标准向终端用户收取电费、在电费外加收其他费用等价格违法行为，责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。3.对通过虚增电量、改变计费方式等手段多收终端用户电费的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。（二）其他违法行为处罚1.转供电主体违反计量管理规定，使用未经检定或检定不合格的计量装置的，由市场监督管理部门责令停止使用，限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]万元以下的罚款。2.转供电主体违反收费管理规定，擅自更改收费标准或增加收费项目的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以下的罚款。（三）信用惩戒1.建立转供电主体价格信用档案，对存在价格违法行为的转供电主体，将其违法行为及处罚情况纳入信用档案记录。